固定资产投资审计处工作总结及工作计划

固定资产投资审计处工作总结及工作计划(模板16篇)。

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一、工作概述

审计处作为企业内部控制的重要组成部分，承担着监督和提升企业经营管理水平的责任。在过去的一年里，审计处依托专业的审计知识和严谨的工作态度，深入全面开展了一系列审计工作，为企业的稳定发展提供了有力的支持。

二、审计项目的策划与实施

1. 项目策划

审计处根据企业的经营情况和风险状况，精心策划了一系列审计项目。在项目策划阶段，审计处充分了解项目的背景和目标，分析重点审计领域，并确定审计方法和程序。同时，审计处与各部门密切合作，明确各方职责，确保审计目标的准确定位和项目进度的顺利推进。

2. 项目实施

审计处按照策划的要求，组织专业审计团队，严格执行审计程序和相关标准，对项目所覆盖的范围进行全面审查。在实施过程中，审计处重点关注资产的安全性、会计准则的遵循度、内部控制的有效性等问题，并提出合理化改进建议。审计人员通过对各个环节的抽样检查、询问和培训等方式，全面了解企业现状，为企业运营提供经验和建议。

三、发现的问题与解决方案

审计处通过对企业内部各个部门的审查，发现了一系列问题，如财务报告中的错误记录、流程管理的不完善、内部控制机制的缺失等。在及时与企业管理层沟通后，审计处提出了相应的解决方案。

1. 财务报告问题

审计处发现了财务报告中的一些错误记录，如账目错账、漏账等。为了解决这一问题，审计处提出了加强财务监管、推行标准化记账流程等措施，并建议加强财务人员的培训，提高其专业水平。

2. 流程管理问题

审计处发现了流程管理中的一些不完善之处，如流程复杂、审批环节冗长等。为了解决这一问题，审计处建议优化流程，简化环节，提高流程效率，并进行培训，确保各部门对新流程的理解和落实。

3. 内部控制问题

审计处发现了内部控制机制中的一些缺失，如审批权限不明确、控制措施不完善等。为了解决这一问题，审计处建议建立明确的审批权限清单，加强内部控制手册的完善和培训，确保内部控制的有效性。

四、工作亮点与不足

1. 工作亮点

审计处在工作中取得了一些亮点，如加强了内部审计监督与风险控制、优化了审计程序和方法、提升了团队的专业素质等。这些亮点为企业的管理提供了重要的支持，为企业的发展保驾护航。

2. 工作不足

审计处在工作中也存在一些不足，如审计过程中的沟通不畅、顾客满意度不高等。为了解决这些问题，审计处需要加强沟通与协作，与各部门保持密切的合作联系，提升服务质量和水平。

五、工作展望

审计处将继续精益求精，进一步提升工作质量和技术水平。未来，审计处将以更加科学的方法，更加专业的态度，为企业的良性发展提供更加有力的支持。同时，审计处也将积极探索创新，加强与企业其他部门的合作，共同推动企业的可持续发展。

过去一年审计处在工作中发挥了重要作用，通过策划和实施一系列的审计项目，发现并解决了一系列问题，为企业的稳定发展提供了保障。在展望未来，审计处将继续努力，提升自身水平，为企业的可持续发展做出更大的贡献。

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城区固定资产投资调研报告范文

纵观前三季度，临港新城地区固定资产投资呈现出“前高后低”走势，中央宏观调控的效应逐步显现。

一、固定资产投资完成情况

同盛物流超额完成节点目标，分别完成年度计划的85.6%和76.3%。

综合各方面完成情况，临港新城地区固定资产投资主要呈现以下几个显著特点：

1、基础设施建设稳步推进

世纪塘加高加固、口岸查验区、北岛水流环工程基本竣工；深水港芦潮辅助区、铁路中心站及配套工程、芦潮港西侧滩涂圈围工程等项目完成节点目标；两港大道延伸段、Y5道路等重大项目积极推进。

2、产业集聚高地雏形显现

集装箱制造服务项目动工。

3、功能性开发加快推进

临港产业区管理中心等首批标志性功能建筑投入使用，嘴主(！)题公园建成开园；海事大学建设加紧推进，部分建筑完成结构施工，进行内部装修和设备安装；中国航海博物馆完成桩基，正进行局部除水与土方开挖。

4、房产开发以安置房为主

拆迁安置房投资13.5亿元，完成全年计划的40.9%。其中，万祥镇完成投资3.4亿元,占全年计划的50.7%;泥城镇完成投资5.8亿元,占全年计划的44.0%;芦潮港镇完成投资2.4亿元,占全年计划的26.1%;书院镇完成投资1.9亿元,占全年计划的47.3%。

二、存在的主要问题

第三季度固定资产投资完成18.7亿元，占第二季度完成额的53.4%，投资额度出现较大幅度回落。

1、基础设施与产业项目投入力度仍显不足

1-9月，临港地区基础设施项目与产业项目共实现投入58.2亿元，仅完成年度投资计划的43.6%,由此造成了固定资产投入不足,与全年145亿的目标有较大差距。

2、动迁建设进度仍需加快推进

1-9月，临港四镇动迁安置房投资13.5亿元，距离全年计划33.0 亿元有较大距离。由于前期准备不足以及安置房建设亏损和部分费用归属等问题，各镇的三期房建设还未开工，不仅影响到临港地区全年固定资产投资完成情况，也影响到明年实现现房安置的总体目标。

三、确保完成全年任务的工作建议

1、加大对基础设施及产业项目建设的管理力度

对已开工的重点项目, 项目的主管部门、建设单位和施工单位要严格按照节点要求，抢时间、抓进度，确保完成全年任务；对未开工的重点项目,做好跟踪、服务工作，及时解决项目规划、手续办理等问题,确保项目早开工，促进其发挥投资拉动作用。同时，加快推进项目的技术储备工作，把储备项目与实施项目放在同等重要位置，抓紧做好已列入计划的项目预可、工可、初步设计的评审、审批，做好投融资等准备工作，以保证投资的连续性和稳定性。

2、加快动迁安置房建设

按照“一手抓发展，一手抓安置”的原则，积极解决制约动迁和安置的(！)各种矛盾。临港四镇要从大局出发，克服资金等困难，抓紧开展三期土地招投标的工作，全面实施三期房的建设。

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一、项目管理系统建设过程

1．制定统一标准

固定资产投资项目管理涉及业务领域多，需要多个部门的协作配合，但在项目实施过程中容易出现因标准不一致或理解不同带来工作反复的问题，因此需要通过制定统一标准形成各类模板，以明确各业务部门需协作配合开展的具体工作。例如，由于固定资产投资项目建筑施工、设备采购等合同种类繁多，供应商提供的设计方案、研制总结报告、验收报告等也千差万别，所以通过项目管理规范化、模板化的运作，不仅可使散落的知识经验得到及时积累、整理、共享和应用，而且还可以做到公开透明，进而有效地提高项目管理效率。

专家库

结合国家颁布的各项法律法规和以往项目管理过程中的专家资源，并根据行业性质和专业类别建立法律法规库、专家库，以便于查询相关规定及解决有关问题，为管理决策提供制度依据和专家建议，以保证项目管理的科学性和合规合法化。

3．搭建固定资产投资管理系统

利用信息技术搭建固定资产投资项目信息化管理平台，使获取的各项知识成果在信息系统中加以表示、处理和共享，并将多个业务部门的投资管理对象集中起来，进而实现对固定资产投资项目的有序管理。

4．建立激励考核制度

通过合理的.奖惩措施鼓励员工在固定资产投资项目管理的实际工作过程中及时发现并解决问题，同时对项目管理系统进行不断修订和完善，以促进系统的再生、应用和创新。另外，要加强企业文化的建设，通过开展形式多样的头脑风暴会、经验和信息交流会，倡导和塑造一种相互学习、热爱学习的氛围，以持续不断地改进固定资产投资项目管理系统质量，为持续提升管理水平提供长效机制。

二、实施效果

通过建立工作规范体系，使各个岗位人员对岗位职责和工作标准都有了明确认识，减少了大量的重复劳动，达到了事半功倍的效果，提高了固定资产投资项目综合管理水平。同时，通过借助内容完整、数据准确的信息化管理系统，提高了对项目管理过程中事项的快速响应能力，为领导的决策提供了信息和数据支撑，保证了项目建设周期和质量，大幅提高了项目的管理绩效。

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我处全面贯彻学习党的*****会议精神，以***重要思想为指导，深入贯彻落实处学发展观。认真贯彻执行国家社会保障法律、法规及相关政策，紧密结合工作实际，坚持加强学习、制度建设贯穿始终。根据编制的工作计划、处室职能，在局领导的统一安排部署下，在处室成员的认真努力下，全面完成了本年的各项工作任务。

一、20XX年主要工作成绩

(一)强化基金管理，确保社会保险基金健康安全运行。严格执行收支两条线，确保所有社保基金全部按规定专人专账专户管理，定期与银行及社保基金经办机构对账，做到账账相符，保证基金的安全运行和正常的保值增值;按时审核及时拨付各项社保基金，确保各用款单位的资金需求。

(二)稳步推行新型农村社会养老保险制度。拨付8860万元，其中发放基础养老金9853.8万元，丧葬补助金180.6万元。自20XX年4月开始实施，由政府承办的新型农村社会养老保险，依然享受政府“双重”补贴：农民参保，政府财政给予每人每年30元的补贴;参保农民年满60周岁，并达到领取养老金条件时，政府再加发每人每月55元的基础养老金。20XX年5月起再次提高基础养老金发放标准，由原来的每人每月65元提高到每人每月75元，20XX年1月起再次提高基础养老金发放标准，由原来的每人每月75元提高到每人每月85元;自20XX年7月30日开始，居民参加养老保险可以在领取人死亡后30日内办理居民养老保险注销登记的，发放一次性丧葬补助金。

(三)及时拨付各项救助资金，逐步完善社会救助服务体系。对优抚对象、低保、五保、特困群众及因病致贫人群逐年提高救助标准，及时将专项资金拨付到位，城乡社会救助体系得到进一步完善。

一是按时拨付抚恤定补优抚对象的优抚及医疗保障资金。上半年，拨付2159.3万元,建立起以优抚对象参加城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗保险为依托，以医疗优惠减免为补充，以政府医疗补助为重点的抚恤定补优抚对象医疗保障制度，保证了我市3844名抚恤定补人员的基本医疗需求。

二是按时拨付义务兵家庭优待金等专项资金。拨付义务兵家庭优待金2207.9万元。

二是认真落实城乡低保资金。上半年，落实城乡低保专项资金20XX万元，其中城市低保177万元、农村低保配套资金1843万元，城市低保标准450元/人/月，人均月补差315元，农村低保标准3100元/人/年，人均月补差157.5元，保障了992名城市困难居民和18911名农村贫困人口的基本生活，促进了全市低保工作的顺利开展。

三是按时拨付全市五保供养资金。上半年，拨付524.135万元。我市五保老人2303人，其中集中供养1843人，分散供养460人，集中供养率达到80%，集中供养的五保老人全部集中在已建成的24所敬老院中供养。我市五保供养标准自20XX年7月份有所提高：集中供养从4800元/人/年提高到5400元/人/年，分散供养从3600元/人/年提高到4000元/人/年。

四是积极筹集城乡医疗救助资金。20XX年，共筹集城乡医疗救助资金185.7万元。医疗救助报销封顶线6000元，随着救助资金投入的不断加大，有效地缓解了城乡居民因病致贫、因病返贫的问题。

(四)加快推进医疗卫生体制改革，努力满足城乡居民公共卫生的需求。

一是加大城乡居民基本医疗保障扶持力度。

20XX年，新型农村合作医疗保险和城镇居民基本医疗保险合并为居民基本医疗保险，目前统计我市今年参保人数为81.15万人，个人缴纳部分分为两个档次，分别是110和200元，各级财政补助为每人每年380元，财政共需补助30837万元，全年共可筹集资金40600万元，综合考虑筹集资金数额和住院报销人次等因素，及时合理调整了报销起付线和比例，在很大程度上缓解了农村居民看病难、看病贵的问题。

二是全面实施基本公共卫生服务项目。拨付基本公共卫生服务专项资金1800万元。20XX年，按照上级要求，我市人均基本公共卫生服务经费仍按35元的标准安排预算，按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，自20XX年起，基本公共卫生服务包括的建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理和重性精神病管理九项内容就实现了城乡全覆盖。

四是继续推行国家基本药物制度改革。拨付基本药物制度财政专项补助2078.6万元。我们综合考虑取消药品加成和实行绩效工资等因素，按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的办法，合理确定补偿方式、比例。其中：19处乡镇卫生院和5处城市社区实施基本药物制度补助2071万元，自20XX年开始，应上级要求，我市所有村卫生室也纳入基本药物制度改革范围，村卫生室补助507.6万元，保证了实施基本药物制度后各医疗定点机构的正常运行，有效地缓解了老百姓看病贵问题。

五是积极推进公立医院改革。落实公立医院综合改革专项资金1335万元。财政部门按照上级要求部署，积极推进公立医院改革，完善公立医院补偿机制，落实并完善政府投入政策，上半年，投入公立医院综合改革专项经费360万元，专项用于我市人民医院取消药品加成后补助;另财政专项安排310万元，专项用于提升能力建设专项补助、学处建设专项补助、人才队伍建设、控费奖励等。

另拨付6.8万元为1134人免费进行了婚前检查，拨付52.46万元专项用于产前对唐氏综合症胎儿检查筛选，拨付100.84万元免费为8403名孕前产妇做了优生健康检查，拨付292.2万元对5844名农村妇女住院分娩进行了补助，拨付122.05对8137名新生儿遗传代谢性疾病进行了免费筛查。

(五)积极落实老年人长寿补贴政策。大力支持老龄事业发展，认真落实九十岁以上老人和百岁老人长寿补贴政策，20XX年上半年共拨付九十岁以上及百岁以上老人高龄补贴96万元。

(六)残联方面：拨付低保重度残疾人补贴75.6万元;

二、主要措施

(一)抓好预算和征管，确保基本养老金按时足额发放。

1、认真编制社会保险基金预算。根据有关政策规定和上级部门的要求，我们按时完成了社会保险基金预算工作，做到了资料真实、数据准确、报送及时、执行有力。

2、仔细核对参加新农合、城镇居民和城镇职工人员数据，严格按照上级要求，对广大城乡居民的参保范围进行划分，每个人只能参加一种医疗保险，做到不重复参保，不重复缴费，财政资金不重复配套。

3、确保企业离退休人员政策待遇的落实，按规定落实企业离退休人员基本养老金的提标工作。

4、切实做好做实企业基本养老保险个人账户管理工作，按规定落实地方配套资金。

(二)加强资金监管，保证社会保障资金安全运行。

1、抓好社保资金专户管理和会计核算。社保资金统一实行“专户储存、专项拨付、专款专用、封闭运行”的管理形式，同时严格按照相关财务会计制度，专账核算，专人管理，确保了资金的安全完整。

2、认真做好社保资金社会化发放工作。按照惠民资金统一实行县级统发的要求，社会保障资金如养老金、低保金、优抚资金、救助资金、五保供养资金、军转干部生活费等，全部实行社会化发放，并统一由县级财政直达个人账户。

3、协助做好省市专项资金审计和检查工作，如社保五项基金审计、雪灾资金审计与检查、就业资金审计与检查等，对查出的问题，配合相关部门及时抓好整改。

4、开展定期和不定期的检查监督活动。对各项社保资金管理使用情况进行了检查，对查出的问题以书面形式反馈，要求及时整改到位，有效地堵住了社保资金截留挪用和虚报冒领现象，促进了社保资金的专款专用、安全完整和保值增值。

20XX年工作计划

社会保障审计工作是一项复杂的系统工程，涉及领域广，资金流量大，有救灾救济、优抚、城市及农村低保、养老、卫生、再就业等多种专款，并且这些专款政策性较强，必须严格按政策要求使用，我们对政策的把握和运用还需进一步加强学习和熟悉。在实际工作过程中，将扎扎实实搞好调研，做好参谋，管好资金，抓好落实，监管到位，确保各项财政社保工作任务扎实完成。

一是逐步提高社会救助管理水平。

进行一次全面的核查，主要是城乡低保和五保供养，严把保障范围，实行动态管理，确保“应保尽保”，确保低保金按时足额发放，加强低保档案的建设与管理;做好因遭遇突发事件、病灾生活困难群众的临时救济工作。利用好民政救助平台，积极推行低保、低收入、医疗等各类社会救助的信息化和电子化管理。

　二是全面落实优抚安置政策。

严格执行重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，及时足额兑现退役士兵的安置费用、城镇义务兵及家属优待金;切实落实残疾军人医疗待遇等。

三是夯实健全城乡社会保障体系。

以社会保险扩面和完善制度为重点，认真做好社保、医保、农保等工作，积极推进城镇居民基本医疗保险工作。

　四是继续扩大就业渠道，努力促进充分就业。

全面落实新一轮就业再就业政策，帮扶困难群体尽快就业;强化公共就业服务职能，促进城乡劳动力统筹就业，整体推进城乡劳动力培训工作，努力提高劳动者就业能力、创业能力和职业转换能力。积极推进培训模式的创新;建立健全培训体系。

五是加强财政监督管理，强化制约机制。

完善内控制度，加强监督制约。根据社会保障资金筹资、支出及使用规律，探索建立全方位的财政监管体系，做到事前做好计划，事中严格把关，事后认真检查，确保社会保障资金的使用方向和效益。

　六是切实做好社保资金的监督监管工作，确保各项资金的专款专用。

20XX年，针对发放到个人手中的城乡低保金、抚恤定补优抚对象抚恤金和护理费、每年度退役士兵的安置费用、城镇义务兵优待金、农村籍退役士兵、自主就业退役士兵一次生活补贴、以及专项用于基层医疗卫生服务机构和公立医院实行国家基本药物制度改革的各项专项资金，我们将拿出时间定期和不定期的抽查，以核实各有关单位报送数据的准确性，确保每一项专项资金的及时到位。

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汉阴县农村信用合作联社 固定资产建设项目审计实施细则

第一章总则

第一条为加强农村信用社建设项目的投资管理，节约建设资金，提高投资效益，防止发生违法违纪问题，根据国家相关法规和《陕西省农村合作金融机构固定资产管理办法》、《陕西省农村信用社固定资产稽核审计现场操作细则》、《陕西省农村合作金融机构实行社务公开的指导意见》、《安康市农村信用社固定资产建设项目审计办法》等文件规定，结合全县农村信用社的实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于汉阴县农村信用合作联社（以下简称联社）。第三条建设项目审计，是对新建、改建、扩建、修缮、装修等项目实施审计监督的有效手段，是自建设项目开始到竣工交付使用期间实施的全过程审计监督。

第四条建设项目审计由联社稽核审计部负责组织实施。组建项目审计组，进驻现场，实施专项审计。项目审计组在审计派出单位的领导下开展工作，对派出单位负责。

第五条建设项目审计必须坚持“谁审批谁审计”的原则。办事处负责审计办事处审批和上报省联社审批的项目，联社负责审计本联社审批的项目。凡省联社、办事处和联社审批的建设项目，要先通过中介机构进行外部审计，再进行行业内部审计。

第六条建设项目的预算、招标、合同、付款、结算等，必须经过各级审计部门审计。工程项目未经审计，财务部门不得列入固定资产账务核算。第七条建设项目审计遵循“掌握政策、依法审计、坚持原则、客观公正、维护信用社利益”的指导思想，审计时要做到“深入现场、依据充分、计价合理、计算准确”，确保审计质量。

第二章工作职责

第八条负责贯彻执行上级颁发的有关建设项目审计方面的方针、政策、规定和概（预）算定额及取费标准。

第九条监督检查所有建设项目预、结算。

第十条监督检查建设项目的招、投标会议程序及招、投标文件的合规、合法性。

第十一条监督检查各项基建、装修、维修项目施工、监理程序的合规、合法性。

第十二条监督检查项目的图纸会审和竣工验收程序的合规、合法性。

第十三条监督检查其他相关程序的合规、合法性，定期向办事处、联社领导报告项目建设和审计情况。

第三章审计内容

第十四条审计建设项目的立项、审批、公示程序的合规性。第十五条审定建设项目的设计、图纸变更、施工图预算、招标投标程序合法性和有效性，审定项目施工承建企业资质及是否属有权部门批准的入围企业等，审定意见书作为项目实施依据。

第十六条审定建设项目合同进度拨款，审定结论作为拨款依据。第十七条审计建设项目的勘察、设计、施工、监理、采购、供货等方面的招标活动和工程发包情况。第十八条审计建设项目有关的合同，审查合同的订立、效力、履行、变更、转让、终止的真实性和合法性。

第十九条审计项目预算编制的依据是否正确，选用的定额、取费的标准是否恰当、配套。

第二十条审计建设项目资金管理与使用情况，检查预算的执行情况；审计监督勘察、设计、施工、监理、材料采购等单位与工程项目有关的基建财务收支。

第二十一条审计建设项目的现场签证，检查隐蔽工程、项目定价、材料定价等现场签证的真实性、合理性。

第二十二条审计建设项目施工进度报量、甲方供料、拨付款的真实性、合理性。

第二十三条审计建设项目设备、材料的采购、保管、使用情况，审查设备、材料核算的真实性、合法性和有效性。

第二十四条审计项目竣工结算和工程决算。项目竣工后，由预算人员先审核施工单位竣工结算书，再报送联社、办事处实施审计，凭工程结算明细表和审计结论，实施结算和决算。

第四章审计资料

第二十五条建设项目审计相关文件资料：

（一）项目建议书（项目批准报告）或可行性研究报告（包括：新建房屋结构、土地产权、土地性质、建设理由、项目概算、总体造价等资料）；

（二）修正总概算及审批文件（包括：建筑面积、单位造价、总造价、设计费、招标费、检测费等资料）；

（三）工程合同或协议书；

（四）规划许可证书、安全评审意见书、施工组织设计；

（五）形象设计、图纸会审纪要；

（六）施工单位的工程预、决算；

（七）项目的设计效果图、施工图；

（八）项目变更通知、协议，施工过程中的签证单、隐蔽工程记录、经济签证、技术核定单及其他影响工程造价的有关资料；

（九）采购设备及主要材料的合同、清单、出入库资料及其他资料；

（十）项目招投标文件、最终标底核准单、中标函、中标通知书；

（十一）项目竣工验收证明，银行往来及债权债务对帐签证资料；

（十二）项目决算自核审增（减）情况的说明（包括在自核时与施工单位商谈意见）；

（十三）招投标单位的资质、信誉度、工程业绩、省联社入围证明等资料；

（十四）其他相关资料。

第二十六条被审计单位对提供资料的真实性、合法性、完整性负责，并对项目资料实行永久保管。

第五章审计程序

第二十七条审计准备。制定审计方案，成立审计组，确定组长、主查人员。

第二十八条审计实施。

（一）召开审前座谈会，明确审计任务、时间安排等；

（二）公示审计对象、审计内容、审计组成员及联系方式等，接受群众举报、监督；

（三）根据国家和地区制定的定额标准、工程量计算规则、材料价格及取费标准，逐项进行验算、核实和修正，结合签证进行调整。

第二十九条审计报告。对于重大问题或有分歧、争议的问题，及时上报派出单位；审计部门对审计项目撰写《事实确认书》，经被审计单位确认并签署意见，撰写审计报告，连同审计基础资料一并提交派出单位。

第六章审计方法

第三十条立项审批程序的审计方法。

（一）项目单位是否对拟建项目进行可行性调查；

（二）可行性调查报告和立项申请报告等技术资料是否符合要求，立项申请是否逐级上报有权审批部门审批，有无逆程操作行为。

第三十一条项目资金来源的审计方法。

（一）项目专用资金是否有上级管理部门下达的建设计划，项目开工当年所需资金是否落实；

（二）自筹项目资金是否专户储存；

（三）允许在业务管理费列支的维修费用，是否有上级管理部门的项目计划批准书，是否有截留利润、成本费用、其他应收款挂账、拖欠工程款等不正当的资金来源。

第三十二条项目资金运用的审计方法。

（一）项目资金是否多头开户；

（二）资金往来是否正常，结付材料、工程款是否与实际发生额相符；

（三）资金去向是否为工程承包合同单位，是否有挪用、转移资金；

（四）付款手续是否合规，有无经办人、证明人、审批人签字；

（五）项目资金是否计存款利息收入；

（六）预付工程款是否与承包方“工程价款预支账单”相符。第三十三条项目招、投标的审计方法。

（一）公开招标：报刊、广播、电视等方式发布招标公告情况；

（二）邀请招标：应向具备资质的三家以上单位发出投标邀 请书；

（三）项目招、投标是否合规，参加竞标单位是否符合数量要求；是否按程序由招标单位自行编制或委托具有编制标底能力的咨询、造价管理部门编制标底；开标前是否有标底泄露；是否有相关部门、单位干预招标项目标底的确定等。

第三十四条项目合同合规、合法性的审计方法。

（一）合同是否按“慎重稳妥、实事求是”的原则签订，内容是否真实、有效、明确，手续是否按规定进行公证或鉴证，是否使用国家或当地制定的统一文本；

（二）合同双方是否具有法人资格，施工单位企业资质证、等级证、项目经理证件及履行合同的能力，合同是否明确双方义务与责任、以及发生争议的解决途径等。

第三十五条项目财务账的审计方法。

（一）是否将未完成的工作量虚列完成，是否提前拨付、转移挪用工程款；

（二）材料设备价格及运输、采购、保管等费用的核算是否正确；

（三）列入待摊费用的各项支出是否合理；

（四）勘察、设计、征地、拆迁等费用是否符合建设的规定和标准；

（五）是否坚持“一支笔”审批建设资金；

（六）有无“白条”列账或用一般材料发票代替建筑安装税票；

（七）基建款、预付备料款是否有施工现场代表签字认可，并经建设项目主管领导签字，是否提前拨款和超额拨款；尾款是否待工程竣工验收留足保修款后进行清算。

第三十六条项目交付使用程序的审计方法。

（一）项目是否达到设计要求，项目竣工验收报告是否经有权部门验收，验收认定是否合格完整；

（二）项目档案资料是否交付齐全；

（三）移交使用财产是否齐全；

（四）项目交付手续是否齐全。第三十七条项目竣工验收的审计方法。

（一）项目完工后，是否及时组织设计、施工、建设单位进行初验，并向主管部门提出竣工报告；

（二）对验收工程质量问题，是否及时采取措施并予以解决；

（三）项目竣工后，是否做到工完账清；

（四）是否对剩余材料进行清点核实，做到账实相符；

（五）是否落实了结余资金和建设成本计算。第三十八条包干项目的审计方法。

（一）招、投标是否符合平等竞争原则，标底是否切实可行，有无哄抬标价或不切实际的压低报价等；

（二）包干合同是否完整，新增项目是否明确计算标准；

（三）包干金额确定后，是否任意调整工程造价（下列情况除外：地质变化、人力不可抗拒的自然灾害造成重大损失，国家政策或计划调整引起预算变更）；

（四）决算造价与包干金额相差时，调整造价是否有依据，是否经建设单位认定。

第三十九条包工不包料项目的审计方法。

（一）包工合同的签订是否完整；

（二）包工项目工程量的计算依据是否为工程造价定额标准；

（三）核对建设单位所供材料与施工方计算的工程量是否一致；

（四）建设单位提供的材料，是否按施工图预算的数量、规格型号进行采购；

（五）工程决算是否完整，建设单位所供材料是否进入工程决算，包工金额是否交纳税金后进入工程总决算。

第四十条项目档案资料完整性的审计方法。

（一）项目的提出、调研、评估、决策、报批、勘测、设计、施工、调试、竣工、交付使用等工作活动中形成的文字材料；

（二）图纸、图表、声像等文件材料。包括可行性研究报告、计划任务书、设计基础资料、设计文件、工程管理文件；

（三）装饰装修及维修工程主要查看申请报告、上级批复、设计图纸、工程预算、工程合同、隐蔽工程签证、变更设计签证、现场施工报告、验收报告、工程决算等。

第七章附则

第四十一条安防视频设施购置等项目的审计，应参照本办法施行。第四十二条未尽事宜，按照有关规定执行。

第四十三条本实施细则由汉阴县农村信用合作联社负责解释和修改。

第四十四条本实施细则自印发之日起施行。

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从固定资产投资绩效评价的内容来看，可以对社会综合效益、经济效益、环境资源效益、建设效益进行评价。针对审计项目各自不同的特点，在绩效评价中也应有不同的侧重点，在选择评价指标和考核办法上不能笼统对待。

一、社会综合效益评价

用社会综合效益评价的项目大多是为了提高人民群众的生活水平而投资建设，其建设的主要目的大多不是为了营利，而是公益性的，如城市道路、市民广场、园林绿化等。主要审核项目实施后是否为百姓的生活带来便利，有无由于建设投资超出本地经济条件的许可标准而带来的社会负面影响等内容。社会综合效益考核时要仔细研究项目的立项背景，弄清当初投资的决策依据，是为了解决什么问题而建，审计人员应以立项背景中的建设目的作为社会综合效益的考核依据。例如，某污水管道是为了解决多大范围内居民污水排放问题而建设的，设计流量有多大，绩效审计时就需要考核这些指标是否达到。在选取具体指标时，为了保证审计证据的`可靠性和可比性，尽量选取可以量化的指标，除了传统的从被审计(延伸)单位获取证据，还可以采用设计调查问卷在审计现场直接收集资料的方式。

二、经济效益评价

经济效益的评价考核，主要对项目经营运营管理水平做出评价。政府固定资产投资审计项目具有财政资金投入量大、政策性强、受到社会较多关注的特点，有的还直接关系到社会稳定，因此资金的使用效益是必须考核的指标。要对各级地方政府及项目单位资金管理情况进行全面检查，针对资金是否及时足额到位、建设单位是否建立健全严格的资金管理制度、资金有无被滞留、转移、挪用或者套取等方面给出直接评价，这些问题的取证和评价较为直观，也相对容易。

此外，要关注建设过程中是否存在由于无完善成本控制制度而造成不合理超概算、返工重复建设、利用不合理价格转移利润等问题，这类现象会造成资金的浪费，直接影响资金使用效益，但这类问题的取证存在一定的困难。例如，如何认定项目的材料采购价格是不合理的，由于市场价格的动态性、地域性特点，特别是工程材料质量千差万别，仅仅使用审计人员从不同渠道获得的“市场价格”作为参照标准来对审计项目进行评价，往往难以得到被审计单位的认可。因此，建议当审计人员对材料价格存在怀疑时，应采用综合标底单价、同期材料指导价、同期其他工程材料单价等，确定材料的平均价格，以此作为“市场价格”来进行参考评价。

三、环境资源效益评价

环境资源效益重点是水、土，因为水、土直接关系到老百姓的切身利益。应重点关注工程施工过程中对附近水土产生的不良影响和对土地资源的不当使用。由于土地是不可再生资源，而且土地资源的占用关系到移民的生活稳定，土地资源特别是耕地资源的占用，是目前整个社会关注的热点。环境资源效益评价已经成为目前我国政府绩效审计的重要内容。

实际上，某些行业已经出台了本行业内基建项目自我约束的环境影响评价技术标准或规范。例如，交通部公布了《公路建设项目环境影响评价规范》，审计人员可以借鉴这些行业标准来选取重要的指标作为环境评价的主要依据。环保效益方面主要考核项目建设中有无考虑到环保和节能的因素，例如有些建筑为了美观大量使用玻璃外墙，会造成以后空调用电的大幅增加，不符合节能的要求;某些城市广场大量使用照明设施，不仅浪费电力资源还造成了城市光污染。

四、建设效益评价

公共投资项目的质量安全直接影响人民群众的生活甚至生命安全，一直是固定资产绩效审计的重要内容。但工程质量安全审计中一直困扰审计人员的难题就是取证难的问题。如果仅从施工记录或监理资料下手，难以确定质量问题的存在，因此，可以采取对工程步骤进行绩效评价与现场探勘及对使用者调查了解相结合的办法。这种方法将以往对质量结果进行评价改为对整个工程施工过程进行评价，审查材料采购、工程管理、资金结算三个环节的形式要件是否完备、制度是否完善，如果存在缺陷就有产生质量问题的可能性，可以在重点项目上采取跟踪审计，必要时可以聘请社会专家机构对工程质量进行抽检，从而保证审计证据的完整性和充分性。此外还需考核是否存在超标准建设、面子工程、不合理扩大概算增加投资等。

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摘要：本文通过对固定资产投资审计的三条主线、十个环节来阐述固定资产投资审计的一般思路与方法。

关键词：固定资产投资审计；三条主线；十个环节

作者通过几年来从事固定资产投资审计工作的实践与经历，总结了一些经验与方法，在此与同行共同交流。

对固定资产投资审计，目前我们主要围绕三条主线，严把十个环节。三条主线即建设程序实施线、工程资金流向线、管理权限制约线。十个环节即：立项环节、征地拆迁环节、资金筹集与使用环节、设计监理环节、招标投标环节、合同管理环节、隐蔽工程环节、施工质量环节、工程造价环节、效益发挥环节。并针对各主线和环节制定了相应的审计方法。

一、三条审计主线

项目立项、资金筹集、征地拆迁、施工图设计、项目招标投标、合同管理、工程监理、竣工验收、资金拨付、项目建成投资入使用等过程，全面审查建设项目的建设程序履行情况，建设程序有无后补现象，对缺少的环节和后补办的查明情况和原因，对有疑问的事项，进行下一步环节审计。

2.以工程资金流向为主线，进行资金筹集与使用情况审计。沿资金的来源与去向流程为线索，资金来源方面以立项文件以资金的来源和金额为依据，审查资金的来源是否正当，以资金文件的要求为依据审查资金来源数量与时间是否与立项文件一致，以拨付到建设单位的金额和时间为依据查证资金的到位情况，以建设单位资金拨付情况逐一查证资金的使用是否适当。查证时结合建设程序的内容和时间，发现异常时进入下一步环节审计。

管理情况，查证是否有人为因素造成的问题，分析问题的原因及责任承担者，落实问责打好基础。

二、十个审计环节

1.立项环节审计。主要关注以下几个方面的内容：

一是可行性研究报告的科学性，包括是否批复规模过大。如我们在查县污水处理厂可研报告时，认为项目设计规模过大，建成后会形成资产闲置，实事证明自投产以来污水处理量一直未达到设计规模。

二是概算批复的适当性。如在安全饮水项目、千亿斤粮食项目中往往批复资金过大。

三是项目建成后与实际情况不符或后续投入无来源，形成项目闲置，如公路客运站项目、乡镇文化站项目、青少年活动中心项目，建成后形成长期闲置。

四是项目概算不完整，漏算少算工程投资，造成项目建设过程中资金不足，项目被迫停工，拉长建设工期。

2.征地拆迁环节。

主要审查征地程序是否完整，项目选址意见书、土地征用批复、土地使用证等是否齐全，否是有未批先建、以租代征现象，拆迁补偿是否到位等。此类问题多发生在市政道路建设和绿化工程中。

3.资金筹集与使用环节。

主要审查资金到位的金额和时间，是否符合相关要求，有无滞留、挪用现象，配套资金是否到位，有无利用概算批复过大，争取上级资金后替代地方配套资金，有无用一个立项文件多头争取资金现象，有无利用合同向关联单位输出资金现象，结合合同审查资金拨付是否及时等。如：在农村公路养护审计中发现，以前年度的养护资金长期滞留达100多万元。某单位通过施工合同向下属单位输送资金。

4.设计监理环节。

在延伸审计调查设计监理环节，设计方面主要查证设计是否合理，是否符合实际情况，建成后是否实用，设计费是否偏高等。如：某农业设施配套项目，建设的多个小型提灌站工程，建成后发现提灌站所在的河流已多年不通水，造成项目闲置。某单位委托上级主管部门下属的设计院设计工程，故意抬高设计费用，造成设计费偏高等问题。监理方面，主要审查监理人员到场情况，对工程质量的把关情况，工程量及付款的计量情况。如在审计过程中多次发现农业设施项目的监理不到位，有些项目未严格按照图纸施工，工程款支付凭证中没有核定实际工程量，施工单位给群众配发的输水较管质量较差无法使用等现象。

5.招标投标环节。

围绕招标投标过程的真实性，进行招标投标专题审计。招标投标审计一直是我们关注的重点，一是关注有无应招标未招标现象，查证是否有达到招标金额未招标，采取分解工程直接发包的现象。二是是否有先行施工后补办招标手续情况。三是有无借用资质现象，四是有无围标串标现象。以上现象发生比较普遍，对以上发生的问题，我们多次采取移送主管部门处理、建议上投标单位黑名单等措施，并建议县招标管理办公室对补办招标手续的单位一律不予补办等措施。

6.合同管理环节。

主要审查建设单位对施工合同、设计合同、监理合同、采购合同的执行情况。有无合同内容与招标投标内容相违背的条款，主要条款意思是否清晰，有无因合同原因造成被施工单位索赔现象，有无施工单位随意提出变更事项，提高工程价款，对投标报价较低的'项目提出变更借机修正工程造价，设计细化程度达不到合同要求，监理未按合同配备监理人员，未按合同提供监理资料，所采购的物料未按合同要求的质量进行验收等现象。如在审计某单位时，发现投标单位承诺工程质量达到优良，而在合同中约定，工程质量达到优良时，建设单位付工程款2%给施工单位作为奖励费用。

7.隐蔽工程环节。

加强隐蔽工程的跟踪审计，主要作用体现在一是掌握隐蔽工程的实际施工情况，二是督促施工单位严格按图施工，防止偷工减料，确定工程质量和工程结算的正确。对隐蔽工程较多的项目，我们事先和建设单位联系，隐蔽工程施工时，我们到现场旁站，核对和记录现场施工情况，为以后的审计积累第一手审计证据。如在安全饮水工程施工时，我们会及时赶到现场，掌握隐蔽工程的真实情况。如在安全饮水项目、农业地地埋管项目、重要建设项目的钢筋工程等，我们适时到场，起到了很好的作用。

8.施工质量环节。

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重点查证施工单位是否严格按图纸施工，施工材料是否合格，有无偷工减料或减少施工程序等问题。如在某个桥梁项目审计过程中，施工单位未按图纸安装橡胶支座，造成桥板抗震和伸缩出现问题。保障房项目地面开裂等质量问题。

9.工程造价环节。

查证工程造价真实性时，一是根据工程招标预算，招标控制价、招标文件、投标文件、施工合同、工程变更，逐一审查这些文件的真实性和适当性。二是对照招标文件中的工程量清单和工程变更单位内容，现场察看工程完成情况，对未完成的工程量予以核减，保证工程造价的真实和公平。如在某装修项目审计中，发现由于现场条件限制，大型显示屏未安装，施工单位在工程结算中未扣除该项工程款4万元的情况。某工程应做两层卷材防水，施工单位只做一层的情况，核减工程造价3万元。

10.发挥效益环节。

工程的最终目的是发挥效益，在项目审计的后期，我们根据以前撑握的情况，对比可行性研究报告中列举的预期效益，查证是否达到了相应的经济效益和社会效益，提出相关建议和补救措施。如：安全饮水工程，项目完成后水质仍达不到要求的，建议采取相关净化或除氟措施，使群众喝上放心水，使用项目达到应有效益。

总之，把握好以上三条主线和十个环节的审计方法，对提升审计质量，提高审计效率能够起到积极的推动作用。

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在固定资产复核登记过程中从领导到广大教职员工，做了大量艰苦细致的工作，也创造了不少好的经验，推动学校固定资产管理工作提升到了一个新的水平。

（一）顺利完成面广量大的工作，关键是组织领导

绝大多数的部门和单位领导本着对事业负责，对学校现实和长远利益负责的态度，把这项工作作为巩固管理基础，提高整体水平，深化内部改革，实现全面、协调、可持续发展的一项重要举措，列入了工作的重点。

江宁校区管委会对固定资产复核登记建帐工作非常重视，针对设备数量来源多头绪的实际问题，果断决策，按场所责任到人，以物建账，各部门领导带头，全体人员齐上阵，共同参与复核、登记、建账和标签的粘贴工作。并认真组织自查，对自查过程中出现的问题，要求认真修改，使各种问题得到及时解决，圆满完成了任务。

国际技术学院黄晖院长党务行政一肩挑，工作任务十分繁重，但十分关心复核登记建账工作，不仅多次在会议上强调其重要性，要求做好，而且数次亲临现场和大家一起核对设备，在领导的带领和影响下，教职员工竞竞业业，确保了统计数据的正确性，在全校第一次检查中账物相符率就达到了100%，为其它单位树立了实实在在的光辉榜样。

后勤实业公司是全校复核登记建账工作任务量最重的部门之一。分管三个校区的一半资产和两个住宿点的全部资产，总资产数多达一万七千多件，占到全校资产的三分之一。在接到复核建帐工作的通知后，公司领导意识到这是一项任务量很大的工作，要准确做好不容易。公司还特别成立领导小组，由高永祥同志领导，吴珂林同志制定工作计划，邢炜同志负责具体实施。还邀请设备处做公司技术指导，对全体分管责任人进行技术培训，并多次召开经理会议，讨论分工，确定每个部门经理分管各自管辖区域，责任个人，部门经理对本部门数据负责把关，再由部门经理上报到公司财务部，由财务部汇总上报设备处。终于在以往工作的基础上，比较好地完成了复核登记建账工作。

为了推动面上工作，设备处在复核登记建账工作过程中，针对出现的普遍问题，先后下发了58个文件和通知，对工作给予具体指导，保证了各部门工作协调、有序的顺利进行。

（二）以检查促进学习和交流是提高工作质量的有效方式

为了推动各部门的工作，并把工作落到实处，设备处先后组织了抽调各部门固定资产管理兼职责任人和业务骨干70人次，先后组成9个检查小组，分5批进行了检查，在组织检查的过程中，有意识到聘请各部门固定资产兼职责任人担任检查小组成员。检查小组成员克服时间紧，任务重的困难，抱着对学校高度负责的态度，热情参加检查工作。熟记《检查验收标准》和检查验收办法，根据基础实验室评估方法，查阅账表清册等文件资料，依据《检查标准》随机抽取一定数量的固定资产，严格依据《验收标准》，逐项进行了检查评分，检查结束之后，与被查部门沟通，客观的评价与反馈意见，耐心地指出存在的问题，提出改进的建议，对不合格的单位，商定下次补查的时间和要求，进行跟踪检查。

检查小组的工作增进各单位之间的了解，交流了经验，取长补短。不仅促进了被检查单位的工作，也促进了检查小组成员所在单位的工作。正是由于检查小组成员借助互查的机会，许多单位认真学习吸取了被检查单位的经验和教训，对照不足，及时整改而取得了很好的成绩。三、主要问题

通过检查验收也发现固定资产管理方面还不同程度地存在一些问题。主要表现在：

（一）工作开展不平衡

有的单位尽管通过了检查验收，但管理水平还不够高，离规范化、科学化、现代化的要求还有一定差距。个别单位对固定资产管理工作认识不足、重视不够，没有认真履行对本单位和部门的领导、组织与检查职责，没有采取有效的实施措施。有的经验不足，管理工作还不够深入、精细。

（二）固定资产管理体制和制度建设以及管理手段还有待进一步理顺与完善。

实验室设备管理工作还存在着管理人员和设备使用人员相分离，缺乏沟通和理解。实验员只是设备的管理者和维护者而不是设备的直接使用者，难以得到使用设备教师的积极的配合做好设备管理和维护工作。发现设备有问题，教师难以及时设备管理人员沟通，填写仪器设备记录不规范，无检查措施，使用记录形同虚设，问题得不到及时反映和解决，耽误后面课程的顺利进行，影响了教学质量的提高。固定资产管理系统信息手段尚未实施，也影响了工作效率的提高。

（三）固定资产管理规范化程度有待于进一步提高

少数单位还存在着资产登记不彻底，账实不符的现象。有的处置资产不规范，存在不按规定程序处置和超权限处置固定资产的现象。有的对固定资产档案管理重视不够，存在资料不全、随意存放的现象。有的资产管理流程设计不科学，给教职工增加了工作负担，有部分校办企业的固定资产也未能纳入这次复核登记建账工作范围。另外有的部门因岗位竞聘，资产移交手续不全，未能严格履行管理程序，签字手续不严格，造成账实不符。

虽然此次复核登记建账数据与学校财务部门的有关账目只相差4%，但要清醒地看到，这个数据是包含了已报废的500多万设备在内，还需要学校财务部门对此做出最后认定，如果不能包括报废设备，则账物差距较大，达700多万元，相差10%以上，因此今后对有账无物部分的固定资产进行清查的任务，还将是任重而道远。

四、措施和建议

（一）要进一步提高认识，切实加强对固定资产管理工作的领导。

要进一步加强和改善对固定资产管理工作的组织领导，按照“统一领导，归口管理，分级负责、责任到人”的要求，进一步理顺固定资产管理体制，明确资产主管机构、财务机构、各归口管理机构、使用机构和资产使用人员的岗位职责分工，确定专职或兼职管理人员，将管理和使用责任具体落实到人。

（二）要进一步健全管理规章制度

要及时修订已不合时宜的制度条款，为固定资产管理提供切实、有效的制度保障，真正建立起科学、严明、高效的组织结构体系、责任体系和运行机制，切实做到领导落实、组织落实、制度落实、人员落实、责任落实、工作落实。具体包括：

(1)登记制度。登记工作是一项最基础的工作，进一步建立健全固定资产帐卡和低值易耗品的备查登记簿，对其所占有的资产按存量、分布及增减变动情况进行如实登记，从实物形态、价值形态两个方面进行管理和控制，从根本上解决帐实不符、有帐无物或有物无帐的问题。

(2)保管制度。为防止丢失或损毁要及时掌握固定资产的闲置情况，便于调剂。

(3)赔偿制度。对资产造成损失者，应按责任大小追究当事人的赔偿责任。(4)检查制度。每年要对设备使用单位进行一次检查，及时发现使用和管理方面存在的问题。

（三）要进一步充实固定资产管理队伍。

充分重视实训基地各方面的建设工作，明确各系部的主导作用；稳定实训基地人员队伍，合理调整人员结构，建立高素质的基地队伍；加强对实训基地人员的思想教育工作，明确工作职责，充分认识工作岗位，提高工作责任心与主动性；对实验员加强理论和实践学习，组织开展学习参观活动。适当提高实训基地人员待遇，缩小与校内同等岗位收入待遇的差距；

（四）要进一步提高固定资产管理的信息化水平

运用现代信息技术加强学校固定资产管理工作，是形势、任务和要求，是学校发展和改革的迫切需要。对于维护学校财产安全，优化资源配置，提高资产利用率和综合使用效益，合理安排预算，促进学校整体管理水平的提高，保障学校健康运行和可持续发展具有十分重要意义。兄弟院校的经验证明：以现代信息技术为支持的高校固定资产管理系统可以实时、同步管理，彻底告别过去那种工作繁重、手段落后、信息迟滞、缺乏沟通的传统作业方式，也彻底解决了传统管理模式带来的差错率高、对帐困难、各自为政、信息闭塞、监控不力、管理效能低下等老大难问题，能够很好地适应了学校快速发展、深化改革和资产规模急剧膨胀的管理需求，同时也有效的提高了资产利用效率，是学校固定资产管理模式的根本性突破。

（五）要进一步建立仪器设备综合效益评价体系

实验室仪器设备综合效益考核工作就是从立项，购置开始，直到报废的全过程，运用技术、行政与经济的手段和方法，组织、监督、控制和调动参与实验室仪器管理的人、财、物等要素，按照其自身的运行规律，提高功效和创造效益，限度地为学校教学、科研等工作服务，提高仪器设备的利用率，这是今后设备管理的核心任务。

许多工作先进的兄弟院校目前已将实验室仪器设备综合效益考核工作已成为学校的日常工作之一，每年定期进行。通过综合效益考核，实现了对实验室仪器设备的分类管理，有效地提高了仪器设备综合使用效益，降低了办学成本，提高了教学质量，推动了学校科研工作和社会服务水平的提高。

我校仪器设备管理工作在完成固定资产复核登记建账之后也应当在此基础上及早开展实验室仪器设备综合效益考核工作。根据目前存在的主要问题，通过研究分析，学校拟考虑以首批五个本科专业为试点，以点带面，分层次分阶段分步骤开展仪器设备综合效益考核工作，整体提高学校固定资产管理水平。

同志们，学校固定资产复核登记建账工作已告一段落，但我们进一步提高设备管理和使用水平的路还很长，学校设备建设的任务很重，我们有信心在学校党委和行政的正确领导下，和在座的各位一道继续努力，为学校的事业发展而奋斗。

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一年来，我们固定资产投资审计科认真学习党的十九大会议精神，在局党组的领导下，以党的廉政纪律和局党组制定的各项廉政规章制度作保障，认真贯彻和落实《审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》和国家相关法律法规，紧紧围绕全市经济工作重点，坚持

“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，坚持财务收支

一、20××年的主要工作：

(一)圆满完成了对市发改委、市规划局、市环保局、市地震局的预算执行审计，并延伸审计了下属单位，通过审计，查出挤占城维费、固定资产不实、截留应上缴财政收入、投资计划未能全部实施等问题，对审计查出的违规违纪问题，我们既坚持《条例》、依法行政，又从维护大局、服务经济和构件和谐社会的高度审视报告中反映的问题，努力做到处理处罚客观、公正、合法、合情、合理、和谐，保证了报告中所列问题的全部落实，促进了被审计单位进一步加强财务管理，规范财务机制。

(二)圆满完成了对**煤矿和**股份有限公司公司大阳煤矿的竣工决算审计，通过对两煤矿的审计，核减工程款700余万，查出招投标不规范、挪用项目建设资金、偷税漏税、损失浪费等问题，并针对这些问题，深入剖析成因，对煤矿企业建设资金的使用、管理提出了切实可行的建议。

(三)不断完善招投标审计工作的具体制度，积极开展基建项目竣工决算审计。20××年我科共对景西路等12个项目进行了招投标审计，目前，景西路、新市街、红星街、公安局科技楼、西河缓洪库、前进路和两河回迁楼、前进路和两河室外配套、凤台中学、赵树理文学馆9项目已全部结束，核减金额达1673万，其余3个项目正在紧锣密鼓的进行当中，预计年底可以基本结束。

(四)对**股份有限公司田悦化肥厂“1830”的审计仍在进行当中。

(五)开展计划外的零星审计项目3个，分别是凤鸣小学教学楼、二中教学楼/图书馆/实验楼、路灯管养基地，目前这三个项目正在审计中。

二、党风廉政落实情况

(一)坚持廉洁从审，做到警钟长鸣。廉政建设工作是审计是审计工作的生命线，我们将廉政建设工作放在科里一切工作的首位，把廉政思想教育放在审前，把党风党纪监督放在审中，把廉政制度情况回访工作放在审后，使廉政建设工作贯穿审计工作始终。全科人员严格执行局党组制定的“四个严禁”规定，不准任何人有超越“四个严禁”的行为，确保审计任务圆满完成。

(二)自醒自励，在工作中落实廉政制度。作为投资科的领头人，管住自己才能管住大家，以身作则才能体现审计机关的形象。工作中，我要求我的同志不要放过任何蛛丝马迹，不要和被审计单位私下接触，要管住自己的嘴，管住自己的手，管住自己的腿，更不允许和被审计单位私下交易。在查处问题时，要求我自己，所有问题和盘托出，决不藏私。在监督同志们的同时，也让同志们监督我，在与被审计单位见面时，我要求各审计组开会商洽，必须有我方审计组成员、对方项目法人、工程负责人、财务负责人参加，必须作会议纪要。

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一、工作概述

审计处是一个重要的机构，负责对各个部门进行审计、监督和协助改进。在过去的一年里，我们审计处团队在提高审计质量、加强内部交流和与各部门的合作方面取得了显著的成绩。在下面的文章中，我将重点介绍我们工作的具体细节。

二、提高审计质量

作为审计处的成员，我们始终把提高审计质量放在首位，以确保我们的审计工作更加精确、全面。我们积极采用现代审计方法和技术，不断优化审计流程。例如，我们引入了数据分析工具，能够更快速、准确地处理大量数据。我们还加强了审计人员的培训计划，提高他们的专业知识和技能。通过这些努力，我们的审计质量得到了大幅度提升。

三、加强内部交流

作为一个团队，内部交流和协作是非常重要的。过去的一年里，我们审计处通过定期的内部会议、培训和工作坊，促进了审计人员之间的交流和信息共享。我们也加强了对团队成员的定期考核，以发现并改进任何合作问题。这些举措帮助我们提高了工作效率，增强了团队合作意识。

四、与各部门的合作

作为审计处，我们与各部门的紧密合作对于完成我们的工作任务至关重要。为了加强与各部门的合作，我们定期与他们进行会议，了解他们的需求和问题。我们还向他们提供宝贵的建议和咨询，帮助他们解决运营中的问题。通过与各部门的密切合作，我们能够更好地理解他们的业务和挑战，从而提供更有效的审计服务。

五、改进建议

作为一支专业的审计团队，我们不仅负责发现问题，还要提供改进建议。在过去的一年里，我们审计处向各部门提出了一系列改进建议，并帮助他们实施这些改进方案。我们鼓励部门向我们提供反馈，并积极参与改进过程。通过我们的建议和帮助，许多部门成功解决了他们的问题，并提高了运营效率。

六、总结

通过提高审计质量、加强内部交流和与各部门的合作，我们审计处团队在过去的一年里取得了显著的成绩。我们将持续努力，不断提升我们的专业水平和服务质量，以更好地满足组织和各部门的需求。我们相信，通过我们的努力和贡献，我们的审计工作将进一步发展，为组织的稳定发展提供更有力的支持。

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1.认真编制全县固定资产投资年度计划，在对全县各乡（镇）部门投资项目摸底调查，广泛收集的基础上，结合市下达我县的投资增幅目标，分解下达各责任单位的年度投资目标任务。

2.积极向上争取中央和省级预算内投资项目资金，使我县有更多的项目能得到中央和省上的资金扶持，加大向上争取力度，结合我县投资类项目实施情况，力争20xx年向上争取资金1000万元。

3.认真做好项目监管，按照职责分工，加强对投资口中央和省级投资补助项目跟踪、监督服务力度，确保预算内投资及时按计划完成投入运行。

4.按要求及时上报重大项目、工程包项目月、季报表，建立项目台帐，掌握项目动态，及时反映存在问题和困难。

5.做好投资项目入库工作，根据省、市有关要求及统计部门对项目入库的规定，督促乡（镇）和有关部门及时按要求做好项目入库工作，并完善项目入库资料。

6.按项目审批限时服务要求，及时办理好有关投资、交通、能源项目的审批、核准、备案手续。

7.加强股室自身建设，提高工作水平，根据“建设学习型、服务型机关”要求，加强对新投资体制理论学习，以提高业务素质，增强业务技能，高标准完成工作任务。

8.做好服务，提高工作效率。一是服务领导决策，做好投资运行情况分析。二是服务基层，做好项目申报工作。三是服务发改整体工作，做好各类临时性工作。进一步推进工作机制创新，提高工作效率。

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20XX年至今我一直从事资产管理工作，在固定资产核对上基本 没出过问题。

在我看来固定资产管理工作是学校工作中十分重要的一 个环节， 是一件需要细致和严谨的工作， 是学校进行教学的必要条件， 在工作中要有很强的责任感。下面汇报下本年度完成工作情况：

一、账目管理

在账目的管理方面我校一直是来了物品由管理员和校长根据单 据核对数量和物品名称，之后根据物品所属学科找到相应管理员，固 定资产管理员和各学科器材管理员一起， 根据调拨单登记到相应的手 工帐上，再填写到电子账上。在工作中做到分级负责，责任到人，细 致认真不出现纰漏。

我们学校每学期对于达到报废年限或者损坏的物品都及时的上 报报废，手工账目及时清除。每学期末盘点学校固定资产，及时掌握固定资产情况，准确反映 固定资产情况，做到固定资产家底清、账实相符。

二、工作中问题

首先，在工作中对于物品使用记录的登记不及时，经常在用完之 后补写记录。

其次，个别时候没有及时和中心校沟通，造成账目填写不及时。

最后，固定资产的存放条件有限，使用不方便，课前准备时间较 长。

三、改进措施

在今后的工作中我会及时和中心校沟通， 及时填写手工帐目和电 子帐目。把学校的固定资产账目整理的清楚明了，固定资产按要求存 放和使用，并及时填写各类仪器教学用具的使用记录。使学校的日常 教学工作更加顺利。

⬕ 固定资产投资审计处工作总结及工作计划 ⬕

⬕ 固定资产投资审计处工作总结及工作计划 ⬕

4月24日，我市召开固定资产投资调度会。市委常委、常务副市长朱清云主持会议并讲话。市直相关部门负责人、各乡镇（街道）党（工）委书记参加。

朱清云指出，固定资产投资事关经济社会发展大局，各级各部门要思想站位再提高、责任再压实，进一步增强加快重大项目建设的主动性、责任感和紧迫感，瞄准目标任务，做实做细固定资产投资各项工作。

朱清云强调，各相关部门要把握关键节点，抢抓黄金建设期，对已经开工的项目，要在保证质量和安全的基础上，加强建设进度，确保项目早日投产达效；对未开工的项目，要提高项目审批效率，尽快落实手续办理，确保项目按计划开工建设。要强化协调配合，细化任务清单，全力以赴抓好固定资产投资工作，确保如期完成制定的各项目标任务，为全市经济社会高质量发展打好基础。

会议通报了全市一季度经济运行完成情况，并就四月份固定资产投资等重点工作进行安排部署。相关部门、街道办负责人进行表态发言。

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近年来，乡镇固定资产投资工作取得了显著的成就。通过大力推进基础设施建设、产业升级和公共服务提升，乡镇经济实力逐渐增强，人民生活水平不断提高。下面将从四个方面对乡镇固定资产投资工作进行总结。

一、加大基础设施建设力度

基础设施是经济发展的重要支撑，对于乡镇经济的快速发展起着至关重要的作用。乡镇政府积极引进投资，加大对交通、水利、电力、通讯等基础设施的建设投入。通过修建公路、铺设水泥路面，改善了交通条件，方便了农民出行和货物运输；修建水利设施，提升了农田灌溉能力，增强了农民们的农业生产能力；加强电力和通讯设施的建设，提高了信息传输速度，缩小了与城市之间的经济差距。

二、加强产业升级和优化

乡镇经济的发展离不开产业的支持，通过引进外来资金、技术和人才，乡镇政府积极推动产业升级和优化。加大对农业现代化的投入，引导农民转变传统农业观念，培育新的农业产业。通过建设农业园区、推进农村电商发展、培育农村合作社等措施，促进了农民增收致富。同时，还加强了对制造业和服务业的扶持力度，推动了乡镇经济的多样化发展。

三、提升公共服务水平

公共服务是惠及广大农民群众的重要内容，乡镇政府积极加强公共服务设施建设，提升了服务水平。加大对学校、医院、文化场所、体育设施等公共服务设施的投资力度，改善了农民的教育、医疗、文化生活条件。通过修建新的学校和医院，引进了先进的医疗设备和教育资源，提升了农民的受教育程度和健康水平。同时，举办各类文化活动，改善了农民的文化生活，提高了他们的幸福感和满意度。

四、加强资金管理和项目审批

乡镇固定资产投资工作的顺利进行，离不开合理的资金管理和高效的项目审批。乡镇政府加强了对资金的监管和使用，确保资金的使用有序和规范。对于资金使用不当的单位和个人，加大了追责力度，确保投资效益最大化。同时，乡镇政府加快项目审批的进程，缩短了审批周期，提高了办事效率，为投资者和企业提供了良好的发展环境。

综上所述，乡镇固定资产投资工作在过去的几年取得了令人瞩目的成绩。基础设施建设、产业升级和公共服务的不断提升，为乡镇经济的发展奠定了坚实的基础。在未来的发展中，乡镇政府将继续加大对固定资产投资的力度，促进乡镇经济的持续稳定增长，不断提升人民群众的生活质量和幸福感。

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随着我县经济形势日新月异的发展，固定资产投资迅猛递增，基础设施建设逐步完善，财政性资金在整个固定资产投资中发挥着不可替代的作用。如何加强对政府投资建设项目的审计监督，防止“跑、冒、滴、漏”，提高资金的使用效益?几年来，我局就此进行了一系列有效的实践和探索，经历了“从零开始从无到有由弱渐强”的过程，信守了“质量就是审计生命线”的工作方针，以促进完善投资管理为目的，把投资审计和效益审计有机的结合起来，对政府投资建设项目实施全过程、全方位的审计监督，开创了全县投资审计工作的新局面，取得了较好社会效益和经济效果。

一、我县固定资投资审计的发展历程和工作成绩。

我县固定投资审计工作始于20××年，以前由审计中心和社会中介机构进行审计，审计中心最高收入20余万元，审计的范围也只是对工程造价进行审定，更多的是停留在服务上。从20××年开始，局机关设立了基建审计组，对固定资产投产进行了全面审计，建立了一系列的工作制度，工作性质由单一的服务转向服务与监督并重，大胆揭示建设领域存在的问题。三年来，审计项目62个，审计金额32000余万元，审减金额3542万元，收缴财政277万元。

二、实践中取得的工作体会

我县固定资产投资审计监督之所以取得了较好的效果，其经验归纳起来主要有以下几点：

(一)争取县委政府的重视和支持，为固定资产投资审计创造良好的外部环境。

20××年初，我们由局长亲自带队，到邵东、隆回、新宁、城步等县学习基建审计先进经验，回来后立即向县政府领导汇报，得到了领导的高度重视。确定：凡县本级财政全额拨款的投资项目由财政按核减工程造价的10%奖励审计工作经费;凡财政差额拨款和单位自筹的投资项目，向建设单位按核减工程造价的10%收缴财政。这些政策措施的制定，极大地调动了审计人员的工作积极性，三年来，共为国家节约资金、核减造价3524万元。20××年8月19日洞口县人民政府又下发了洞政办发[20××]70号《关于印发洞口县国家建设项目审计监督规定的通知》，进一步以文件的形式规定国家建设项目的审计范围、程序、内容和职责。明确规定审计核减资金初审的按核减额度的10%上缴财政，复审的建设单位多付工程款全额收缴财政;建设单位隐瞒截留收入的，全额追回并收缴财政。审计决定不能按时执行的，由财政直接扣缴。为今后加大基建审计力度创造了良好的外部环境。

(二)坚持依法审计，客观公正，切实保证审计质量。依法审计是审计工作的最高原则，客观公正是审计工作的最高标准。我们始终从维护法律、法规尊严的高度，将这

一原则贯穿于固定资产投资审计监督全过程中，丝毫不敢懈怠。三年来，共对62个政府立项项目进行了审计，审计中我们克服了图纸不全、签证凌乱、资料不完整等困难，采取现场勘测、实地丈量、工程取样等办法，对照提供的资料，进行补充确认。对审计中发现问题，提出切实可行的审计建议，堵塞投资领域的黑洞。对违反规定的问题，以事实为根据、以法律为准绳，实事求是地进行了处理，认真履行审计监督职责，有效地保证了审计质量，大力提升了审减金额。如县人民检察院整体搬迁审计，送审金额37226300元，审减11139488元，审减率30%;县污水处理厂管网工程改造审计送审金额62844712元，审减10318451元，审减率16.5%。

(三)坚持全面审计、大胆揭示建设领域存在的突出问题。

三年来，我们对固定资产投产审计坚持全面审计的思路，从单一的工程造价审计转变整个资金使用的合理性、合法性、效益性进行了审计，大胆揭示了一些建设领域的突出问题，提高了资金使用效果。

如：在县污水处理厂建设中揭示了损失浪费、规避招标等问题。

在县一大桥改造工程的审计中揭示了承包主体不合规、违规分包等问题。

农业局标准粮田建设中审计揭示了专项资金使用不规

范，专款不专用的问题。

在水利病险水库资金审计中，揭示了地方配套资金不到位的问题。

(四)坚持服务与监督并重，拓宽审计思路，采取灵活机动的审计方法。

固定资产投资的审计的项目具有周期长、投资大、控制环节多、零散项目多的特点，我们针对这一情况，在工作中注意把监督与服务有机的结合起来，认真体现“服务”意识，努力改变工作作风。如县工业新城区的建设、县城市基础设施中的工程项目我们做到了随到随审的办法，对审计核减收缴采取“总额包干，分期结算”的办法，取得了很好的效果。

(五)审计关口前移，逐步推进“从过去事后竣工决算审计，向事前预防、事中控制、事后监督”的工作方法。

针对建设项目的特点，建设过程中的决策、规划、设计、采购、招标、施工、监理等任一管理环节出现漏洞，都可能导致无法挽回的损失浪费，从而影响投资的经济性、效率性和效果性。为防止工程建设过程的损失浪费，提高资金使用效果，我们本着真实、合法、有效的原则，逐步推进了对建设项目实行全过程、全方位的审计监督，将事前预防、事中控制和事后监督有机的结合起来，使审计工作贯穿于工程实施的每一个阶段，及时发现问题、解决问题，实现了从源头上制止决策失误、在事中控制违规操作、于事后保证工程决

算和工程款结算的真实合法，将损失浪费杜绝在工程建设过程中，解决了“秋后算账”的弊端，达到了“控制建设成本、提高投资效益”的目的。

三、存在的问题

经过几年来的不断努力，我县固定资产投资审计虽然不断规范，逐渐步入法制化、制度化、规范化的轨道，取得了较好的成绩，但目前仍存在一些问题和不足，固定投资审计机构不健全，人员少、任务重的矛盾仍十分突出，审计人员素质仍有待于进一步提高等，都阻碍和制约着我县固定投资审计工作进一步发展。

我们相信，在县委政府的正确领导下，在上级审计机关的强力支持下，驾驭着“治理整顿建设领域突出问题”东风，一定可以在固定资产投资审计方面再有新突破，再上新台阶。

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