农资价格应急预案

农资价格应急预案（锦集16篇）。

▲ 农资价格应急预案 ▼

▲ 农资价格应急预案 ▼

一、适用范围

本预案适用于在市行政区域内发生的民用爆炸物品在生产、经营、储存、运输、使用过程中违反操作规程或人为破坏引起的爆炸事故。

二、组织机构及其职责

市爆炸事故应急工作实行市人民政府统一指挥、有关部门分级负责、发生事故单位自救与社会援救相结合的办法。

一）爆炸事故应急指挥部以下简称“应急指挥部”

市人民政府成立民用爆炸物品事故应急救援指挥部，主管副市长任指挥长，市政府办公室、公安局、安监局和事故发生地各级人民政府主要负责人任副指挥长，市公安、安监、宣传、工会、监察、卫生、消防、经委、劳动、信访、民政等部门及事故发生地各级人民政府分管负责人和事故发生单位主管部门负责人为指挥部成员。

指挥部下设办公室，办公室设在市公安局，市公安局领导任办公室主任。

指挥部办公室的主要职责是全面组织协调应急救援工作，落实指挥长的指令和命令。

1组织成员单位按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低限度。

2根据事故发展态势，统一部署应急预案实施工作，并对应急工作中发生的情况采取紧急协调处理措施。

3根据预案实施过程中发生的新情况和新问题，及时对预案进行调整、修订和补充。

4市行政区内紧急调用各类物质、设备、人员和占用场地。

5对危及周边单位和人员的事故灾害，及时组织人员和物资的疏散工作。

6配合上级部门进行事故调查处理工作。

7做好稳定社会秩序和伤亡人员善后安抚工作。

8适时发布公告，将事故原因、责任及处理意见公布于众。

9处理指挥部日常事务，办理指挥部交办的其它事项。

二）各专业组的职责

指挥部的统一指挥下，现场救援设下列九个专业组：

1抢险救援组：由市公安局牵头。组织武警、消防及事故发生地救援工作人员控制事故现场，初步分析判断事故的性质、原因；扑救爆炸引起的火灾；清理事故现场；组织专业技术人员排除和转移未爆炸的爆炸物品。

2治安管理组：由市公安局牵头。组织公安干警进行现场警戒，维护现场秩序，防止和制止各种破坏活动；疏散群众；组织交巡警疏导交通，进行交通管制；组织刑侦大队、治安大队干警勘查事故现场，开展现场访问，搜寻证据，追查和监控有关嫌疑人员。

3医疗救护组：由市卫生局牵头。组织足够的救护车辆和医护人员队伍，对伤亡人员进行医疗救护，把人员伤亡人数降低到最低限度；紧急调用各类医药物资、医疗设备和占用急救场所；因爆炸事故引起的烧伤伤员较多，所以把市第一人民医院列为爆炸事故（险情）主要救护医院；准确统计伤亡人员数字，并及时向指挥部报告情况；做好事故现场的卫生防疫工作。

4后勤保障组：由事故发生地人民政府牵头。负责抢险救灾物资和设备的供应、现场抢险人员的饮食及其它后勤保障工作。

5信息新闻组：由市委宣传部牵头。负责组织广播、电视、报纸等新闻媒体对事故（险情）抢险救援情况信息的收集、整理、报告和新闻发布工作。

6通讯保障组：由市公安局牵头。负责组织市移动通信应急车到达事故现场，确保事故现场通讯畅通。

7专家指导组：由市公安局牵头。组织爆炸物品专家、专业技术人员对引发事故的爆炸物品的种类、数量及爆炸原因进行分析；对爆炸事故进行科学、准确地定性。

8善后处理组：由事故发生地人民政府牵头。市民政、劳动、信访和事故发生地民政、劳动、信访部门、事故发生单位、有关保险机构参加，对死亡人员进行身份确认和处置，收集保管死亡人员的遗物；通知伤亡人员家属，并做好接待、安抚工作；按照法律、法规的规定，做好伤亡人员及其家属抚恤、理赔等善后工作。

9事故调查处理组：由市安监局牵头。市公安、监察、经委、劳动、工会及事故发生地有关部门参加，采取现场勘查、现场访问、搜查物证、人证、科学实验等方法，查清事故的经过、原因、性质、人员伤亡和财产损失情况，提出对有关责任人员处理意见和下部安全防范措施。

三）民用爆炸物品生产、销售企业及使用单位事故应急机构及其职责

民用爆炸物品生产销售企业及使用单位事故应急机构是本单位应急工作的组织和执行机构，包括指挥机构及警戒、疏散、救援、救护、通讯、后勤保障等。其主要职责是

贯彻落实国家、地方政府和上级有关部门关于应急工作的法律法规和方针政策；针对本单位的重大危险源制订、修订应急救援预案；根据本单位事故应急救援的需要建立应急救援队伍、配备应急救援装备和器材、开展应急救援培训和演练；发生事故时按事故应急预案组织抢险救灾、人员疏散、现场控制与保护、医疗救护等应急救援工作，及时上报事故信息和应急救援情况；本单位救援力量不足以控制事态时，及时向社会救援机构求助。

四）爆炸事故应急专家组职责

根据爆炸事故的性质特点，专家组成员主要由民用爆炸物品行业的专家、专业技术人员组成。平时在市公安局组织指导下，深入行业内部，全方位把握全市民爆行业动态，分析研究发生事故的潜在因素，参与市应急预案演练，提出应急救援合理化建议。爆炸事故发生后，根据事故现场实际，进入现场实地勘查，查找事故原因，重点排除爆炸隐患，有针对性的制订应急救援措施，实施严密有效的救援，防止施救过程中发生不必要的生命财产损失，与安监、消防、卫生、环保等行业的技术专家共同协调应急救援事宜。

三、信息报送

一）爆炸事故发生后，事故单位负责人必须立即向其主管部门和所在地人民政府报告。事故报告应包括以下内容：

1事故发生单位及事故发生的时间、地点；

2事故单位行业、经济类型及企业规模；

3事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

4事故原因、性质的初步判断；

5事故抢救处理情况和采取的措施；

6需有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；

7事故报告单位、签发人和报告时间。

二）当地人民政府接到报告后应立即报告市公安局和市安监局。

三）市公安局接到民用爆炸物品事故报告后，应当立即报告市人民政府，由市人民政府向省人民政府报告。同时，必须告知市安监局，由市安监局负责向省安监局报告。

四）爆炸事故处理过程中，事故单位和有关部门根据有关事故的处理进展情况及时做好续报工作。

五）爆炸事故发生后，必须在4小时内报告省人民政府及省公安厅、省安监局。事故单位必须在24小时内写出书面报告，逐级上报。

四、应急响应

一）分级响应机制

应急指挥与协调按照地方主体原则，通知相关人员立即进入现场并成立现场应急救援指挥部，指挥协调应急救援工作。应急成员部门按照各自职责进入具体抢险救援岗位，指导、参与事故的应急救援工作。熟悉掌握救灾现场情况，确定救助区域，明确救援任务，根据现场实际变化情况适时调整救助措施。建立良好的应急通讯机制，实施有效的通信保障。加强应急救护工作人员的安全防护，应急人员进入和离开现场要做好登记，发现问题要立即采取救治措施。

二）响应程序

接警—核查—上报—预警—启动相应预警—监测—决策—现场处置—应急终止—善后处置。

三）预警

当辖区内发生民用爆炸物品突发事件，可能对公众的人身健康、财产安全或社会经济秩序造成损害时，政府应急指挥机构应当及时启动应急预案进行救援，必要时向社会发布预警信息。

四）应急救援终结

突发事件的现场应急救援工作完成，或者相关危险因素消除后，应急处置队伍撤离现场，现场应急指挥机构予以撤销。特大、重大突发事件应急状态的解除，根据市人民政府领导指示或者根据实际需要提出，或者由事发地县（区）人民政府或市人民政府有关部门提出，报市人民政府或者市人民政府相关应急指挥机构批准后实施。紧急状态的终止依照法定程序办理。

五、应急保障

一）资金保障

各民用爆炸物品生产销售企业及使用单位对事故应急体系建设、应急设施设备及其运行维护、应急救援装备和事故应急救援行动等的必要资金应予以保证。

事故灾难发生后，应急救援工作中由财政负责的经费按有关规定执行。

二）应急队伍保障

根据平战结合和事故应急的需要，各民用爆炸物品生产销售企业及使用单位要合理设置事故应急专家队伍、抢险救灾队伍、医疗救护队伍和其他应急队伍。应急队员应选择身体好、业务素质高的人员，以保证应急救援工作的需要。

三）器材物资保障

各民用爆炸物品生产销售企业及其应急机构应根据各自应急预案和相关救援工作的需要事先做好各种应急救援队伍所需的自防自救、抢险救灾、医疗救护、通信器材、交通工具等事故应急器材装备的准备，确保应急救援的需要。

四）医疗保障

市卫生局按照要求实施相应的医疗应急救援方案，有效完成医疗救援、伤员转送和救治工作。

五）通讯保障

市移动公司按照职责要求制定有关应急通讯线路、设备、设施等的使用、保养、管理制度，确保应急通信畅通。当突发事件造成区域性通信瘫痪时，市移动公司组织协调有关电信运营商进行抢修。各级、各部门要建立并适时维护应急相关部门和人员的通讯数据库并提供备用方案。

六、善后处置

一）伤员、死亡人员处置

当地医疗卫生部门负责获救伤病人员的救治。死亡人员所在单位负责死亡人员的处置工作。当死亡人员所在单位无力处置时，由当地乡镇人民政府负责处置。

二）社会救助和保险赔付

社会救助由民政部门按规定组织实施；保险机构要及时介入民用爆炸物品从业单位事故的处置工作，按规定开展赔付工作。

三）调查评估

应急终止后，爆炸事故应急指挥机构应对事故原因、事故损失、应急行动、救助效果、经验教训等进行评估分析。重大以上民用爆炸物品灾难事故由市民用爆炸物品事故应急指挥机构一周内向市人民政府上报总结报告。

七、应急救援准备

一）教育培训

各民用爆炸物品生产销售企业及使用单位应有针对性地做好职工的事故应急应知应会教育、自防自救教育等安全教育。提高职工安全意识和自我保护能力，保证事故发生时应急工作能够有序、高效地进行。各级民用爆炸物品行业应急机构应针对事故应急组织指挥机构、各种抢险救灾队伍、医疗救护队伍、物资保障队伍的需要开展专业培训，满足事故应急工作对应急队伍专业素质的需要。

二）实战演练

各级民用爆炸物品事故灾难应急救援指挥机构应制订应急实战演练计划，定期或不定期组织演练。

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由于学校食堂食材配送的特殊性，难免发生突发情况。针对突发情况，广州天天生鲜配送公司，利用自身专业专注优势整理了针对学校食堂食材配送突发情况应急预案。

一、缺货处理配送

①与学校沟通协调交货时间，交货数量，交货批次，尽可能在不影响学校用餐的前提下通过延迟交货或者分批交货达到满足学校需求。

②如学校急需该产品，应通过紧急采购、紧急配送满足学校需求。

③及时和上游生产基地沟通，明确供货时间，先把已有货物送到，再尽快把货补齐。

二、学校食堂停电紧急配送

接到学校停电通知后，不能按时生产膳食时，利用公司的食品采购资源，准备简易便餐并提供相当于当次餐会价的饮料、水果或面包，保质保量送达目的地，保障学校食堂按时就餐。

三、学校食堂停水紧急配送

广州天天生鲜蔬菜配送公司与饮用水专卖店签定供应协议。接到学校停水通知后，不能按时生产膳食时，立即运送餐饮用水或蒸馏水到学校食堂;并配合厨师修改菜单，采用不需大量水清洗之食材，修改菜单后需提供给学校商讨确认。

四、学校在制作过程中突然差菜

①专门储存用于应急的食物如：火腿、鸡蛋、腊肉、腊肠、干货等顶上。

②灵活将下一餐菜补上，下一餐再作及时补充。

五、其他突发情况，应急预案：

(1)由于交通管制、途中意外事件不能按时交货处理：与学校沟通，双方在尊重实事的情况下协商交货时间或由我司配送员或学校派员购买，所产生的费用由我司承担。

产品质量问题时，我司将在2小内将有质量问题的产品补送给学校，不收取任何费用。

(2)对于不符合要求的货物由学校验货员提出清退，对数量不足或部分退货的，我司在以不影响饭堂伙食供应为前提2小时内补送。

(3)如学校原因需临时加单处理，公司按要求2小时送到。

服务是留住学校的重要因素，也是提升学校满意的关键，广州天天生鲜蔬菜配送公司深层次地介入每一位学校的生产、经营过程。对于学校生产过程中提出的任何工作要求，我们会尽全力去为学校排忧解难。

(4)对于学校要求合同外的协议产品，如非我公司常备产品，我们将会通过生产厂家或行业协会等渠道进行资源调配，在2小时内指定专人专车送到。我公司对于临时协议产品价格遵守市场规则，保证低于市场同期批发价，在产品调配过程中产生的所有费用均由我公司承担。

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高性能计算技术及应用水平已成为显示综合国力的一种标志。高性能计算机持续不间断地为用户提供高性能计算服务，而运维应急预案是主机运行中处理突发事件的依据和方法，是主机系统稳定运行的保障。本文简要介绍上海超级计算中心主机运维应急预案，供同行参考。

1.主机和运维管理制度简介

超级计算机是功能最强、运算速度最快、存储容量最大的一类计算机。目前只有少数国家掌握研发技术，系统造价非常昂贵，多用于国家高科技领域和尖端技术研究，是国家科技发展水平和综合国力的重要标志。上海超级计算中心作为上海信息港主体工程之一，国家和上海市政府投资先后引进神威-I超级计算机、神威-64P集群计算机、曙光4000A超级计算机系统并投入商业化运行。

上海超级计算中心自20xx年正式开通至今，这些高性能计算机系统已安全、稳定运行七年多时间，上机用户取得了丰硕的科研成果和社会效益。在这七年中，为保障这些高性能计算机系统安全、稳定、不间断地运行，技术支持部在中心引进第一台高性能计算机--神威-I超级计算机系统的同时，建立了机房应急预案、运行记录、设备运行参数等基础运维制度，在二期引进曙光4000A超级计算机系统过程中，不断完善原有运维制度，并针对该主机系统特点编写了大量操作方法和应急预案。

中心自20xx年获得ISO27001（BS7799）信息安全认证以来，技术支持部根据其要求规范了文档体系建设，形成了机房管理制度、应急预案、操作方法、运行情况记录的四大类运维文档。

正是这些运维管理制度的不断完善和有效执行，才确保了资产价值高、服务对象广、社会影响大的中心主机系统安全、稳定运行，保障重点项目、用户服务的连续性。

2.应急预案重要性

上海超级计算中心机房运维管理文档划分为机房管理制度、应急预案、操作方法、运行记录共四大类（如图1所示）。

图1应急预案分类

应急预案在应急系统中起着关键作用，它明确了在突发紧急情况发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后，谁负责做什么、何时做，以及相应的策略和资源准备等。它是针对可能发生的重大事故，按照其影响和后果严重程度，在应急准备、响应、操作各个方面预先做出的详细安排，是开展及时、有序和有效事故应急工作的行动指南。因此，应急预案在这四类运维管理文档中处于最为重要的地位。

3.应急预案分类

应急预案按重要性和事件种类，可以划分为消防预案、断电预案、空调预案、其他预案共4种，预案各文档之间彼此独立又互为关联，具有非常强的可操作性。制定预案的指导原则是尽一切可能，最大限度地确保向用户提供的服务不中断。在紧急事件发生的情况下，保证核心设备连续运行，避免存储数据丢失。在事件处置完成后，能快速恢复高性能计算服务。

3.1消防预案

消防预案是主机房最重要的应急预案。该类预案根据《上海超级计算中心灭火和应急疏散预案》的原则并结合主机房主机设备和消防设备的运行特性而制定。主要由《主机房消防应急预案》和《主机房气体喷淋消防系统启动撤离及处置应急预案》2个文档组成。

消防应急预案：该预案着重规范了火警事件发生后，所有主机维护人员如何根据所属区域和现场情况，判断和选择正确的处理方法，同时配合中心物业人员处置，降低事件带来的影响。

对于设备发生烟雾，主机维护人员协同物业人员寻找烟雾点予以切断相关区域电源；当设备发生可以控制火情，协同物业人员灭火；当主机房发生火灾而无法控制，应采取施救方法等措施。

气体喷淋预案：该预案描述主机房气体喷淋系统启动的响应和确认并具体规定了撤离机房路线、善后处置。

这两个预案中，消防应急预案作为消防预案的主体，涉及到如何处理与消防有关情况的各个方面。气体喷淋预案是主机房发生重大火灾时应对的最终灭火手段和人员撤离引导方法。

3.2断电预案

断电预案的重要性仅次于消防预案。该类预案根据中心供配电系统实际情况和各种断电影响范围下对主机运行的最小保障要求而制定的。主要由《主机房断电应急预案》、《曙光4000A超级计算机系统紧急关机操作方法》、《曙光4000A超级计算机系统双路断电关机操作方法》等多个文档组成主机房断电应急预案：该预案用于断电情况下，主机维护人员如何与中心物业部门联系控制主机房供电情况，并且负责对主机系统运行受断电影响程度做出正确判断。指导维护人员按影响程度，分别选用预案中对应的操作方法。本预案在所有断电预案中起指导思想作用。紧急关机操作方法：该预案制定了主机系统在紧急情况下，最快速度关机的操作步骤。主要用于发生烟雾、明火或消防、断电预案需在数分钟内关机断电的事件。

双路断电关机操作方法：该紧急操作预案主要用于在外界双路供电全部中断情况下的操作。

该预案的关机原则是：根据实际电力供应考虑操作步骤，宁慢勿快，在时间允许的情况下，最大程度保证存储节点、SAN和SCSI存储设备、工程用户的计算节点的运行，尽可能减少关闭范围，以确保能在恢复供电的情况下，主机尽快恢复正常运行状态，减少影响范围。

3.3空调预案

超级计算机系统在运行中消耗大量电能，在

提供高性能的计算能力同时产生大量的热量，必须采用专用空调系统，以保持主机系统适当的温、湿度、空气洁净度等运行环境需求。因此，专用空调系统与主机系统密切相关，空调预案是主机房必备的应急预案。

制定该预案的原因在于，断电情况下，空调与主机系统存在互相牵制的现状。主机和空调系统均为外界双路供电，主机系统配有UPS不间断电源系统，而空调系统无UPS支持。在双路停电情况下，主机系统可获得UPS电池组支持运行若干分钟，空调系统无UPS支持只能停机。由于在无空调冷却情况下，主机系统会在短时间内积聚大量热量导致超过运行警戒温度，主机系统在有可供电余量的情况下，仍将被迫关机。因此，确保空调中断情况下的主机运行环境是该预案的制定原则。

预案根据各台主机配备的空调系统特点制定，由《曙光机房空调系统故障应急预案》和《神威机房空调系统应急预案》2个文档组成，这里仅介绍曙光机房空调系统应急预案。

该预案的第一步：考虑增强主机系统散热效果，采用打开主机机柜前后门，和机房周边木门，在通风道上布置有UPS支持的应急风扇，形成空气对流，带走热空气，从而增强主机系统散热效果，降低升温速度。

该预案的第二步：在采取上述措施并持续升温到一定温度之上的情况下，考虑紧急关闭部分或全部计算节点，减少热量生成，确保主机系统的核心存储和网络系统不受影响，确保空调系统修复后，主机系统能快速恢复运行。

3.4其他预案

除了固定的三类预案之外，技术支持部还根据主机系统实际运行中出现的各种意外情况，随时制定具有针对性的预案。

如《大楼顶棚坍塌应急操作方法》的制定，就

是由于20xx年1月连续发生雨雪等灾害性天气，中心大楼顶棚大量积雪且难融化，物业预计存在情况继续恶化，有发生顶棚坍塌事故的可能，一旦发生将影响一楼主机运行。

针对该突发的隐患，中心技术支持部制定应急操作方法，对维护巡查频度范围、漏水可能发生位置、如何处理受漏水影响的主机设备等操作步骤进行严格界定。即使在最后，中心大楼顶棚经受住灾害性天气的考验，该预案并未发挥作用，这正体现了应急预案的备而不用的特点。而且通过各种意外

情况的迅速分析、应对和实践操练，不断锻炼主机维护队伍，使之走向成熟。

4.在实际案例中，应急预案的作用

在主机系统年复一年的运行中，我们希望这些设备正常稳定运行，应急预案永远不会被使用，然而在实际运行中，总免不了因突发事件执行应急预案。

而每次突发事件是检验应急预案制定是否科学、有效的最好证明。

4.1双路断电，UPS正常运行案例

20xx年8月某天，因打雷导致供电一路跳闸自动换至另一路供电，曙光机房2台空调掉电。

主机维护人员立即按应急预案操作，电话通知物业人员恢复空调运行，恢复过程中所有空调相继出现高温报警，机柜液晶屏平均温度35度，开启全部曙光机柜前后门，打开神威-曙光玻璃门并调集应急电扇，于12：45恢复正常。

12：50再次出现双路供电中断，曙光空调因无

UPS支撑全部断电，启动断电应急预案，开启

5、6号木门，开启神威机房全部空调，布置电扇，将冷气导入曙光机房，热量从6号木门的外部通道排出，选择性杀除部分作业，至13：05供电恢复，曙光空调开始工作，13：20环境恢复正常。全机在此过程中，正常运行未停机，只损失了部分不重要的作业。

4.2单路断电，UPS失效案例

20xx年8月某天，因低压配电柜开关至UPS房间X-JM柜电缆发生相对地短路，造成UPS机组逆变器自身保护动作，关闭UPS机组，导致曙光主机系统失电。

全机掉电后，主机维护人员迅速按应急预案

手工关闭所有电源开关。10：30恢复供电，温湿度恢复正常后，全机加电，恢复过程中修复

storage00

1、00

5、010三个盘阵的9个用户文件系统，修复15个节点加电故障，除cnode00

9、anode029电源

环境模块故障，于当日15：10全机系统恢复正常。

由于处置及时，主机受影响范围很小，在恢复供电后数小时即成功开启全系统。

5.随时保持应急预案的适用性

主机长年累月的运行，故障和问题的发生，往往是必然的，也是客观、无法回避的。因此，要求在维护工作中，预先考虑到可能的问题和故障，制定完善的应急预案。应急预案不可能包含所有的故障和问题，但应根据维护经验，尽可能地设想各种危机情况下的处置措施。做到预想到各种可能的问题。

而在形成应急预案后，更重要的是持续地在

运行中加以完善、测试和演练，尽可能模拟实际情况，做到即使只有1名维护人员在场，也能在真正发生危机时，以最短时间独立处置故障。

以目前中心的主机运维工作为例，三年内，仅断电预案就已根据实际运行情况的变化，制定并更新了5~6个版本，针对夏季突发断电也有专用预案。这样的措施，直接保障了20xx年8月突发断电事件中的主机连续运行。而20xx年8月的突发断电事件中，由于预案在之前刚根据实际情况进行过演练和修改，主机维护人员仅用半小时就完成所有应急操作动作，整机仅有个别设备故障，确保了主机设备未因突发断电而发生大范围损坏现象，恢复供电后直接完成开机。

实践证明，完善而适用的应急预案能保障向用户提供稳定的高性能计算服务。

6.结束语

完备而适用的应急预案能有效降低主机系统因意外事件发生带来的运行风险，对可能发生的意外来说，是一种事前防范措施。但对整个主机系统产品而言，是一种事后防范措施。如果主机系统生产厂商能把这些防范措施纳入整个系统设计过程中，使操作方法更加简便、更趋于人性化，这将帮助主机维护人员更为妥善处理意外事件，用户得到更为稳定的高性能计算服务。我们相信未来国产的高性能计算机能做到这一点，期待着这一天早日到来。

（为帮助了解，特在附录中节选部分双路断电关机预案内容）

附录：《曙光4000A超级计算机系统双路断电关机操作方法》（省略具体操作步骤）

曙光4000A超级计算机系统双路断电关机操作方法

注意：

1、本方法专用于主机房发生双路同时断电紧急操作使用。（包括单线断电切换失败）。

2、本方法作为《曙光-4000A超级计算机系统紧急关机操作方法》（SSCS(TS)-XXXX-XXXX-XXXX）的附件。

1.断电确认及操作：

主机房内一旦发现断电，并接物业明确通知为双路断电，首先执行如下操作（即确保节点温度）：

1.1打开机房门便于散热，..

1.2机房通道上布置应急风扇加强冷热空气对流，夏季：应急风扇布置..；冬季：应急风扇布置..，使曙光

机房的温度尽量降低。

1.3打开所有机柜前、后门。

1.4密切注意机房节点平均温度（专指各机柜液晶面板所示之环境温度值）。

2.紧急关机条件确认：

在完成上述操作后，密切观察主机房环境。一旦有如下任何一个条件满足：

2.1自断电发生起，已达到XX分钟仍未恢复供电；

2.2采取上述紧急通风措施，节点温度持续上升，超过XX℃；

可认定为紧急断电事件，即刻按下列紧急关机操作方法进行操作。

3.紧急关机操作步骤：

注意事项：

3.1..

3.2关机操作的全过程中，注意随时保持和物业的通讯联系。除根据情况随时联络外，应严格保证每XX分钟与物

业联系一次，询问UPS可支撑时间及恢复供电可能。（分机、手机、对讲机等）

3.3应理解关机原则为：根据实际电力供应考虑操作步骤，宁慢勿快，在时间允许的情况下，最大程度保证X排节

点、存储节点、SAN和SCSI存储设备的运行，尽可能减少关闭范围，以确保恢复。

第一级操作：（首先执行）关闭主机系统外围设备..

第二级操作：（完成上述操作后，当再次发现UPS电池低于XX分钟或节点平均温度超过XX℃，任一条件满足，执行如下操作）

关闭非重要用户计算节点（ABC组）..

第三级操作：（完成上述操作后，当再次发现UPS电池低于XX分钟或节点平均温度超过XX℃，任一条件满足，执行如下操作）

关闭所有用户计算节点（D组）..

第四级操作：（完成上述操作后，当再次发现UPS电池低于XX分钟或节点平均温度超过XX℃，任一条件满足，执行如下操作）

关闭SAN存储设备和LSF数据库服务器..

第五级操作：（完成上述操作后，当再次发现UPS电池低于XX分钟或节点平均温度超过XX℃，任一条件满足，完成关机操作）

关闭SCSI磁盘阵列和所有存储节点..

特别关注：

1.如时间非常紧急，UPS电池低于XX分钟：

直接执行关机脚本：..

此脚本可分别将计算节点、接入节点、存储节点进行关闭。

2.如时间极其紧急，UPS电池低于XX分钟，可按《曙光-4000A超级计算机系统紧急关机操作方法》（SSCS(TS)-XXXX-XXXX-XXXX），直接拉闸操作。

（上述二个方法仅用于突发情况，非极其必要情况下严禁使用，应使用前列方法操作）

3.如遇主机失电（如关机操作不及已掉电或突发自动掉电）应关闭所涉范围所有设备电闸开关。..

▲ 农资价格应急预案 ▼

根据国务院《大型群众性活动安全管理条例》、《中华人民共和国消防法》、公安部《机关、团体、企业事业单位消防安全管理规定》和《福建省特种行业和公共场所治安管理办法》等有关规定，为加强演唱会现场的安全管理，预防和遏止安全事故的发生，确保演唱会工作安全有序地顺利进行，特制定安全防范工作方案及应急救援疏散处置预案如下：

一、指导思想：

遵循安全第一、预防为主的方针，坚持“承办者负责，政府监管”的原则，精心组织，周密部署，确保活动的安全。

二、任务和目标：

按照“确保安全，万无一失”的总目标。认真落实审批活动的内容和安全保卫方案，积极预防和有效处置突发事件，落实保安、防火等工作，做到活动期间不发生爆炸、枪击、纵火等暴力恐怖案件；不发生火灾、拥挤踏伤等灾害事故；不发生危害观众生命财产安全的案件，确保活动安全有序进行。

三、组织机构及其工作职责：

（一） 应急指挥部：

总指挥：

应急指挥部在市消防支队、新罗区公安分局、新罗交警大队的指导、监督管理下领导，组织各职能组开展安全防范工作，掌握活动现场动态情况、估计可能发生的问题，研究应对突发性事件安全方案，下达指挥命令，确保活动安全有序地进行。

（二） 协调保障组：

负责人：

协调保障组：一要落实各项工作措施，各部门要按照方案的部署和要求，进一步细化工作方案，落实工作措施，切实履行职责；二要加强协调配合，各部门要主动对接，加强协调配合，密切掌握工作动态，特别要随时掌握调整变化的情况，及时汇报、通报；三要提高服务质量，各单位部门要主动介入、主动服务、遇事不推诿，进一步增强责任意识、服务意识，确保安全保卫工作安全有序，万无一失。

（三） 现场安全执行组：

负责人：

现场执行各区域的安保工作，负责晚会现场重点是舞台演出和音响区域的防火安全工作，与在现场的消防部门人员沟通协调，了解熟悉舞台周边和音响区域灭火器存放的部位，加强易发火部位的巡查，及时消除隐患。落实安全保障工作并根据活动现场的情况，适时调度机动力量、配合现场保安员，以确保活动顺利进行。

（四）电力保障组、设备保养运行组

负责人：

设备保养运行组是负责与综合馆工作人员联系，由综合馆负责提供现场所需电源，负责人应督促综合馆安排专人现场值班，保障各种设备的稳定运行，派人对主要用电部位、线路进行巡查监控，即使发现消除隐患，确保不发生供电故障。

（五）检票查验组

负责人：

负责各出入口的检票查验工作，按照认票认证不认人的原则，维护观众进出场秩序和安全，遇到紧急情况服从现场指挥部的指挥，召集各区域工作人员协助观众疏散工作。

（六） 演员保障组：

负责人：

由厦门市天视文化有限公司负责维护演职人员区域的安全秩序，尤其是主要演员进出现场和临时休息室的秩序和安全，防止发生群众、围哄、骚扰等，确保演职人员的人身财产安全，组织4-5名安保人员在舞台后台区域进行巡查，防止未经许可的人员在后台逗留。

（七） 舞台协调组

负责人：

负责与晚会舞台、舞美、音响及演职人员节目等工作的统筹安排，如遇突发性事件，应服从应急指挥部的统一安排。

（八） 停车场及道路车辆引导指挥组：

负责人：

负责停车场及道路车辆引导工作，活动开始前，配合交警部门指挥各种车辆进入按照指定位置有序停放，活动期间，负责督促安保人员对停车场进行巡查，要做好与消防部门人员协调沟通，严禁占用消防通道。遇有异常情况，应立即向现场应急指挥部报告并妥善处置。

四、安全措施：

1、 共设置安检门6个，分别在二层西门通道2个、 二层东门通道2个和二层西门2个。

2、 场馆部分玻璃幕墙外放置广告挡板或脚手架，防止围观群众闯入。

3、 在入口处放置安全须知牌，并在现场售票处布置音响广播提醒安全须知。

4、 在舞台和场内观众席周边配备20支干粉灭火器。

5、 入口放置引导指示牌

五、应急救援预案：

（一） 现场发生爆炸预案：

活动前安保人应做好危险排查工作，安保人员和工作人员把好第一关，对入场观众携带物品进行严格的检查，对可疑的人员重点防范。在爆炸事件发生后，安保人员应立即向公安机关、厦门市急救中心报告，现场应急指挥部报告并通知现场医疗处置组到位。安保人员应迅速开启出入口，按照应急疏散方案就近疏散人员。指定专人到路口引导120急救车到现场对受伤人员进行急救。在进行救护时，要注意尽量减少对现场的破坏。广播人员：协助应急指挥部，稳定现场观众情绪，指示现场观众按紧急出口路线逃生。对重点救护区：加派人员疏导，服从应急指挥部的调度，衔接好和现场救护人员的工作，对困在活动现场内无法转移的人员迅速向消防支队及公安部门报告。

（二）假票处理应急预案

出现纠纷，各验票小组组长第一时间通知总负责人，由总负责人及时解决。

出现假票，各验票小组组长第一时间通知总负责人、并联系现场民警，及时解决。

假票解决方案

出现假票时，验票人员会立即通知现场安保人员，先将观众带离入场口，以避免拥堵入场口。由该验票小组组长马上联系总负责人和现场民警，及时对假票进行处理。

（三）火情、火灾预案：

1、 发生火情时，安保人员不要惊慌失措，应立即向应急指挥部报告，如果火势不大，应迅速利用附近的灭火器材，采取有效措施控制和扑灭火情。边救火，边适时确定实施应急疏散方案。疏散时应利用广播告诉现场观众不要惊慌，保持冷静，听从现场保安员的指挥。按照疏散路线，有秩序地迅速向场外疏散。

2、 大范围构成威胁的火势:：应立即报警，同时通知现场应急指挥部组织灭火。安保工作协调组开始指挥调度安保人员，采取有效措施控制和扑救火灾，启动广播系统，广播员配合指挥部作现场调度工作。按疏散标志对现场群众进行有序引导、疏散，防止由于观众摔倒导致踩踏的发生。场内的观众从场内东门出入口撤离；看台观众从各个区域的出入口撤离；保障疏导组和检票查验组的工作人员接到疏散命令，应迅速将看台和场内、东、西、南、北出入口大门开启，同时引导观众疏散，以保证人员尽快撤离现场；安全保卫和各组工作人员应积极主动进行疏散引导，严防秩序混乱、拥挤、造成事故，火灾扑救后，应派人保护好火灾现场，协助公安消防部门查明火灾原因。

（四） 停电预案：

在演出中，若遇到突然停电时，电力保障组的工作人员立即查明原因，并向应急指挥部汇报。同时报告电力部门输送应急电源，以保障演唱会现场用电需求。广播人员启用广播系统，在应急指挥部指导下对现场进行提示：暂时停电情况，让观众和贵宾静候供电状况。若一时无法恢复供电时，由应急指挥部确定晚会是否继续举行，如中止演出或延期举行，由总指挥告知观众，并按应急疏散要求撤离现场。安保人员在退场人较多、较拥挤的地方维持秩序， 防止退场时发生混乱和口角事件。

（五）如现场有人不慎触电昏迷时，安保工作人员应立即通知120，并协助120医护人员将受伤人员送至急救点。

（六） 工作人员和观众冲突时：

当安保人员在执勤中与观众发生争执时，安全协调组要按照其工作职责，耐心冷静规劝观众，妥善处置，避免冲突，扩大事态。对个别不听劝阻的，出现哄闹、滋事等治安事件要强行带离现场，交公安机关审查处理，以保证演出顺利安全。

（七）若现场出现哄闹、滋事等治安事件时，安保人员必须及时妥善处置，以免造成严重后果。并通过广播宣传，稳定群众的情绪。对个别带头起哄、投掷物品、又不听劝阻的怂恿闹事者要将其强行带离现场。对在场外发生的闹事，要及时予以制止。对堵塞出入口通道的闹事者要及时带离现场，确保出入口处的畅通。

（八）场地人员超出核定容量预案：

若场地人员超出核定容量，出现人员拥挤，现场混乱，应立即停止活动，服从现场民警或保安人员的指挥，按疏散标志对现场群众进行有序引导、疏散。

六、组织结构补充事项

（一）内场VIP1区、和VIP2区通道各设置硬性警戒带，在每个通道口各安排1名验票人员对观众门票进行检验，持有VIP1、2区的观众才能进入该区域。

（二）现场工作人员按规定佩戴工作证，证件不可转借他人使用；

（三）在一层入口均有设置安保检票口以此确保内场无票人员的压力和现场秩序。

▲ 农资价格应急预案 ▼

为了切实做好学校的防汛工作，确保我校全体师生安全防汛和学校财产等不受损失，根据上级有关精神，结合我校实际情况，特制定本防汛工作预案：

一、防汛抢险救灾工作领导小组组长：XXX、

副组长：XXX、

组员：XXX、XXX、XXX、XXX、保安及保洁

二、防汛抢险救灾工作领导小组职责

具体负责本校的防汛工作，灾害发生后，做好校舍的安全检查工作以及周边地质排查，积极与周边单位联系协调安排好本校防汛抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，确保学校财产等不受损失，师生无伤亡。

（一）防汛抢险救灾工作领导小组成员需在统一指挥、统一组织下，校长总负责，分管领导具体负责。

（二）成立防汛抢险队

队长：XXX、

队员：XXX、

项良

保安及保洁

（三）报警程序

学校值班室→学校校长→学校防汛领导小组→报告上级部门

（四）防汛抗台工作安排及措施

1、成立本校的防汛领导小组和抢险队，具体负责本校的防汛工作，确保师生安全渡汛和学校财产不受损失。

2、做好防汛宣传工作，提高全体师生的防汛意识，确保师生无伤亡，校舍无塌方。

3、防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇特大暴雨，主要领导、班子成员及相关老师必须到岗。

4、总务处要对校舍与排水设施进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时与学校联系。各班级要做好排查工作，班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带及未进行排水改造地区的学生家庭情况，与家长保持联系，提高防灾意识。

5、防汛领导小组与抢险队成员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。

6、做好避险看护工作，尤其是路远的学生。汛期期间，视情况可提前放学，遇险情学生在没家长接送和老师看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。

7、及时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从校长的指挥，抢搬学校的设备物资。

（五）注意事项

1、抗洪的首要的任务是保护师生的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。

2、一般不组织学生参加防汛救灾。

3、抢险队人员不够时，领导小组应及时委派其他教师参加防汛抢险。

▲ 农资价格应急预案 ▼

1.目的

火灾事故发生时,及时控制火情,减少共公财产的损失,减少人员的伤亡,做

到有计划、有步骤的实施消防应急方案.

2.范围

适用于锦城大厦、瑞达大厦

3.职责

办公室、保安部、负责实施灭

火预案全过程。

4.程序

4.1火灾报警程序

4.1.1当火灾发生后，着火层大厦员工及客户要及时按下楼层内红色消防手动报警按钮或拔打消防中控室电话。报警时不要惊慌失措，要冷静，语言清晰，将火情发生的区域及报警人姓名、身份所在位置说出，并说明什么物质着火。

4.1.2消防火灾探测器报火警、水流指示器和压火开关报警。

4.2火灾确认火警报告程序

4.2.1当人工现场确认火灾事故发生后，中控人员要严格按《值班人员跑火警报告火警程序》执行操作。

4.3人员调动程序

4.3.1当保安部接到火警报告后，保安部经理、消防主管立即前往火场，组织灭火，现场最高领导为灭火现场临时指挥员。夜间发生火灾事故，值班人员为灭火总指挥员，保安警队队长为灭火现场临时指挥员，内保主管负责打开所有消防通道大门，并做好迎接消防车准备工作。

4.3.2当保安接到火警报告后，保安警队队长带领警队灭火组，前往火场，组织灭火。保安部警队副队长带领队员对大厦各出口加岗、警戒，无关人员只许出，不准进入大厦，对持物出入大厦人员进行严格检查。

4.3.3当火灾发生后，经理办公室通知各部门员工按指定位置到达现场待命，听从消防指挥中心发布命令。

4.4火灾扑救程序

4.4.1当保安部经理、消防主管赶到火场后，中控跑火警人员向保安部经理汇报火场情况，并快速回归消防中控室值机，保安部经理做为临时现场指挥员指挥灭火。

4.5使用灭火战术方法

4.5.1冷却灭火法，使用消火栓灭火。

4.5.2隔离灭火法，将易燃物与火源隔离。

4.5.3窒息灭火法，关闭门窗，用难燃材料压盖些较小面积的火源。

4.5.4抑制灭火法，使用“1211”灭火器及干粉灭火器，扑灭火源。

4.5.5由消防指挥中心，灭火总指挥根据火情发布命令，指定中控人员起动相应的消防设备，并根据大厦内人员疏散情况，确认全部人员疏散后，可迫降防火卷窗门，进行防火分区隔离。并把消防联动设备联动手动改为联动自动。

4.6组织疏散程序

4.6.1当火灾无法得到控制时，由灭火总指挥向消防中控人员发布火灾疏散命令，中控人员按到灭火总指挥的命令，正确操作设备开通火灾广播。疏散地点理工大厦操场。

4.7营救伤员，重要物资抢救程序

4.7.1各部门接到火灾报警后，立即进行重要物资疏散工作，保护重要文件，保护财务部现金、票据的安全，警队对财务室加岗保护。并负责抢救伤员，救护后的人员安置在大厦外部空旷处。

4.8后期处理程序

4.8.1当灭火总指挥明确发出火情排除命令后，保安部立即做好火灾现场的警戒，保护现场不被破坏，利于火灾事故调查。工程部应尽快将有关火灾报警系统、自动灭火系统、消防联动系统恢复正常，火灾事故后八小时之内消防主管协助公安消防机关调查起火原因，提写火灾事故报告，如实反应情况并向大厦经理汇报。

▲ 农资价格应急预案 ▼

为了防止和减少电力事故对社会的影响，保证电力事故应急工作高效、有序地进行，提高电力事故应急处置能力，最大限度地减少电力事故造成的损失和影响，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》、《电网调度管理条例》、《国家电网公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》，结合规划区实际情况，制定本预案。

一、组织领导：

应急领导小组

组长：单德峰

副组长：曹洪良、杨岩松、葛新

成员：郎海波、黄健、耿伟、张守义、张宝峰、陈平、李志鸿、徐庆革、徐凯

主要职责：配合市政府、市电业局组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急工作。

二、工作原则

1、预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强电力安全工作，突出事故预防和控制措施，有效防止重特大电力生产事故发生；加强电力设施保护、宣传工作和行政执法力度，提高公众、企业保护电力设施的意识，维护电力设施安全。

2、保证重点。在电网事故处理和控制中，将保证电网的安全放在第一位，采取一切必要手段，将事故限制在最小范围内，防止发生系统性崩溃和瓦解。在电网恢复中，优先保证主干网架、重要输变电设备恢复，提高整个系统恢复速度。在供电恢复中，优先考虑对重要用户恢复供电，尽快恢复社会正常秩序。

3、适用范围

本预案适用于处理电力事故、电力设施大范围破坏、电力供应持续危机等各类事件引起的对地方安全、社会稳定构成重大影响和严重威胁的大面积停电事故。

本预案用于指导和规范大面积停电应急救援，建立自上而下的分级负责的大面积停电应急救援与处理体系。

▲ 农资价格应急预案 ▼

1总则

1.1编制目的

以保证人身、设备安全为核心，以防御与救援相结合的原则，及时、有效而迅速地处理因暴雨造成内涝、外涝、溃坝等事故，避免或降低因上述原因造成重大设备事故的发生。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》（1991年国务院第77号令）等法律法规，制定本应急预案。

2应急处置基本原则

3.1按照原国家《防汛检查大纲》要求，逐项检查落实，特别加强对大坝、重要水工设施的日常维护和检查，及时发现和消除安全隐患。当工地发生险情时，在业主和本项目指挥部的共同指挥下，立即启动本预案。

3组织机构及职责

3.1局部暴雨事故应急指挥领导小组：

组长：项目部经理

副组长：技术负责人。

成员：工程部、安环部、综合部、物资部、财务部、各施工队负责人。

3.2领导小组职责

1）负责局部暴雨应急预案的制定、修改和组织实施。

2）在局部暴雨发生后，出现II级状态以上时,调动应急力量进行抢险、救灾，若已经造成机组停运，应迅速恢复机组的并网运行。

3）负责向上级公司报告本地区局部暴雨情况和事故处理进展情况。

4）根据国家有关规定做好事件上报与调查处理工作。

5)危机状态消除后，宣布应急行动结束。

3.3各部门职责

3.3.1工程部职责

1）参与预案的审核和编制；

2）负责抢险现场的组织协调工作与应急救援技术方案和抢险物资资金的落实。提供必要的技术支持。

3）负责应急救援工作总结

3.3.2物资管理部门职责负责抢险物资（如潜水泵、编织袋和砂石等）的准备工作，并保证预案启动后，迅速将抢险物资运至事故现场。

3.3.3综合事务部职责

1）根据应急领导领导小组组长的授权，负责对外联络和信息发布。

2）组织做好后勤保障工作；

3）负责应急处置现场伤员的医疗救治。

3.3.4安环部门职责

1）负责监督应急预案的编写与适时修订工作；

2）参与抢险现场安全隔离措施的审查，督促各级人员、各部门在事故时按预案进行工作并督促相关部门执行到位；

3）按规定参与或组织事故调查及事故信息报送工作

4预防与预警

4.1危险源监控

按2.2条情况进行监控。定期检查排水、疏水系统设备和设施，确保河道系统畅通。

4.2预防措施

1）及时发布天气预警信息；

2）在发生暴雨期间，安排人员24小时值班，对排水疏水系统和各泵坑的巡视检查，及时疏通排水沟道、管道和泵坑积水，确保系统排水畅通；

3）按照《设备定期轮换与试验制度》规范，对暴雨排放泵、排污泵进行定期试验，及时发现和消除设备缺陷；

4）若遇特大暴雨而排水不畅时，可在各可能发生倒灌的地方筑临时挡水设施。

4.3.预警

4.3.1根据危害程度，将局部暴雨事件预警分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个级别，分别代表重大、较大、一般：

1）一般（Ⅲ级）：6小时降雨量将达50毫米以上，由于河道狭窄，而导致洪水暴涨。

2）较大（Ⅱ级）：3小时降雨量将达50毫米以上，由于河道狭窄，而导致洪水急剧上升。

3)重大（Ⅰ级）：3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨量可能持续。可能引发山洪爆发、水库或灰场垮坝.

5信息报告

5.1信号规定：

1）发生局部暴雨事件，企业报警信号主要采用现场事故音响、对讲机和电话报警。

2）各职能部门负责人同时应按照华能集团、海南分公司及地方主管部门相关规定做好信息上报工作。

6应急处置

6.1响应分级与响应程序

根据第2.2、5.3条，按照分级负责的原则，局部暴雨事件对应分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个应急响应等级：

1）Ⅲ级由事发部门负责人指挥处置；

2）Ⅱ级由应急领导小组副组长负责指挥，事发部门负责人协助；

3）Ⅰ级由应急领导小组组长负责指挥。

4）应急指挥领导小组成员部门负责人根据4.3条所列职责分工承担相应的应急响应处置工作。

6.2处置措施

1）发生III级状态时，工程部应安排值班人员对排水设施、疏水设施、泄洪设施进行检查，如发现排水、疏水系统不畅通，应立即修复并做好事故预想。

2）发生II级状态时，工程部应针对恶劣天气可能对施工构成重大威胁的情况，督促各岗位做好事故预想。如施工现场出现重大险情或出现严重后果，应急工作领导小组必须立即启动相应的应急预案。

3）发生I级状态时，工程部应针对恶劣天气可能对施工构成重大威胁的情况，做好事故预想。如施工现场出现重大险情或出现严重后果，应急工作领导小组必须立即启动相应的应急预案。

7后期处置

7.1根据事故现场局面控制，危险隐患消除，经应急处置领导小组批准，应急处置结束命令由I、II、III级应急响应负责人发布。

7.2在领导小组的统一领导下，立即进入设备修复或恢复启动程序，同时根据设备损害的情况，组织做好设备的检修采购工作。

7.3领导小组组织相关部门和人员对应急处置进行评估，并根据评估中暴露出来的不足，组织对应急预案进行修订。

7.4按国家有关法律法规有关规定，完成道路交通事件（发生原因、处理经过、设备损坏、经济损失、整改内容等情况）调查报告的编写和上报工作。

8培训与演练

8.1将应急预案培训纳入企业年度培训计划，“按照统一计划、适时安排、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”原则，采取定期和不定期相结合的形式，组织进行相关知识和技能培训。

8.2根据基建生产实际,制订企业预案演练计划，举办局部暴雨事故应急演练，以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。

9附则

9.1本预案检查评估由企业应急指挥领导小组组织进行，应急管理工作实行以责论处的原则，并根据国家相关法律法规、相关奖惩规定进行考核奖罚。

9.2本预案由安环部负责组织制订并适时修改、更新；修订最长时间不大于3年。

▲ 农资价格应急预案 ▼

1总则

1.1编制目的

为提高防范雪灾天气的应急处置能力，确保雪灾应急工作高效、有序进行，最大限度地降低雪灾对生产造成的损失，切实维护生命财产安全，特制订本预案。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、依据有关法律、法规、规章以及国家、省、市有关救灾工作方针、政策和原则，依据《〈自然灾害专项应急预案〉（试行）》等文件编制。

1.3适用范围

本预案是肃北县瀚源矿业有限责任公司的专项应急预案。凡在我公司因雪灾发生道路、交通、电力、通讯灾害等，造成人员伤亡、财产损失，达到预案启动条件的，启动本预案。

1.4工作原则

1.4.1坚持以人为本，全面落实科学发展观，最大限度降低雪灾对生产的影响。

1.4.2坚持防灾与救灾并举，以防为主的原则，做好灾前预警、灾中应急、灾后恢复重建工作。

1.4.3公司统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。

1.4.4充分发挥广大员工的能动作用，形成应急处置合力。

1.5预案体系

本预案为《甘肃中盛矿业有限责任公司雪灾事件总体应急预案》明确的为应对雪灾类突发事件的一个专项应急预案。

1.6适用条件

1.6.1本预案适用于雪灾天气对生产造成危害的应急反应。

1.6.2本预案适用于已经发生的雪灾及其引发的次生灾害的应急反应。

2组织机构与职责

2.1领导机构

成立以公司总经理为组长、副总经理为副组长、相关部室负责人为成员的雪灾应急领导小组，雪灾应急领导小组下设办公室，办公室设在公司安全环保部由安全环保部经理兼任办公室主任，负责日常工作。mTb31.coM

领导机构主要职责：负责组织领导雪灾应急防控工作；负责雪灾防控重大事项的决策，部署应急防控工作；负责雪灾处置的协调；负责发布相关的信息；对全公司有关部门开展防控工作进行检查和指导。成员单位及职责：

全工区个部门、施工队。

供销储运部：做好积雪的清除准备工作，优先保证抢险救援人员、物资的运输。

安全环保部：负责组织、协调雪灾救助工作和安全管理工作。财务监察部：做好雪灾应急资金的拨付、管理工作。

计划技术部：负责雪灾的核实统计上报工作。

办公室：负责为指挥部启动和终止雪灾预警应急预案、组织防灾减灾提供决策依据和建议，负责雪灾信息的收集、分析、评估、审核和上报工作，具体协调处理和及时报告雪灾预警应急预案实施中的有关情况。保证通讯畅通；快速传递雪灾预报预警信息。

2.2指挥机构

指挥部负责组织领导雪灾应急工作，做好雪灾预防、预警、减灾和救灾工作。

安质部具体负责开展日常工作，负责编制、组织实施雪灾防御规划，制定、组织实施雪灾应急预案。雪灾发生后，在指挥部的统一领导、指挥下，负责雪灾预警应急预案的启动和终止，组织相关职能部门做好防灾、减灾和救灾工作，指挥和协调有关部门、其他组织和个人共同做好雪灾预警应急工作。同时负责传达、落实指挥部决定，综合协调、信息汇总、灾情收集上报等相关工作。

3应急处置

3.1信息报告

雪灾信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时全面了解情况，随后补报详情。

3.2先期处置

雪灾预警应急预案的启动，按照雪灾发生或可能发生的程度和区域范围，由指挥部启动，将启动预案的决定公布并上报分部。当雪灾程度达到或可能达到预警标准时，工区及时启动应急预案。

3.3应急响应

在指挥部统一领导下组织各有关部门及时开展救灾工作。

参与雪灾应急处置的部门实行24小时值班制度。雪灾应急预案启动后，有关的部门按照挥部的部署，迅速投入应急救灾工作。立即启动应急程序，召集应急人员全部到位，调派应急队伍迅速进入雪灾现场，做好雪灾的监测、现场服务、灾情调查等工作，全程做好现场抢险救灾与跟踪服务工作，并及时向指挥部报告雪灾情况及其救助措施。各相关部门要迅速调派紧急处置和救援队伍，进入救灾现场，紧急调拨应急物资。

3.4指挥与协调

指挥部统一领导雪灾的应急处置工作。指挥长召集指挥部各成员部门负责人召开雪灾天气会商，作出相应的工作部署，并将有关情况报分部。建立以工区为主导、部门配合、职责明确的指挥、协调工作机制。根据雪灾程度启动相应预案并严格执行灾情监测、报告、防控、处置制度。应急状态下，特事特办，急事先办。

3.5扩大应急

雪灾在本工区区域发生后，根据需要，指挥部可向邻工区请求应急救助。必要时，可按相关规定，请求军队、武警予以支援。

3.6应急结束

当雪灾得到有效控制时，由指挥部宣布应急结束。

4恢复与重建

4.1善后处置

▲ 农资价格应急预案 ▼

一、总则

（一）编制目的

科学实施防洪调度、抢险救灾，有计划、有准备地防御洪水，减轻洪水灾害造成的损失，最大限度地避免和减少人员伤亡，确保城区安全度汛。

（二）基本原则

以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度；工程措施和非工程措施相结合；调动全社会力量，团结抗洪。

（三）编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》和国家防总办公室《城市防洪预案编制大纲》，制定本预案。

二、组织机构和职责

（一）组织机构

成立诸城市城区防汛指挥部（以下简称指挥部），成员名单见诸政办发[2013] 号文件《关于2013年城区防汛工作实施意见》。

指挥部负责城区防汛的应急指挥，发布启动应急预案命令，指挥相关部门进行紧急应对。指挥部办公室设在市政局，负责城区防汛的日常工作，联系电话：6070718。

（二）洪水预报预警

指挥部办公室根据诸城市气象局发布的降雨预报进行预警：发生五十年一遇洪水（城区24小时降雨量达到243.9毫米），或发生百年一遇洪水（城区24小时降雨量超过326.7毫米）时，立即启动预案，组织有关部门和单位做好人员、财产转移和抢险救灾工作。

根据职责分工，气象、水利部门做好水情、汛情分析预报，及时提出防汛抢险建议；市财政局、市商贸局、市经信局等部门做好抢险物资保障工作；市公安局负责维护灾区社会治安；通信部门保障通信畅通；供电部门保障抢险和灾区用电；市民政局、市卫生局做好灾区的生活保障和卫生防疫工作。

当发生百年一遇洪水时，由指挥部发布命令，市人防办负责用报警器发出鸣叫，同时利用广播、电视和手机短信向市区居民播发，通知紧急撤离。指挥部各成员单位主要领导立即组织做好抢险救灾、人员和财产转移工作。

（三）指挥部成员单位职责

1、市财政局：负责省、潍坊市下达的防洪、抢险救灾经费及时下拨，并监督使用；安排抢险救灾所需地方资金。

2、密州街办、龙都街办、经济开发区、南湖生态经济发展区、高新技术产业园各成立一支500人的抢险队伍，各准备沙子1000方、编织袋10000条、铁丝2吨、木桩300根。同时，对城区地势低洼、易发生洪灾的社区实行重点防护，并组织社区抢险突击队及时到位开展抢险救灾、组织群众开展自救。

3、市经信局、市商务局各成立500人的抢险突击队，准备编织袋20000条、铁丝3吨。同时，组织所属各企业加强重点部位、重要设施、易爆物品、危险化学品的管护，及时排除险情，保证安全。商务局组织对龙城市场、密州商城等直辖市场和百盛商场、仁和五交化、利群商厦、人民商场、商业大厦、中百大厦等商业流通单位的抗洪抢险。同时，作为市里的抢险预备队，随时听从指挥部的统一安排。

4、市住建局成立500人的抢险突击队，准备沙子1500方、编织袋10000条，重点负责建筑工地的抗洪抢险。同时作为市里的预备队，随时听从指挥部的统一安排，并牵头组织有关单位对城区危旧房屋进行排查、维修，协调各社区、住宅小区做好小区的防护工作和抢险救灾工作。

5、市市政局成立200人的抢险队伍，重点对城区府前街、人民路、和平街、繁荣路、兴华路、龙源街、东关大街、密州路等重点路段的排水设施进行疏通，保证下水畅通。组织专业巡查队伍，对市区主要道路上的桥涵等进行24小时监护，发现异常情况，及时报告指挥部，并采取相关措施，及时除险抢修，保证安全。同时组织供气供水供热等企业的抢险突击队，在加强管线巡护的同时，对水毁管线进行及时抢修，保证安全。

6、市城管局成立200人的抗洪抢险突击队，负责及时对雨水箅子清理和路面积水清扫、绿化带积水排放，及时清理被风雨损坏的户外广告牌匾。同时作为市抢险预备队，随时听从指挥部的统一安排。

7、市卫生局负责组建抢险医疗队和卫生防疫队伍，搞好医疗救护和灾后防疫工作，确保不出现疫情。

8、市公路局成立300人的抢险突击队，并按计划备好货车、客车，随时听从指挥部的调用，并负责对四条外环路及有关桥涵进行24小时监护，出现险情及时组织抢险，保证与外界畅通。

9、市水利局成立200人的抢险队伍，1000方沙子、20000条编织袋，1000条木桩、5吨铁丝，重点对三里庄水库和九龙河、潍河城区段进行监控，将河道水位降至排水管道底部，保证泄洪畅通。科学预测洪水流量，合理调控三里庄水库闸门，确保水库和下游河道安全。

10、市气象局实行24小时值班制，对汛情雨情严密监视，并及时将有关信息上报指挥部。

11、市供电公司成立100人的抢险突击队，10部抢险车，加强对重要供电设施的管护，快速抢修受损线路和设施，确保及时供电。

12、市教育局成立100人的抢险突击队，并备好相应物资，重点对城区学校特别是中小学校进行保护，一旦水灾发生，及时采取停课、提前放学、延后放学，或由教师组织集中护送低幼学生等措施，确保学生安全。

13、联通公司、移动公司等通信单位在灾情发生后，及时启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，保证防汛通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为防汛通信和现场指挥提供通信保障。

14、市民政局要备足抢险救灾物资，备好物资运送车辆，做好抗洪抢险人员的食物和饮水供应,并协调单位和社区为转移出的群众提供所需食物和饮水。

15、市广电局：负责广播、电视的防汛宣传工作，根据指挥部提供的汛情及时向公众发布防汛信息。

16、市人防办：按指挥部要求，发布预警信号。

17、市人武部：协调驻诸部队成立500人的抢险突击队，担负抗洪抢险、营救群众、转移物资、执行重大防洪措施的任务。

（四）抢险力量组成及通信系统

1、防洪抢险力量组成。密州街办、龙都街办、经济开发区、南湖生态经济发展区、高新技术产业园、商务局及驻军抢险突击队，由城区防汛指挥部统一调度指挥，同时其他系统的抢险预备队也随时听从指挥部的统一安排，投入抢险救灾。各突击队接到命令后,20分钟内到达指定地点。同时，各部门、各单位的抢险突击队按照分工立即投入抢险。必要时，由指挥部调动社会其他力量投入抢险。

2、通信系统。利用有线电话和无线电话组成通信网。有线电话系统和无线电话系统分别由诸城联通公司和移动公司负责。

三、预报、预警

（一） 预警程序

一级预报：指挥部根据气象部门信息，预测出可能发生超标准频率洪水后，通知城区防汛指挥部成员单位，同时上报上级防汛抗旱指挥部。

二级预报：指挥部根据降雨和汇流情况，确定城区和三里庄水库出现百年一遇以上量级洪水时，向风险区域所有单位和居民发出二级预警信号，各单位和居民群众做好准备，转移重要物资和档案资料。

三级预报：当城区各单位、居民听到三级预警信号后，马上开始指定路线向计划安置地点转移。

（二） 预警信号

一级预警指挥部通过电话向有关部门、开发区、街道发出通知。

二级预警通过市人防办警报器直接向全市发出1分钟长音信号。

三级预警通过市人防办利用警报器连续发出短促音信号。

（三） 运输车辆和抢险物资安排

1、运输车辆。被征调车辆的单位在接到一级警报时应做好车辆准备；接到二级警报后运输车辆按照指挥部的调度命令，立即开赴抢险现场，担负救护人员和转运物资任务。

2、抢险物资，按本预案计划进行储备，随时调用。油料供应由中石化诸城销售分公司负责；食品由市民政局、商务局负责。

3、市公安局及时派出治安警力，对受灾地区进行特别管制，对特别严重的灾害地区，必要时可依法实行紧急状态。

四、应急响应

（一）五十年一遇洪水防御方案

当发生五十年一遇洪水时，根据我市防洪工程现状，属标准内洪水。指挥部将派人加强巡视，严密监视水情变化，组织落实好抢险物资、车辆和抢险队伍，随时准备抗御超标准洪水。

（二）百年一遇洪水防御方案

当发生百年一遇洪水时，三里庄水库、九龙河、潍河城区段是防汛重点，指挥部调度突击队加强巡视监护，并及时指挥各街办、各有关部门，做好人员、财产转移工作。

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（三）应对措施

发生不同频率的洪水时，指挥部要及时组织、指挥有关部门，做好抗洪救灾的各项工作：一是气象、水利部门及时做好水情预报，进行工程抢险技术指导；二是指挥部要组织各大系统、各部门、单位做好人员调配、防汛物资调运准备；三是公安部门要维护好灾区的社会治安，严厉打击破坏、盗窃分子；卫生部门要做好灾区卫生防疫工作，防止灾区疾病传播；四是石油、电力等部门落实好本行业、本单位的抢险措施，保证供油供电。

（四）预警信号

预警信号由市人防办负责。预警信号要传达到每个单位和居民群众。听到二级警报信号后，各单位和群众立即根据事先拟定的计划做好撤离准备。当听到三级警报后，按照计划方案，听从指挥员指挥，配合抢险队员的行动，有秩序地安全转移。同时，广播电台、电视台及时发布紧急撤离广播和电视滚动字幕显示，并发手机短信告知。

（五）撤离路线、安置地点

应急撤离路线和安置地点是：九龙河以东，往东撤到古城子岭；九龙河以西，沿龙源街向南撤到王家屯岭；三里庄水库区域居民要向东、西、南三面岭地转移。发布转移命令和信号后，各单位、社区要组织群众按预定路线迅速转移。

（六）运输车辆调配

密州街办、龙都街办、经济开发区、南湖生态经济发展区、高新技术产业园要各准备大型客车10辆，交通局准备大型客运车辆50辆，商务局准备大型货运车辆30辆，由指挥部统一调用。

（七）医疗与卫生防疫

医疗及药品供应工作由市卫生局负责。从市内各较大医院抽调身体好、素质高、经验丰富的医生和护士，组建5个巡回医疗救护队，每队10人。另外，每队装备1台救护车，以便救治伤病人员，各医院120救护车随时待命，参加应急救护。

卫生防疫工作由市卫生局负责。由市防疫站组建防疫队伍，深入抗洪抢险第一线，全力进行监测和巡回消毒，防止流行性疫病的发生。

（八）新闻报道

指挥部指定专人负责抗洪救灾宣传报道工作，要对宣传稿件进行严格审查，把握舆论导向，维护社会稳定。

（九）应急结束

城区防洪防汛应急工作结束后，指挥部根据抢险救灾实际情况，发布解除应急命令，转入正常工作。

▲ 农资价格应急预案 ▼

1总则

1.1编制目的

及时、有效预防和处置本市石油天然气管道突发事件（以下简称“油气管道突发事件”），控制和消除突发事件的危害，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《陆上石油天然气储运事故灾难应急预案》和《上海市实施办法》《上海市生产安全事故灾难专项应急预案》等。

1.3适用范围

本预案适用于上海市行政区域内，符合《中华人民共和国石油天然气管道保护法》规定的陆上石油（含原油、汽油、柴油、航空煤油）、天然气长输管道突发事件的应急处置。

本预案所称的管道突发事件，是指管道在运行、停止运行、封存、报废等过程中，发生的泄漏、火灾、爆炸等事故。

1.4工作原则

统一指挥、快速反应，属地为主、多方联动，协同配合、高效处置。

1.5风险分析

石油、天然气属于危险化学品。管道输送的石油、天然气具有高压、易燃、易爆等特点。可能导致油气管道突发事件的主要原因包括：

（1）管道本体：管道或者相关附属设施本体失效，发生泄漏、火灾、爆炸事故。

（2）人为损害：误操作，施工危害、占压、重载碾压管道，采用移动、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段损坏或者盗窃管道，盗窃管道输送、存储、泄漏、排放的石油、天然气，以及恐怖袭击等行为，引发管道泄漏、火灾或爆炸等事故。

（3）自然灾害：地震、塌陷、地面沉降等地质灾害以及洪水等造成管道泄漏、火灾或者爆炸事故。

2组织体系

2.1领导机构

《上海市突发公共事件总体应急预案》明确，本市突发公共事件应急管理工作由市委、市政府统一领导；市政府是本市突发公共事件应急管理工作的行政领导机构；市应急委决定和部署突发公共事件应急管理工作，其日常事务由市应急办承担。

2.2工作机构

市油气管道保护和安全隐患整改工作领导小组（以下简称“领导小组”）统筹协调油气管道保护和安全隐患整改工作中的重大事项，指导、监督各区、各部门和油气管道企业履行管道保护的责任和义务，督促检查油气管道安全隐患整改工作，配合区政府和市应急指挥机构进行油气管道突发事件应急处置与救援。领导小组办公室设在市安委会办公室。

市发展改革委作为市政府主管油气管道保护工作的职能部门和应急管理工作机构，负责协调本市跨区油气管道保护的重大问题，指导、监督有关单位履行管道保护义务；联合市安全监管局组织编制、修订市油气管道突发事件专项应急预案；指导油气管道企业加强应急救援队伍建设；协助事发地所在区政府和油气管道企业制定应急处置有关技术方案，对区油气管道突发事件应急处置进行协调和指导；协调油气管道突发事件发生后本市石油或天然气资源调度及供应安全。

2.3应急联动机构

市应急联动中心设在市公安局，作为本市突发公共事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台,履行应急联动处置较大和一般突发公共事件、组织联动单位对特大或重大突发公共事件进行先期处置等职责。各联动单位在各自职责范围内，负责突发公共事件应急联动先期处置工作。

2.4指挥机构

一旦发生特别重大、重大油气管道突发事件，视情成立市油气管道突发事件应急处置指挥部（以下简称“市应急处置指挥部”），实施对本市特别重大和重大油气管道突发事件应急处置的统一指挥。总指挥由市领导确定，成员由市发展改革委、市安全监管局、市公安局、市消防局、市环保局、市交通委、市卫生计生委、市质量技监局、市经济信息化委、市住房城乡建设管理委、市水务局、市民政局、市政府新闻办、市气象局、市通信管理局、上海海事局、上海保监局、上海机场集团、事发地所在区政府、油气管道企业等部门和单位的领导担任。市应急处置指挥部根据突发事件影响可增减成员，开设位置根据应急处置需要选定，具体工作由市发展改革委承担。

2.5专家机构

市发展改革委会同市安全监管局、市公安局、市消防局等部门组建油气管道突发事件应急处置专家组。油气管道突发事件发生后，由相关专家提供对油气管道突发事件处置的决策建议和技术支持。必要时,成立专家组参与事故调查。

3监测预警

3.1预防监测

油气管道企业要建立健全油气管道突发事件监测预警机制，对石油天然气管道重大危险源进行监控和信息分析，对可能引发突发事件或者其他灾害的信息，要及时向市相关部门、单位和所在地的区政府报告。

市相关部门、单位和各区政府要健全油气管道突发事件信息监测体系，完善信息共享机制，通过日常巡查、基层单位上报、社会公众报告等多种渠道收集信息，加强信息的综合分析与评估，提高相关预报的准确性和时效性。重大节假日、灾害性天气等特殊时段要加大监督巡查力度，强化应急值守和信息报告工作。

市发展改革委会同市应急联动中心、市安全监管局等单位，根据监测信息的分析情况，做好对事件产生的原因、不利因素及发展趋势进行预先判断和把握，为下一步采取预防性措施提供决策依据。

3.2预警分级

按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和危害程度等因素，本市油气管道突发事件预警级别由低到高划分为四级，依次采用蓝色（一般）、黄色（较重）、橙色（严重）和红色（特别严重）表示。

（1）蓝色预警：石油天然气管道本体受到一定损坏或者相关自然灾害管理部门发布预警信号，经研判，可能发生一定影响的管道泄漏事件。

（2）黄色预警：石油天然气管道本体受到较严重损坏或者相关自然灾害管理部门发布预警信号，经研判，可能发生较大影响的管道泄漏或火灾事件。

（3）橙色预警：石油天然气管道本体受到严重损坏或者相关自然灾害管理部门发布预警信号，经研判，可能发生严重影响的管道泄漏、火灾事件。

（4）红色预警：石油天然气管道本体受到极其严重损坏或者相关自然灾害管理部门发布预警信号，经研判，可能发生特别严重影响的管道泄漏、火灾或爆炸事件。

3.3预警发布

市发展改革委负责油气管道突发事件预警信息的发布工作，依托市突发事件预警信息发布中心，通过广播、电视、报刊、互联网、政务微博、微信、手机短信、智能终端、电子显示屏等，在一定范围内及时发布。预警级别可根据需要作出调整。重要的预警信息发布后，要及时报市政府总值班室备案。

3.4预警响应

进入预警期后，市发展改革委、市应急联动中心、事发地所在区政府及相关部门和单位视情采取以下预防性措施：

（1）准备或者直接启动相应的应急处置预案，降低油气管道突发事件发生的可能性；

（2）加强油气管道实时监控，及时发布最新动态，加强舆情监测，及时澄清谣言传言，做好舆论引导工作；

（3）及时组织对油气管道情况的分析评估，预测事件发生的可能性、影响范围和强度以及可能发生的事件级别；

（4）必要时，向可能受到事故影响的公众发布警告和劝告，以及避免或者减轻危害的指导建议。同时，做好相关区域内人员疏散撤离准备；

（5）组织对重点部位的防控，限制使用易受油气管道突发事件危害的场所，组织有关应急救援队伍和专业人员进入待命状态；

（6）调集、筹措应急处置和救援所需物资及设备；

（7）根据需要，对有关油气管道及附属设施采取临时性工程措施；

（8）法律、法规规定的其他预防性措施。

3.5预警解除

预警信息发布后，事实证明不可能发生油气管道突发事件或者危险已经解除的，预警发布单位应当及时宣布解除预警，终止预警期。

4应急处置

4.1信息报告与通报

4.1.1一旦发生油气管道突发事件，有关单位、社区和市民要及时拨打“110”或者“119”报告，也可向事发地所在区政府、油气管道企业、油气管道保护主管部门或者其他有关机构报告。

4.1.2事发地所在区政府、油气管道企业、油气管道保护主管部门或者其他有关机构接报油气管道突发事件信息后，应当立即报告市应急联动中心。

4.1.3相关部门和单位接报油气管道突发事件后，应当及时相互通报。油气管道突发事件发生后半小时内口头、1小时内书面，将相关情况报告市政府总值班室；特大油气管道突发事件或者特殊情况发生后，必须立即报告。

4.1.4一旦出现事故影响范围超出本市行政辖区的态势，应当依托与毗邻省市的信息通报协调机制，由市有关部门及时向毗邻省市相关主管部门通报。

4.2分级响应

4.2.1本市油气管道突发事件应急响应分为四级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，分别对应特别重大、重大、较大和一般油气管道突发事件。当油气管道突发事件发生在重要地段和重大节假日、重大活动、重要会议期间以及涉外、敏感的事件，应当适当提高应急响应等级。

4.2.2发生一般、较大油气管道突发事件，分别启动Ⅳ级、Ⅲ级应急响应，市应急联动中心负责组织、指挥、协调相关应急力量和资源实施应急处置。市发展改革委协同事发地所在区政府、油气管道企业等组织开展突发事件救援。各有关部门和单位按照各自职责分工，密切配合，共同实施应急处置。

4.2.3发生重大、特别重大油气管道突发事件，分别启动Ⅱ级、Ⅰ级应急响应。市政府视情成立市应急处置指挥部，组织、指挥本市相关应急力量和资源，统一实施应急处置。各有关部门和单位要立即调动救援队伍和社会力量，及时赶到事发现场，按照各自职责和分工，全力实施应急处置。

4.3先期处置

4.3.1根据油气管道突发事件的发展态势和实际处置需要，由事发地所在区政府、油气管道企业和有关单位成立现场指挥部，现场指挥长一般由事发地所在区政府负责人担任。现场指挥部在判定事故性质、特点、危害程度和影响范围的基础上,组织有关应急力量实施即时处置，开展自救互救，防止事态扩大。

4.3.2市应急联动中心要立即指挥调度消防、卫生等相关应急救援队伍，组织抢险救援，实施先期处置，采取必要措施，营救遇险人员，控制并消除危险状态，减少人员伤亡和财产损失。市发展改革委和相关联动单位要立即赶赴现场，根据各自职责分工和处置要求，快速、高效地开展联动处置。处置过程中，要实时掌握现场动态信息，并进行综合研判及上报。

4.4专业处置

除《上海市生产安全事故灾难专项应急预案》规定的应急响应措施外，油气管道突发事件应急处置还应当根据油气管道特性及实际情况，采取针对性措施。

4.4.1油气管道泄漏事故

由公安、消防、安全监管、发展改革、环保、卫生计生等部门协同实施处置。主要采取以下措施：

（1）现场实施紧急封闭、封锁，实行交通管制，迅速疏散撤离人群，实施紧急避险，转送受伤人员；

（2）立即排除现场火种，视风向、风速、水流、地形、地下空间和设施、周边环境以及油气泄漏量、扩散方向等因素，检测并估算警戒、隔离和防备距离，协助有关区政府开展人员疏散撤离工作；

（3）配合管道专业救援队伍封堵漏点，清除泄漏的石油，完成损毁管道抢修。

4.4.2油气管道火灾爆炸事故

由公安、消防、安全监管、发展改革、环保、卫生计生等部门协同实施处置。主要采取以下措施：

（1）现场实施紧急封闭、封锁，实行交通管制，迅速疏散撤离人群，实施紧急避险，转送受伤人员，划定可能受火灾、爆炸影响的区域范围；

（2）根据原油、汽油、柴油、航空煤油和天然气的不同特性，正确选择扑救路线、方法，控制火势蔓延，防止事态扩大或者发生次生灾害；

（3）配合管道专业救援队伍抢修损毁的管道，清除现场残余油品。

4.5应急结束

特别重大、重大油气管道突发事件处置结束后，经现场检测、评估、鉴定和专家论证，确定事故已经得到控制的，由市应急处置指挥部决定终止应急响应；较大、一般油气管道突发事件应急响应终止，由事发地所在区政府会同市发展改革委决定。

4.6信息发布

4.6.1一般或者较大油气管道突发事件信息发布工作，由市发展改革委负责。

4.6.2重大或者特别重大油气管道突发事件信息发布工作,按照本市信息发布工作有关规定执行,由市发展改革委提供发布口径，市政府新闻办予以配合。

5后期处置

5.1善后工作

油气管道企业、事发地所在区政府和发展改革、交通、公安、卫生计生、民政、环保等部门要及时做好受伤人员医疗救治、救济救助、家属安抚、交通恢复、污染物清理等善后工作。油气管道企业要在有关部门和专家的指导下，抓紧进行设施设备修复和现场清理，尽快恢复油气管道输送功能，保障正常生产生活需要。

5.2保险理赔

油气管道突发事件发生后，保险机构要及时开展应急救援人员、受灾人员和受灾财产的保险理赔工作。保险监管机构要督促有关保险机构快速查勘并及时做好理赔工作。

5.3调查与评估

由市安全监管局、市发展改革委会同事发地所在区政府和相关部门、单位按照有关规定对油气管道突发事件发生的起因、性质、影响、责任、经验教训等进行调查评估，并形成书面调查评估报告。

6应急保障

油气管道突发事件应急处置的通信、队伍、交通、治安、医疗、经费、物资、技术等保障，按照《上海市安全生产事故灾难专项应急预案》和本市有关规定执行。

7预案管理

7.1预案解释

本预案由市发展改革委负责解释。

7.2预案修订

市发展改革委根据实际情况，适时报请市油气管道保护和安全隐患整改工作领导小组评估、修订本预案。

7.3预案报备

市安委办负责将本预案报国务院安委办备案。

本预案定位为市级专项应急预案，是本市油气管道突发事件应对的行动依据。各区政府和本市相关部门、单位要根据本预案，制订相关配套实施方案，并抄送市安委办和市发展改革委备案。

7.4预案实施

本预案由市发展改革委组织实施。

本预案自印发之日起实施，有效期为5年。

▲ 农资价格应急预案 ▼

提供一篇调研报告，为您提供帮助！

    去年第四季度以来，特别是今年春耕生产后，化肥、农药、农膜等农资价格的迅速攀升，严重挫伤了农民种粮的积极性，直接影响农民收入的增长。根据区物价局的检查工作部署，我县于今年第一季度开始，对全县农资生产供应现状及价格变化情况进行调研，并组织人员开展专项检查。按区物价局《关于加强农资价格监管的通知》要求，对我区部分化肥和农药实行价格干预措施，随着农资价格监督检查工作力度的加大和价格行政干预措施的逐步落实，目前，我县农资市场供应趋缓，市场价格稳中有略升。

一、基本情况

（一）产、供、销情况。由于化肥、农药、农膜等农业生产资料经营权放开多年，在价格管理上，国家只是对大型化肥、农药、农膜生产企业的化肥出厂价格和部分进口化肥的口岸交货价格实行指导价管理，流通环节的批发价格、零售价格已放开，实行市场调节价，因此，化肥、农药、农膜等农资的产、供、销已发生根本变化。就我县而言，主要表现在以下几个方面：

1．外省化肥、农药、农膜批发成为我县农资经营的主要方式。我县主要经营化肥、农药、农膜等农业生产资料的分布到县、乡、村，基本上有一个良好的供销环境。

2、本县内主要化肥生产企业有镇骏威复合肥、镇复合肥和镇复合肥等，主要用途是用于甘蔗、果蔗、和山林生产等方面。但我县生产企业规模小、产量低，质量难于保证。这些厂家投资规模小，生产设备差，技术落后，没有一家采用喷浆技术生产复合肥的厂家，均是搅拌式作坊生产，产品质量难于保证，且生产分散，难于管理。由于投资规模小，产量、销量有限，多数厂家处于停产或半停产状态。

（二）化肥、农药、农膜价格情况。2011年12月开始，我区化肥等农资市场价格，无论是国产肥还是进口肥，也无论是单质肥还是复合肥，整个市场价格均出现明显的涨价现象。特别是进入2012年春耕生产后，化肥等农资价格上涨幅度明显加大，群众反映意见强烈。以农民长期喜欢施用的化肥、农药比较，国产含氮肥46%尿素同期比升9.1%；国产含氮肥17%碳酸氢铵同期比升7.1%；国产含P.N.K.KTK各18%复合肥同期比升7.7%；。化肥等农资价格的过快上涨，抑制甚至抵消了农民收入的.增长，严重挫伤了农民种粮积极性。

二、化肥价格上涨的原因分析

据调查县内化肥生产厂家人士的分析解释，今年化肥价格全面上涨的主要原因是生产化肥的各种原料价格上涨，如氯化钾从2200元/吨涨到2400元/吨，碳酸氢铵从去年的550元/吨涨到600元/吨，尿素已涨到2200元/吨，编织袋材料也从去年1.20元/只涨到现在的1.5元/只，由于原材料涨价，作为终端产品的化肥，自然会随着成本的推动全面涨价，这是化肥市场价格大幅度涨价的主要原因之一。

原因二，国务院出台系列措施支持农业发展，农民和农业企业积极性增强，增加了农业生产的投入，对化肥等农业生产资料的需求增加。在市场供应总量不变的情况下，需求发生较大变化必然引起市场价格的波动。

原因三，随着全球经济一体化进程的加快，国内化肥市场供求关系被彻底打破，化肥出口急剧增量，而进口减少，市场供应趋紧，呈现卖方市场。

原因四，公路、铁路价格上涨，带动进口化肥到运输成本提高以及原材料价格上扬，拉动国内化肥成本提高，价格上升。

三、值得我们思考的几个问题

针对当前化肥价格持续上涨的态势，以及对上述化肥涨价原因的分析，尽管我县对农资价格进行监测，但今后农资价格的整体走势如何，目前尚难预料。从目前掌握的情况分析，化肥价格仍有上涨的可能空间和推动压力。一是各级政府重视农业生产尤其是粮食生产，粮食种植面积在不断增加；二是粮食价格仍处稳中有升态势，农民对种植粮食增产增收有较高的心理预期；三是资源性产品如煤炭、石油、天然气、电力和运输紧张的状况短时间内难于缓解，成本的推动因素依然存在。农资价格。近年来，国家对农业的扶持力度进一步加大，减免农业税和落实粮食直补后，种粮收益提高，农民的种粮积极性调动起来了。但是，居高不下的农资市场价格却使农民在喜悦之余有了些许忧虑。2011年以来，种子、农药、农膜等农资价格涨幅较大，农民群众的生产性费用支出明显增加。据统计部门资料显示，2010年我县早籼米价格为1.2元／斤，按平均亩产600斤计算，每亩收入720元，种植每亩地投入的农资成本在150元左右，扣除成本纯收入570元／亩。2011年早籼米价格为1.5元／斤，每亩收入900元，农资成本在200元左右，扣除成本纯收入700元／亩。这说明，国家政策带给农民的实惠，一部分已经被农资涨价所抵消，随着现在重要商品的不断上升，相比之下种粮户农民得不到政策实际好处。

四、规范涉农价格和收费的对策

通过这次调研使我们认识到，农业是国民经济的基础，农村是社会结构的基层，农民是工农联盟的基石，只有把“三农”问题真正解决好了，才能实现国家富强、民族复兴的目标。我们认为，对于物价部门来说，规范涉农价格和收费，服务新农村建设应该着重做好以下几个方面的工作：

1、加强对农资价格的成本监测和价格监管。完善农资价格成本监测体系，加大价格监管力度，防止价格过快上涨，避免本应由农民得到的实惠，由涨价的“黑手”掏了去。在化肥等农资价格的管理方面，对经营环节（含批发、零售）有必要采取综合费率管理办法，建立长效价格管理机制。

2、从严审批涉农收费项目和标准。慎重审批涉农收费，不符合收费条件的，坚决取消收费项目；不是收费主体的，坚决取消收费资格，把中央有关减轻农民负担的各项政策措施落到实处。同时加大检查和处罚力度，对农资零售价格的监督检查，对不按规定实行明码标价、推迟执行最高零售限价等价格违法行为实行提醒、告诫或罚款处理，取得一定成效。

3、深入推行涉农收费公示制度。乡（镇）、村两级要向农民公开收费项目和标准，使涉农收费政策做到家喻户晓。同时，要加强对公示内容的审查，根据收费政策变化情况，及时调整公示内容，确保收费公示的时效性。

4、对涉及新农村建设的各项收费进行清理，该降低的降低，该取消的取消，有浮动幅度的执行最低标准，并对清理后的各项收费项目标准向社会公布出去，增加收费政策透明度，象保护重点企业一样保护新农村示范点建设。

5、建立一个快捷有效的县乡村三级价格监督网络。以县级价格主管部门为依托，在乡级建立物价管理所或物价监督站，在村级聘请物价监督员，调动农民群众参与物价监督管理的积极性，发挥“12358”举报电话的作用，鼓励农民群众监督举报涉农乱收费行为。

今后，应继续保持对化肥等农资市场价格监督检查的高压势态，加大查处力度，依法对不执行规定的政府指导价或价格行政干预措施，或囤积居奇、哄抬物价、价格欺诈、不按规定明码标价等价格违法行为的查处，并予以曝光，同时积极配合有关部门打击假冒伪劣化肥、掺杂使假等各种坑农、害农的行为，切实保护农民利益，维护统一、规范、竞争、有序的市场价格秩序。

▲ 农资价格应急预案 ▼

为贯彻xx地区管理局《关于做好防汛防台工作的通知》精神和地方各级政府有关要求，结合《xx防汛防台抢险应急预案》，制定本预案，机场防止台风正面袭击应急预案。

本预案与《xx防汛防台抢险应急预案》配合使用。

一、工作原则

按照台风到来前以“防”为主，台风到来时以“避”为主，台风过后以“救”为主的原则，有条不紊地开展好防止台风正面袭击的应急处置工作。

二、组织机构

xx防止台风正面袭击的应急处置工作在xx防汛防台抢险指挥部的统一领导下进行。

三、各部门职责

当接到台风袭击的的预警通知后，在xx防汛防台抢险指挥部的统一领导下，各部门要迅速行动，按照各自的职责，做好各项“防”、“避”、“救”的准备与实施工作。各部门职责如下：

1、机场办公室：在接到台风袭击的预警通知后，及时通报公司领导和机场各部门。在请示公司领导同意后，启动预案，安排人员值守，承担xx防汛防台抢险指挥部办公室职责。

2、现场指挥中心：在接到台风袭击的预警和启动预案通知后，及时会同机场建设管理处、机务保障处和安检站，做好停场飞机、机坪设施设备的系留、加固或移除工作，并及时将有关情况报告xx防汛防台抢险指挥部办公室。

3、航务管理中心：在接到台风袭击的预警通知后，做好预达航班备降和在场航班转场的联络事宜；导航台站点的防风除险、排水加固等工作；做好应急通讯保障；按照局方要求落实机场航管防止台风正面袭击的预案内容。

4、机务保障处：在接到台风袭击的预警通知后，按照《xx处防风害应急预案》的要求，系留停场航空器，特种车辆要入库存放，对不能入库存放的特车应远离系留的航空器，停放在背风处，要设置好刹车并添加轮挡。机坪上的设备设施也要采取防风措施防撞锥入库，牵引杆和工作梯要入库或者系留，防止被风吹动，损坏其它的设施，规划方案《xx防止台风正面袭击应急预案》。加强工作人员值班并保持通讯畅通。

5、机场建设管理处：在接到台风袭击的预警通知后，加强对供电系统的防护工作，做好电力抢修准备，确保供电正常。机坪上的设备设施要采取防风措施。大风过后，立即巡视飞行区场道、灯光设施，为机场开放做准备。

6、安检站：在接到台风袭击的预警通知后，做好廊桥加固系留，防止出现意外。

7、货运中心：在接到台风袭击的预警通知后，对货运仓库外的货运设备设施采取防风措施，将机坪上的货运设备设施转移至货运仓库。

8、机场公安分局：在接到台风袭击的预警通知后，及时将消防车辆和空防警卫车辆全部入库或者停放在背风处，要设置好刹车并添加轮挡。全体干警处于待命状态，随时听候xx防汛防台抢险指挥部的调遣，参加抢险救援工作。

9、其他部门：根据《xx防汛防台抢险应急预案》的职责要求，待命值守，保持通讯畅通。

四、工作要求

1、责任到位，分工明确。机场各部门可根据《xx防汛防台抢险应急预案》和《xx防止台风正面袭击应急预案》制定部门实施细则，明确责任人和具体负责人，将预案确定的各项防台任务分解落实到具体责任人，形成横向到边、纵向到底的工作网络和灵活高效的联络反应机制。

2、准备充分，措施有力。各部门要根据防台预案组织经验丰富的得力人员用于应对突发事件。当强台风正面袭击机场或影响机场时，应急抢险人员要在规定的时间集结待命做好临战准备，应急物资、设备、运输工具等布置到一线，以便紧急调用。及时向市应急办汇报，联系的社会化储备的应急物资、设备工具等，做好应急准备。

3、加强警戒，及时处置。防汛防台抢险指挥部办公室安排人员掌握和研制汛情动态，遇到超警戒、异常或险情及时报告，并抓紧组织疏散、修复、加固，遇到紧急情况，在报告上级的同时，应主动采取应急措施，抓住有利时机，实施紧急处置，消除隐患。

4、应急值守，通信畅通。在接到台风袭击的预警通知后，防汛防台抢险指挥部办公室和各部门实行24小时值班制度，保持信息畅通，各部门负责人和本部门防台风工作负责人员手机昼夜开启，全程跟踪雨情、水情、风力、灾情以及次生灾害，及时开展会商，并根据不同情况启动相关应急程序。

五、附则

1、本预案由机场公司负责解释与组织实施。并根据实际情况的变化及时修订。

2、本预案自发布之日起实施。

▲ 农资价格应急预案 ▼

为保障员工职业健康，预防中暑影响员工身体健康，特制定本预案。

一、应急领导小组人员名单

组长：xxxx

副组长：xx

组员：xx

二、应急领导小组办公地点：

应急办公室设在项目部办公室

三、预案的启动与终止

夏季室外气温在37℃以上，由应急组长xxxx宣布启动应急预案。室外气温连续15天底于37℃以下，由应急组长宣布防暑预案终止。

四、出现中暑的症状

在夏季高温季节出现头疼、头昏、呕吐、恶心等症状时，可判断为中暑。

五、应急措施：

1、应急组长宣布启动防暑应急预案，由xxxx负责制订新的施工作业时间，作业时间必须避开中午高温。

2、xx、xxxx负责给员工宿舍购买安装风扇等降温设备。

3、xxxx、xxx做好夏季防暑知识宣传，以告员工信、黑板报等形式向员工传授各种预防中暑的措施。

4、xxxx负责向施工一线员工发放防暑药品，如人丹、菊花茶、风油精。

5、由xxxx、xxxx、监督项目部及各队食堂，要求每天给员工做绿豆汤等防暑降温食品，工地有供应开水设备。

6、员工出现中暑时，立即向应急小组汇报，组长根据中暑情况组织应急小组部分、全部及项目其它人员进行应急处理。

7、小组其他成员为机动人员，做好配合工作。

六、对外联系电话：

xxxx

▲ 农资价格应急预案 ▼

为预防公司雪灾各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据省、市政府的有关工作指示，结合我公司工作实际，特制定本预案。

一、应急机构领导小组

公司防雪灾领导小组

组长：吴长胜

副组长：陆学文、谢春红、李长聚、陈刚

组员：孙光辉、丛文奇、黄艳晶、王亚安、孙光明、周大鹏、陈扬、刘亚钧。

现场总指挥吴长胜担任，事故急救领导小组办公室设在总经理办公室。

二、主要职责

领导小组应加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防雪灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

（1）组长总负责

贯彻传达上级主管部门有关指示，研究部署防雪灾工作；

（2）副组长负责现场管理工作。

指导落实防雪灾措施，协调消防应急行动，保持内外部联络；在应急情况下，应立即与就近卫生、安全、消防部门联系进行防雪灾抢险工作，负责调集抢险器材、设备等；24小时安排工人值班，根据防雪灾办公室通知，随时做好电力抢修准备工作；

（3）组员具体负责防雪灾工作的实施。

防雪灾物资的准备及调配，防雪灾设备及人员调配，并现场负责指挥和巡查相关危险部位人员、设备撤离情况，做好安全防护工作；负责与各部门之间的信息沟通，及时收集与发布天气情况；积极配合防雪灾领导小组的预防及救援行动，发现问题及时上报相关领导，做好工作纪录；

（4）所有人员都有保护国家和投资者财产安全、抢救伤员和防止事故扩大的义务。

三预防、预警及响应计划

1、预防措施

（1）领导小组成员都必须收听天气预报，尽早发现雨雪天气，发现险情，及时向防雪灾领导小组汇报，将险情消灭于萌芽状态；

（2）冬季来临必须加强学校用电设备的安全检测及防护工作，及时更换破损的线路，防止因雪灾而负重过大而引发火灾隐患；

（3）充分利用公司内各种渠道进行防雪灾知识的宣传教育，组织、指导全公司职工防雪灾知识的普及教育，广泛开展防雪灾中的自救和互救训练，不断提高广大职工防雪灾的意识和基本技能。

（4）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储，落实饮食饮水、防冻防雪、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

2、防雪灾的应急响应：

应急响应工作流程图如下：

1、接到上级指示或通知后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防雪灾工作。各有关组织随时准备执行防雪灾任务。

2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防雪灾工作顺利进行。

4、加强全公司宣传教育，做好公司员工的思想稳定工作。

5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，全力维护正常生产、生活秩序。

6、按预案落实各项物资准备。

7、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织抢险救灾。

⑴迅速发出紧急警报，组织滞留在各种危险建筑物内的所有人员撤离。⑵迅速关闭、切断输电、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火，防止雪灾后滋生其它灾害。

⑶迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

⑷加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强公司值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

8采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防雪灾工作，把雪灾造成的损失降到最低点。

9调动一切积极因素，迅速恢复公司正常生产秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

10、迅速了解和掌握公司受灾情况，及时汇总上报。

11、做好雪灾后处理、统计、总结工作。

12、雪灾过后，做好防水、防洪预案及相关工作的部署。

四、其它

1、进入防雪灾紧急状态后，公司防雪灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。

2、在防雪灾应急行动中，全公司员工要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

3、本预案从20xx年11月1日起正式施行。

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