依法行政年终工作总结
时间:2026-02-24 作者:每天帮依法行政年终工作总结(通用二十篇)。
✹ 依法行政年终工作总结
一年多以来、局办公室认真按照为基层服务、为机关服务、为领导服务的“三服务”工作要求,以正确的心态、积极的行动,紧紧围绕全局上中心工作,全面协调好各项工作关系,落实好各项工作事务,如终以一个中枢机构的角色确保各项工作正常运转,结合实际,现将一年来的工作情况总结如下:
一、统一思想、超前谋划、提前介入、争取工作主动权
由于办公室是一个处于对内、对外、对上、对下、对左、对右的窗口和中转位置,XX县土地总面积和经济社会建设中占有三分天下有其二的重要地位,特别是林改以后,在各种配套机制尚在探索之中的时候,林业各种矛盾和问题正处于一石激起千层浪的历史时刻,与林业有关的各种临时性事务随时都有可能发生,作为窗口和中转部门的办公室也就随时面临着参与、配合、协调各种事务的准备,这就对办公室提出了如果平时不把正常的工作事务办好,一旦遇到临时性的情况发生就会摸头不着头脑,针对这些问题,首先,办公室多次召开内部工作会议,并以以会代训的形式,组织学习办公室业务,包括信息写作、摄影、摄像、电脑操作、政务礼仪等及各种工作规范,全体人员都能熟练的掌应用各种器材,学写一些文字材料,做到工作安排与相互交流学习两不误,先后还安排4XX县政府办公室、XX县广电局跟班学习,并通过向外学、自已学和相互交流学习,进一步提高工作水平,达成了“相互拆台、全体倒台、相互补台、才能好戏连台”的共识,能够自觉的相互补台,所以办公室的每位工作人员虽然都有明确的职责和分工,就算某位同志暂时离开,但只要转达到办公室的文件、材料、电话等各种事务都能及时准确的转达出去;其次是要求全体人员都在做好保密工作前提下,认真传阅各种文件材料,共同掌握当前工作动态,统计和收集好各种材料及数据,实现内部资源共享、为相互补台打下了基础;其次是理清工作思路,对一些常规性的提案、议案、文件、会议等做到提前着手准备,基本形成了平时有人在办公室加班,但到了最后时期,除了有其它临时性事务外,根本没有人在办公室加班,真正掌握各项工作开展的主动权,促使各项工作稳步推进。
二、真抓实干、力争提高工作效率和服务质量
在不掌握办公室工作内情的人会认为,只见到办公室人员在忙,但看不到具体的工作在哪里,XX年办公室进行了大量的办文、办会及参与政务、搞好服务,上传下达、上下左右的协调联系,主要做了以下几方面工作:
(一)办文方面:认真落实督办、保密等工作,全体工作人员均签订了《保密承诺书》,未出现泄密或因泄露消息而带来的负面影响,起草好文件、会议纪要、会议决定事项通知、会议材料、领导讲话及文件的核稿印发,共印发各类文件281号,其中:请示、报告及联合上行文128份,函及复函等平行文10份,通知、批复及联合下行文143份,办理落实和答复人民代表建议、政协委员提案24份;起草了会议材料、各级领导讲话等各种材料24份,其中:向上级的汇报材料19份次,向下级的讲话材料5份次,办理五机关及相关部门临时性转办或提出工作意见的材料10份,保证机关对内对外办文工作畅通。
(二)在收文方面,及时做好文件、公文、函件的接收、登记、保密、分办、保管、督办和文书归档工作,共收文登记各类文件材料1625份,其中:上级来文1101份,下级来文514份,各类来信来访10份;
充实完善局领导阅文、批文制度,敦促局领导提高阅文速度,缩短文件在办公室的集押时间,延长了具体办事部门的有效工作时间,提高机关办事效率;加强印章管理,严格(!)按规定做好印章登记管理工作,指定专人专柜的保管印章,做到用印必须报相关领导审批,确保用印安全,未出现用印安全事故。
进一步加强宣传及政府信息公开工作,全年共收集和发布林业各种信息报道121篇,其中:乡镇林业站及股室上报的87篇中被“景谷林业局网站”以上的媒采用的有52篇,未采用35篇,局办公室编写的34篇,已被国家林业局网站采用4篇、省、市林业网站采用19篇;发布政府信息公开文件36件,发布的及时性、数量、XX县所有单位的1―3名之内。
(三)办会方面:协调事务办,XX县委办、政府办办理国家林业局、省厅、市局等上级部门的各种调研、XX县内各种会议34场次,使各级各类会议正常、有序的进行,在当前的情况下,一般40、50人左右的中小型会议,只要有2―3天的准备时间,已经能够不用加班就能保证正常运行,办会效率得到提高。
(四)协调办理其它事务方面:协调与党委办、事务办积极配合,组织好每周一的职工会学习,每周的环境卫生清洁及各项团体性活动,组织办公室全体职工利用晚上休息时间,集中学习金正昆教授讲授的《政务礼仪》vcd教学光盘,抽调局机关有多年电脑操作经验的工作人员和聘请三星电脑公司的老师,从各股室抽调20台电脑,成功举办7期电脑应用知识培训班,全局共有117人参加了培训,其中:局机关95人,乡(镇)林业站22人,使参加培训班的工作人员从五笔打字、word、wps、电子表格、收发邮件、qq聊天、上网下载资料等日常常用知识得到了全面系统的学习,为职工提供了一次交流学习的平台,当前,全局上下对电脑应用水平得到了不断提高,很多同志对无纸化办公有了新的认识,也为今后实施无纸化办公和电子政务打下了基础。
(五)严格执行工作纪律:办公室全体工作人员都有自觉遵守纪律的习惯,基本上能够做到提前几分钟上班,推迟几分钟下班,也可以说,只要局领导不下班,办公室就不会下班,真正以身作责的执行纪律,也从来不会因为领导不在家而推迟上班或提前下班的情况,虽然人少、事多、正式职工少、临时工多,没有加班费、没有电话费、没有任何经费补助,但该加班的使终都在加班,从未放松工作纪律。
三、存在的问题及工作建议
(一)人少、事多、工作量大、事务繁杂,不可避免的出现过少部份文件材料核稿印发过程中的缓发、迟发现象;
(二)部份干部职工对办公室工作认识不足、支持理解不够,给协调工作带来困难,甚至部份干部职工一定要硬性命令才执行,也就无意中形成了对办公室的敌意和抵抑思想;
一年来、我们认为虽然办公室工作总是千头万绪,但在工作中也不是见子打子的随便乱冲,即初步掌握了规律性、复杂性,基本能将各种复杂事务简单化,简单事务实在化,以后工作中我们将会一如继往的履行好办公室工作职责做好各项该做的工作。
✹ 依法行政年终工作总结
20xx年,xx镇依法行政工作在县政府法制办的指导帮助下,在镇党委、政府的正确领导下,贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,紧密结合市、县“一创双优”集中教育活动,围绕建设法治xx为目标,认真落实依法行政工作各项措施,着力夯实依法行政基础、创新工作机制,依法行政在实际工作中得到充分体现,取得了一定的工作成效。
一、加强组织领导,开展法制宣传,抓好纲要的贯彻实施
1、镇党委政府历来十分重视政府的依法行政工作,做到统一思想,提高认识,依法行政工作摆上议事日程,成立以镇长为组长,分管领导为副组长,各相关单位负责人为成员的依法行政工作领导小组,负责指导协调全镇的依法行政工作,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,年初工作有计划,年终有考核总结,确保了依法行政工作落到实处。
2、积极开展多种形式的法制宣传。结合“六五”普法的目标任务,认真组织开展“法律六进”和青少年法制教育等系列法制宣传教育活动,造浓法治氛围,使依法行政理念、社会主义法治理念逐渐深入人心。一是进一步加大各类重点对象学法力度。严格落实党委中心组学法制度,制订学法计划,落实学法内容,健全领导干部学法档案,规范领导干部学法,组织领导干部参加市、县“发展大讲坛”和镇里组织的学法活动,加强了领导干部学法用法和依法行政的能力,掀起了全镇公务员自觉学法用法的热情。二是扎实开展经常性普法宣传活动。按照全市“六五”普法规划和年度普法工作重点,坚持每月由司法所牵头,会同镇有关部门,共同组织开展“每月一法”法制宣传活动。同时利用庙会道场等人员集中的场合,采用法制文艺演出、法律咨询、发放宣传单等形式,向广大人民群众宣传政府依法行政、创建“法治镇”的重大意义、目标任务和方式措施,普及法律知识,增强法治观念和法律意识,营造创建工作的舆论氛围。三是努力创新普法教育的形式和方法。我镇位于中原油田开发建设腹地,又是工业园区所在地,企业多、流动人口多,部分人文化水平不高,法律意识淡薄,易发侵财案(事)件,发生一些纠纷事件不能依法处理,影响了全镇的稳定和谐。我镇积极探索新时期群众性法治建设的新路子,率先在xx集附近、工业园区周边、油地结合部、文南人员密集场所等邻近村组织开展了群众性“文明学法、守法户”创建试点工作,通过农户自评、村小组互评、村委考评、村支部审评四个环节,评出合格“文明学法、守法户”和“文明学法、守法示范户”,广大农户的法治意识明显提高,为政府开展依法行政工作打下了扎实基础。
二、加强制度建设,夯实科学民主决策基础
1、一是坚持权力阳光运行,全面建立了政务公开制度。我们把依法行政,公正司法的相关制度、程序以及便民措施、服务承
诺等及时公开。各行政村建立了相对集中的党务、事务公开栏,进一步扩大了公开范围,丰富了公开内容,广泛接受群众监督,提高政务公开的透明度,不仅规范了政府依法行政行为,也便于群众对权力运行的监督,有效杜绝“吃拿卡要”和“冷横硬推”等不良行为的发生。
2、坚持完善权力监督机制建设,加强行政执法责任制,提高依法行政工作。依法行政工作能否真正落到实处,关键在于领导是否重视。我镇先后出台了《xx镇依法行政工作制度》、《关于进一步加强党风廉政建设若干规定》等规定,全面落实了领导干部述职述廉制度和领导干部重大事项报告制度,制定完善了重大问题汇报制度,重大决策审核制度、处理信访工作制度等一列制度,对干部培养考核任用、财务管理、专项工程项目建设监督管理等重大内容做了详细规定,有效增强了干部的责任心和防微杜渐能力。在工作中,要求镇机关各职能部门明确执法任务、执法范围、执法权限、执法标准和应承担的义务责任。在机关考核内容中,我镇机关部门及其行政执法人员在行政执法活动中违法行使职权或不履行职责造成后果的,对其责任人视责任大小给予相应的处理。
3、实施了村级事务民主决策机制和村级事务监督机制。按照“四议两公开”工作法,村级事务充分尊重民意,建立民主评议和民意调查制度,设立意见征求箱,畅通渠道听取群众意见。村级工程项目招投标时,让群众参与监督,杜绝了暗箱操作行为。
在征地、土地流转过程中,切实听取群众意见,由群众代表提出切实际、可操作的办法,村委在综合群众意见的基础上做出决策,这样做出的决策,是在群众的监督下所做出的,既贴了民心、又顺了民意,有力地推动了工作。
三、规范行政执法,不断提高行政执法队伍的整体素质
依法行政工作说到底是要靠行政执法人员去“依”去“行”。因此,提高行政执法队伍的整体素质,直接关系到依法行政的实现。我镇按照“三个代表”重要思想和科学发展观要求,一是加强对行政执法队伍及工作人员的思想政治教育,自觉地贯彻依法治国战略,推行依法行政;
二是努力提高行政执法队伍及工作人员的业务素质。有针对性、经常性、多渠道地对行政执法人员进行业务培训,开展岗位练兵活动,并不定期地对他们进行考核,促进全体工作人员必学、爱学、勤学业务,提高他们的业务素质和实际工作能力。
四、下步工作打算
一是按照“六五”普法的总体要求,继续强化法律、法规的宣传,普及,在工作中把普法与提高干部、农民整体素质相互结合,注重实效,真正达到教育农民和提高干部、农民法制意识的目的。二是及时组织执法人员参加执法培训,使执法人员全部及时取得《行政执法证》。三是按要求认真制定行政执法责任制,依法定责、分解量化、职责到位,并强化实施。
总之,一年来,我镇行政执法工作有序进行,我们把人大监
督和群众监督有机的结合起来,按照行政执法责任制的要求,坚持“便民、利民、为民”的原则,认真解决群众反映强烈的热点、难点问题,维护社会稳定,推动镇村班子正常运转和农村经济健康发展。
✹ 依法行政年终工作总结
20xx年,是《xxx市县(区)政府、市级部门依法行政指标细则(试行)》(以下简称指标细则)实施的第x年,我局依法行政工作在市政府法制办的指导下,紧紧围绕指标细则的内容和要求,结合城乡环境综合治理等专项工作和建设亲民城管、法制城管、和谐城管的奋斗目标,在对指标细则实施前开展的依法行政工作进行疏理和总结的基础上,以进一步提高行政决策、公共服务、行政执法和化解争议等能力水平为重点,进一步完善落实行政监督和各项保障措施,有力地推进了我市城市依法管理的发展。现将20xx年我局依法行政工作总结如下:
一、规范行政决策,进一步提高科学决策能力
(一)明确行政决策程序。先后制定出台《xxx市城市管理局工作规则》、《xxx市城市管理局会议制度》和《xxx市机关党委会议制度》等规章制度,明确了城市管理事项的议事程序和决策程序,建立了重大决策集体决定制度。建立了法律顾问制度和专家咨询制度,做到重大决策事项和把握不准的专业性事项向顾问和专家咨询,并积极主动向社会公众征求意见,确保决策科学,效益化。
(二)实施行政决策评估。20xx年对一件涉及公众利益事项和一件规范性文件进行了评估。一是我局在城乡环境综合治理实施建筑立面治理过程中,对于在征求公众意见中多数持反对意见的部分做出了暂停实施的决定;二是对《xxx市城市管理行政处罚自由裁量实施标准》实施以来的效益、实施成本等进行评估,目前正在制作评估报告,待局长办公会研究后作出继续实施或调整的决定。
(三)及时清理规范性文件。我局根据xxx市规范性文件制定程序规定,结合城管实际情况,制定了《xxx市城市管理局规范性文件制定和备案实施细则》,明确我局规范性文件从草拟、征求意见到合法性审查和备案等一系列程序。建立了规范性文件清理制度,并按照住建厅要求明确新制定出台的规范性文件有效期不超过五年、暂行规定有效期不超过二年。20xx年我局共对市城管局制定的10件规范性文件进行了清理,经局长办公会研究确定其中8件继续有效,将3件纳入修改计划,并及时向社会进行了公布,明确未经公布的规范性文件不再做为行政执法依据。
二、规范公共服务,进一步提高城市管理效能建设
(一)完善行政审批许可监管机制。按照《四川省人民政府办公厅关于印发市(州)保留行政审批项目通用目录的通知》(川办发〔20xx〕46号)和《四川省人民政府办公厅关于印发县(市、区)保留行政审批项目通用目录的通知》(川办发〔20xx〕36号),对城市管理的行政审批许可事项进行了清理,并按照《xxx市人民政府关于加强城市管理工作意见》(攀府发〔20xx〕45号)要求,对城市管理的部分行政许可和非行政许可审批项目进行了下放,并及时在城市管理门户网站和政务中心进行了公布。清理后,我局对保留的行政审批许可项目逐项编印了办事指南、审批流程,确定办理环节,缩短办理时限,并全部纳入政务中心集中办理,进一步简化办理流程,提高审批效率。今年我局受理的行政审批许可事项按时办结率达100%,群众满意率达100%。
(二)落实城市管理信息公开制度。我局制定的《xxx市城市管理局政务信息工作规则》,明确了城市管理信息公开的程序、内容和要求,为我局政务公开工作提供了制度保证。在日常工作中,我局通过城市管理网站、机关政务公开栏、政务中心信息公开栏和xxx电视台报纸等载体,及时将城市管理信息向公众公开。公众通过城市管理网站中设有的领导信箱和群众意见反馈专栏以及我局的信访接待室,可以及时与城市管理实现互动交流。20xx年,我局以开展城乡环境综合治理为契机,进一步在群众中营造与群众沟通交流氛围,通过开展演讲比赛、法律咨询、制作宣传短片、发放宣传资料等形式,从群众关心的热点难点入手,与群众进行有效的沟通和交流,加强了群众与我们的联系,使广大群众、商户和企业了解城市管理的法律法规和政策,激发了人民群众参与城市管理的热情,进一步提高了群众对城市管理工作的理解和支持。
(三)完善城市管理责任追究办法。制定出台了《xxx市城市管理局首问负责制度》、《xxx市城市管理局办结制度》和《xxx市城市管理局责任追究制度》,并在网上办公场所公布,做到城市管理服务职能明晰。
三、规范行政执法,进一步提高依法文明执法水平
(一)明确执法职责权限。年初分别与局系统各单位签定了行政执法授权委托书,明确执法依据、职责和权限。根据执法工作需要和全市城市管理工作大局,及时调整内设机构职能职责,并及时长期在城市管理工作网站公开。随着我市机构改革工作的推进,我局对城市管理的职能职责内设机构提出了调整意见,目前已经局长办公会研究通过并报市编办。
(二)落实亮证执法制度。行政执法人员的法律知识水平和思想道德水平,直接关系到能否正确执法,直接关系到政府形象。因此,我局十分重视执法人员的法制教育,严格执法证件管理。我局采取以会代训和业务学习等多种形式,对执法人员进行法律和业务知识的培训,并严格考核,考核合格的人员才有资格参加省市统一开展的执法证件申领考试,考试合格后才予以申办执法证件。目前,我局的执法人员均取得了有效执法证件,并严格实行持证亮证执法。20xx年,我局加入了全省统一的执法证件管理系统,对执法人员的信息档案管理更为规范,公众查询更为方便。
(三)加强行政执法监督。虽然至今还没有一部专门城市管理法律,但我局严格按照《行政许可法》、《行政处罚法》的规定,根据《四川省行政执法规定》和《四川省行政执法监督条例》等法规,对城市管理的行政许可、行政处罚等执法程序进行了梳理,制定出台了《xxx市城市管理行政处罚自由裁量标准》,明确了各环节工作要求和时限。为有效监督城市管理行政执法工作,明确由局法规处对局系统的执法工作进行监督和指导,严格实行调查与决定适当分离和“罚缴分离”制度。为了加强监督,法规处每年组织一次行政执法案卷评查,根据执法案卷的评查情况总结当年执法经验和不足,以便进一步提高依法执法的水平和能力。
四、规范争议化解,进一步提高矛盾纠纷处置能力
(一)建立行政调解机制。20xx年,市城管局被列为十个重点率先建立行政调解机构的市级部门。我局领导高度重视,局长办公会明确在局法规处增设行政调解室,配备专职调解员二名,并由局业务处室负责人作为兼职调解员,确定了与司法机关和乡镇联系的'调解员,建立与司法调解和人民调解相衔接的调解制度。随着省市行政调解工作的推进,我局先后制定出台了《xxx市城市管理局行政调解规定》、《xxx市城市管理局行政调解人员回避制度》、《xxx市城市管理局行政调解人员学习培训制度》等,并将相关制度上墙,公布行政调解员名单。制作了行政调解权利义务告知书、行政调解书等行政调解文书。
(二)畅通行政复议渠道。依法开展行政复议工作,公布行政复议机构、人员和电话,设立专门的行政复议接待室。将行政复议机构设在局法规处,配备二名法律毕业本科生作为专职行政复议人员办理一般行政复议案件。为了更好的开展行政复议工作,有效运用法律手段和调解手段,我局制定出台了《xxx市城市管理局行政复议工作规程》和《xxx市城市管理局行政复议指南》,并增配一名工作经验丰富的副调研员作为专职调解员,参加办理重大行政复议案件。
(三)及时办理行政投拆。我局通过当面受理、网上投拆受理和电话受理等方式,畅通人民群众对城市管理的投拆渠道。并对《xxx日报》和《舆情摘报》等人民群众反映的城市管理热点难点问题及时进行处理和回复,例如对炳草岗加油站后违章搭建导致附近居民生活环境差和治理马路市场等投拆问题的处理,得到了市民的好评和市领导的肯定。通过我们有效及时的工作,市民对城市管理工作的满意度有了很大提高。
五、规范行政监督,进一步增强城市管理透明度
一是认真按时办理人大代表、政协委员议案、提案及批评和建议的答复工作,做到切实解决实际问题,办理结束后及时听取人大代表和政协委员的意见,20xx年,我局办理的人大代表和政协委员议案和提案答复满意率达到100%。
二是继续设置举报箱和意见箱,城管服务热线12319做到24小时接受群众监督、举报和投拆。为规范对举报意见的处理,制定了《xxx市城市管理局12319工作规程》,从举报意见的接听受理登记到处理过程都有明确的规范和要求,并每月制作12319热线工作情况简析,及时分析和公布城市管理热点难点问题。对于新闻媒体报道和反映的城市管理方面的问题,属市城管局职责范围的都及时有效地进行了处理,对于属于各区县的问题,市城管局按照属地管理的原则,督促管辖区县做好查处和整改工作,并及时与媒体联系,公布处理情况。
三是按规定对新出台的规范性文件报送市法制办备案。20xx年,我局先后制定出台了公用、市政、绿化行业管理标准等五个规范性文件,都按时报送市政府法制办备案,经市法制办审查合法率达100%。
四是对重点执法领域涉及市政、园林绿化、燃气管理过程中对外签定的合同进行检查,对于不附合要求的合同进行清理,及时纠正。为了进一步规范局系统合同管理工作,减少腐败易发多发的部位和环节,我局制定出台了《xxx市城市管理局合同管理规定》和《xxx市城市管理局招标投标、比选和竞争性谈判管理规定》,加强对城管资金项目和合同的监管,预防在城市管理过程中以权谋私和等违法违纪现象的发生。
五是继续运用电子办公系统,实行网上办公,使办理事项从发起到领导意见再到办理情况都置于电子监督之中,每月由局办公室统计事项办理进度情况经局长签字后发布督察通报,对不能按时完成任务的,要求说明理由。通过有效的管理和监督,大大提高了机关效能。
六是由局计财处牵头,对机关和局属各单位的城市管理专项资金使用情况进行审计监督,并出台《xxx市城市管理局资金项目管理规定》,确保各专项资金使用安全。
六、落实保障措施,进一步推进依法行政工作
一是将依法行政工作纳入城市管理目标考核,及时调整和充实依法行政和行政执法责任制领导小组成员,充分发挥其组织领导、指导协调和督促检查作用,并将依法行政纳入综合预算予以保障。
二是加强学习,抓好领导干部学法用法工作。利用党组集中学习时机,以《行政许可法》、《行政复议法》和《合同法》等为重点,加强城市管理公用、绿化、市政等与人民群众生产生活密切相关的法律法规学习,促进领导干部学法用法的制度化和常规化。在中层干部竞争上岗和领导干部政绩考核等环节上进行法制教育,对于任职前依法行政知识考核不合格的不予以任职。
三是采取以会代训和专门业务培训相结合的方式,对行政执法人员进行法律法规业务培训。另外,定期不定期安排执法队员到省市参加法律法规和业务学习,进一步提高队员依法执法能力。目前,城管系统的执法人员均通过了政府法制部门按照“三统一”的要求组织的考试,并取得了执法证。
20xx年,我局的依法行政工作在市法制办的指导下,取得了一些成绩,但还存在一定的不足,如法律法规体系还不够健全,在执法过程中面对市民的不理解甚至暴力抗法,常常束手无策等难题还未得到有效解决。在下一步工作中,我局将紧紧围绕市委市政府中心工作大局,根据城市管理的新形势,积极探索依法行政的新思路、新方法和新形式,以推进依法行政工作再上新台阶。
✹ 依法行政年终工作总结
一年来,我镇在县委、县政府的正确领导下,以十八大精神为统领,深入学习贯彻十八届四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,积极启动“七五普法”活动。根据县委、县政府全面推进依法行政的工作要求,我镇以依法行政、规范执法、铸造新型行政执法队伍为目标,着力抓好班子建设和执法队伍建设,注重建立完善配套制度,加强行政执法监督检查,营造良好的执法环境,努力提升执法水平,取得了一定的成效。现将工作总结如下:
一、宣传教育先行,抓好依法行政的宣传工作
为增加广大群众的法治意识,贯彻依法行政、执法为民的指导思想,我们坚持宣传先行、以人为本的理念,镇政府坚持全方位多形式宣传,营造良好的教育宣传氛围。通过开展执法宣传月活动,在主要街道、路口悬挂宣传横幅、办宣传栏,使执法宣传工作达到了一定的深度和广度,并在镇设立投诉电话和投诉信箱,办理群众投诉,倾听群众意见和建议,均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。
二、加强队伍建设,提升依法行政人员的综合素质
执法队伍建设关系到政府的形象,坚持依法行政,铸造新型执法机关,建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。一是把好学习培训关。我们利用星期四集中学习日学习国家方针政策、上级文件、规章制度和执法手册,贯彻依法行政;
启动“七五”普法学习;
学习国家公务员常识,提升公务员素质。二是把好制度管理关。先后建立和制定了《行政执法人员过错责任追究制度》、《各站所、办公室岗位职责》、《行政执法监督检查制度》、《干部管理制度》等规章制度,并落实用制度管人管事,促进依法行政。通过学习培训完善制度,努力铸造一支政治强、思想好、作风硬、纪律严、廉洁高效的干部队伍。
三、重视建章立制,建立完善行政执法的配套制度
依法行政必须是有法可依,有章可循。在认真学习贯彻《宪法》、《行政处罚法》等法律法规前提下,我们重视建章立制工作。一是认真执行县政府规范性文件。为保证公正执法,严格按照县政府指定的有关行政执法规定,以文件作为行政执法人员开展行政执法的重要依据。让执法人员学深学透文件精神,严格把握行政执法的详细内容,以此促进行政执法工作规范化、制度化、程序化,为依法行政工作的开展打下坚实的基础。二是统一执行行政执法文书。根据县法制办的有关规定,我们严格按照执法文书规定本着既符合法律规定,又简化程序的原则。三是从岗位职责、政治工作、执法管理、行政管理、财务管理到文书档案六个方面制定了共xx多项规章制度,以制度规范人员的学习、工作和管理,用制度管人管事,收到良好效果。
四、存在的问题和明年工作打算
一年来,通过全镇上下的共同努力,依法行政观念意识不断增强,依法行政水平不断提高,依法行政工作取得了显著成绩,但与上级的要求还有一定差距,主要表现在:一是法制建设干部队伍素质有待进一步提高;
二是依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。我镇将继续按照全面推进依法行政和建设法治政府的要求,认真履行职责、职能,全面贯彻执行《国家公务员法》,内强素质,外树形象,有步骤、有重点地推进依法行政工作。
(一)加强监督检查,把好法理审定关。加强对执法人员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面的监督检查,及时发现问题和纠正问题。
(二)完善监督机制。在执法监督方面遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则,通过自觉接受社会监督,促进依法行政工作。
(三)加强《行政强制法》的学习培训。利用周四集中学习日学习国家方针政策、上级文件精神、法律法规和规章制度,并联系实际贯彻好依法行政。
✹ 依法行政年终工作总结
20xx年,xx县城管局在县委、县政府的正确领导下,坚持以党的十八大、十八届三、四中全会精神为指导,紧紧围绕全县工作大局,按照市、县城市管理工作会议部署,以“理顺体制、提升素质、精细管养、执法实效、公众参与、难题破解”为目标,凝心聚力,推动各项工作取得新进展、新成效,较好地完成了年初确定的各项工作任务。现将有关工作情况总结如下:
一:工作总结
(一)突出重点,真抓实干,市容市貌明显改善
1、持续发力,中心工作强势推动。根据县委、县政府总体部署,我局强化部门协调,构建工作机制,深入推进一系列综合整治工作。一是开展俞家桥区域综合整治行动,共出动执法人员100余人次,拆除破旧广告牌5块,拆除破旧遮阳蓬2户,拆除违章搭建1户,拆除乱搭棚子1户,拆除破旧占道铁棚子1户,规范出店经营1户,清理乱堆乱放建筑材料1户,清理各类杂物、杂草8卡车;二是开展铜胥路(县城段)市容环境整治行动,对铜胥路沿线开展5次集中执法,取缔占道经营户60余户,规范店外经营行为80余次,清理占道杂物2卡车。对交警二中队段两侧墙壁进行刷白,对两侧沿路临街小巷、拐角垃圾卫生死角、乱摆乱放杂物、杂草进行了清除。三是开展县城区域内洗车点集中整治行动。调查摸底洗车点18处,并登记造册,严格督促城区各处洗车点按照标准规范经营;四是开展夏季文明创建攻坚战。组织人员每天早上7点和晚上5点半集中取缔黄山大道沿线夜市排档;重点对观湖大道、县城北、建设路等区域烧烤摊、大排档进行检查,控制出、收摊时间,坚决取缔露天炭火、有烟烧烤;签订 “四旁三包”协议书,督促经营户在经营场所地面铺设雨布,防止油污污染路面,确保做到人在地净,人走场清。截止目前,共清理夜市排档1300余起;六是开展xx县门头店招清理整治行动,对排查出来的破损陈旧户外广告要求限期整改或拆除;彻底清理道路两侧可视范围内公交站亭、报刊亭等“牛皮癣”广告,确保城区道路两侧建筑物立面干净整洁。同时,对黄山大道和江南文化园沿线一店多招进行重点整治,确定破损破旧店招和一店多招数量,并下达《整改通知书》。截止目前,县城区共整改、拆除广告牌65块,清除粘贴、涂刷广告1450余处。
2、常抓不懈,市容管理不断加强。一是以观湖大道、人民大道、建设路和笠帽山路沿线单位及个体门面为重点,督促规范个体经营门面320余户,并更换600块新式门前“四旁三包”责任牌;二是通过定位、定人、定时等有效措施,不断规范摊点经营行为。截止目前,共规范各类流动摊点7600余次,下发整改通知书80余份,先行登记保存物品50余件;三是按照“四统一”标准,集中规范城区主干道临街户外广告,共拆除影响市容市貌户外广告牌230余块、横幅120余条,清理张贴小广告2000余条,涂刷广告500余处,清理有碍市容的悬挂物品(灯笼、绳子)150余处;四是对占道经营行为组织集中执法30多次,下达《责令改正通知书》150余份,纠正店外经营行为5700余次;五制定《20xx年县城区夜市市容环境卫生整治联合执法方案》,以“人员相对稳定、集中统一行动”为工作原则,以占道烧烤等夜市排档为巡查重点,取缔占道烧夜市排档1500余起,依法暂扣违法经营物品50余个,依法取缔流动摊点1600余起。
3、专项整治,快速完成突击任务。一是积极配合县征迁办的南湖征迁工作和沿江二路的道路拓宽工程;二是出动城管执法人员261人次,取缔流动摊点400余户,协助交警部门制止乱停车现象550余次,完成凤凰山景区旅游旺季期间的市容管理工作;三是联合交警部门清理非机动车侵占盲道、占道修车、洗车等不文明行为50余起;四是抽调6名城管队员,积极配合县交通局组织开展的治超治泼洒集中整治行动,出色完成上级交办的治超治泼洒任务。
4、依法行政,促进城管工作法制化。一是分类制作行政处罚、行政许可、行政强制等文书的参考样式文本,行政处罚文书的运用也从原先单一的建设行政处罚工作领域推广至行政许可、市容管理等各个工作领域;二是今年以来,全局共办理建设工程规划案件27件,已执行到位6件,无一起诉讼败诉,无一件复议撤销;三是在政务公开的基础上,稳步开展推行权力清单制度工作,共疏理出行政许可、行政处罚、行政强制等类别的事项共 13 项,在安徽省政府权力系统库上公开,截止目前,我局共受理行政审批事项50余件,已办理行政许可事项35件,审批大型户外广告1项,店牌店招34项,临时宣传点、临时性占道经营15项。
(二)加大投入,完善设施,环卫保洁水平有效提升
一是组建网格化管理领导小组,全体机关干部职工包干兼管路段,实行网格化管理领导小组、路段负责人、卫生监督员、路段卫生责任人四级检查考评网络,根据工作计划安排适时采取日常检查、抽查、暗访等方式,实行多层次、全方位检查考核;二是将原有22条路段整理划分24条路段,清扫保洁人员实行优化组合。对主要路段安排洒水车每日冲洗1-2次,全年出勤车次152车次。完成垃圾清运处置量1.45万吨。同时,对城南、城北两个菜市场公厕及时清除污垢,做到“七无”、“三净”;三是制定《机械化清扫保洁、冲洗工作安排表》,机械化清扫出勤作业260余次,机械化冲洗路面190余次。并投入8万余元资金对公安路垃圾中转站和县委垃圾中转站进行全面大修和检修,同时,利用 日元贷款资金购置1辆8吨扫地车和1 辆3吨吸粪车,机械化作业能力得到明显提高;四是对主次干道旁边设置的果皮箱、垃圾桶以及垃圾收集铁板车进行了全面检查,并进行补缺补差,累计更换和补缺补差果皮箱60个,垃圾桶30只,铁板车20辆,有效提高了环卫设施设备使用效率;五是对各路段卫生死角或卫生盲区安排人员进行不定期清理,全年累计清理死角和盲区垃圾20余吨,清理路边杂草5吨,有效保障了路面清洁卫生。清理突发性路面淤泥30余吨。
(三)明确目标,落实责任,查违拆违工作稳步推进
一是根据市查违拆违办《20xx年全市控违拆违工作实施方案》通知要求,对各乡镇拆除存量违法建设任务进行分解并落实责任,安排专人落实查违拆违周报制和月报制,保证登记数字的真实性,确保实效。截止目前,拆除存量违法建设26102平方米,已全面完成市查违拆违办交办的目标任务;二是继续以“严控增量、消化存量”为目标,要求各乡镇、园区严格落实巡查监控、领导包保及“村为主”工作机制,以“严格管、重点防、坚决拆”的高压态势,确保发现率、控制率、拆除率均能达到100%。截止目前,全县制止和拆除新建违法建设共56处、面积4099平方米;三是对清查的违法建筑以及乱搭乱建、超期临建等违章违法建筑物和构筑物实施专项拆除,充分借助“文明创建”、“三边三线三小整治”平台,将拆违专项行动与建筑立面整治、户处广告清理、“老旧小区”及棚户区改造及安全隐患排查等相结合、做到应拆尽拆,清除到位。根据《安徽省县城规划建设管理2014-2017年六项行动方案》的总体要求和县政府工作部署,我局摸排县城区南湖棚户区、脱胶厂、沿江二路等违法建设 84户,总面积7032.58平方米,目前已拆除56户,面积4244.95平方米,剩余28户,面积2787.63平方米,预计20xx年底完成拆除任务。四是高度重视各类控违拆违信访督办件的办理工作,24小时畅通8819632举报电话,及时做好电话投诉的受理、查处和反馈工作。同时,会同县纪检监察部门严格执行《xx县查违拆违责任追究办法》,县政府督办室全程介入,及时查处各乡镇(园区)在控违拆违工作过程中敷衍塞责、失职渎职、滥用职权等违法违纪行为。今年以来,共下发督办通知1件,受理各类督办件5件,其中:领导批示1件、群众投拆1件、县政府督办单1件、县信访局1件、市查违拆违办督办单1件。调查处理率达100%,回告率100%。
(四)完善机制,精细运行,“数字城管”效能全面增强
一是与中国电信xx县分公司、数字政通公司三方制定《xx县数字化城市管理信息系统建设项目运行维护机制》。准确采集信息;二是通过公开招聘招录两名新同志,充实了数字城管队伍,完善了人员配置,提高了中心的工作效率。截止目前,中心共采集各类城市部件、事件问题12874个.其中,立案7121起,自行处理5543个,暂不处理或暂不立案94个,接到群众热线电话和转办(交办)案件116起。
(五)文明执法,依法行政,城管执法队伍建设日趋规范
一是根据《铜陵市规范化执法队伍建设标准》要求,先后给县城管执法大队配置了电脑、打印机,照像机、执法记录仪等一系列办公设施,确保了执法工作的正常开展;二是以建立“学习型”执法队伍为目标,加大法律法规学习和业务培训力度,组织参加各类行政执法培训班,发放《城市管理法规汇编》、《城市管理综合执法文件制度汇编》等实用资料,开展《行政强制法》、《城乡规划法》等法制业务研讨交流,全面加强队伍的依法行政和规范执法的水平。同时,我局针对新聘协管队员挑选出执法经验丰富,自身要求严格的老队员与其结为对子,以老带新,充分发挥传、帮、带的作用,不断提高城管队伍的整体素质;三是以《安徽省行政处罚案卷评查标准》为依据,指导执法人员从规范执法程序入手,严审细核严把关,有效地防止了错案和不规范案件的发生,确保案件办理达到“事实清楚、证据确凿、程序合法、处理恰当”的目标。
(六)注重民生,狠抓乡风,农村清洁工程建设深入推进
一是继续严格实施农村清洁工程季度考核、奖惩措施,要求各乡镇按照“户分类、村收集、乡镇主导、市县收集”的工作模式,开展农村卫生保洁工作;二是落实296.4万元日元贷款项目,采购13辆城市生活垃圾处理车辆,配发至各乡镇合县环卫处,并做好驾驶员车辆操作培训工作;三是根据《xx县农村环境卫生整治专项资金管理暂行办法》,下拨清洁工程专项资金300万元至各乡镇;四是配合市城管局、市商务局在县天门镇五峰村召开垃圾分类试点村授牌会议。目前,我县在30余个村设置垃圾分类点;六是铁路沿线、城乡周边、县际周边整治工作完成73843部队铁路专用线钟鸣镇段墙壁刷白工作,共粉刷墙壁1000米,面积4000余平方米。同时,完成铜胥路城北加油站至有色铁路桥路面维修工作。
(七)优化管理,严格标准,市容考核管理体系逐步完善
今年以来,我局注重结合日常管理工作实际,总结和提炼日常管理的标准和要求,不断完善城市管理有关标准和规范。严格按照《xx县城区市容环境周考核工作办法》文件要求,并成立xx县市容环境周考评办公室,对市双创办周考核中存在的问题进行跟踪督查、整改并上报。同时,组织县城市容环境周考核评比工作,将市容管理按核心和一般路段量化细化,实行县城区平面、立体全天候、一体化管理,按周考核,月评比,奖罚兑现,增强了全县各职能部门的责任意识,促进了城市管理日常工作的精细化和长效化水平。
二、存在的问题
在总结成绩的同时,我们也清醒认识到,在推进落实城管执法各项工作中,与各级领导的期望和提升城市管理水平的要求相比,还存在着许多亟待解决的问题,需要我们认真研究分析,切实加以解决。
(一) 执法队伍建设有待进一步加强。一是城管执法队伍整体素质参差不齐,业务素养和专业法律知识的培训、学习有待进一步加强;二是个别队员仍然存在工作积极性、主动性不高等现象,执法水平、工作效率有待于提高。
(二)市容秩序整治反弹现象依然存在。部分路段如城北、笠帽山路由于基础设施建设相对滞后,管理规范化、精细化、长效化管理标准不高,占道经营、乱停乱放等整治反弹问题还没有得到彻底根治。
(三)控违联动机制不健全导致工作不畅。在摸排和拆除存量违法建设工作中,部分乡镇查拆违分管领导与征迁工作分管领导的联系不够顺畅,征迁和拆违相关资料、信息不能及时有效进行沟通,各自为阵,容易导致在征迁项目内的个别违法建设的认定上产生扯皮现象。
(四)垃圾中转运站老化不适应新形势发展。环卫处4座垃圾中转站,设备老化严重,故障维修频繁,运作效率低,维护费用逐年增加,已不能适应形势发展的需求。
三、20xx年工作思路
(一)指导思想。深入贯彻落实十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,按照全市争创全国文明城市总体要求,以城管执法体制创新工作为契机,以规范城管执法行为为重点,以人民满意为标准,坚持“标本兼治、纠建并举”的原则,大力加强思想建设、作风建设、能力建设和制度建设,扎实开展各项城管执法工作,为推进法治城管建设,促进科学发展、跨越式发展奠定坚实的基础。
(二)主要目标。紧紧围绕县委、县政府东部城区“一城两地、同步发展”的战略部署和具体工作要求,继续以“文明执法、和谐城管”为中心,把握“强整合、重统筹”的主基调,强化“改革创新”的进取意识,大力开展城市管理“227”行动(2条主线,2大建设,7方面重点),真正实现依法,严格,文明,为民的有机统一,推动我县城市管理行政执法工作的全面提档升级。
(三)工作重点。紧紧围绕县委、县政府中心工作,突出重点、统筹兼顾,精准发力、务求实效。
1.抓好两条主线。根据省、市关于进一步加强城市管理工作方面的要求,我县城管执法系统要突出法制和规范两条主线,抓实、抓好、抓出成效。
一是法制化。一要奠定规范执法的基础。做好综合行政执法法律汇编和文书改版工作,制定现场勘验、现场照相、现场笔录制作规范,做到执法文书一张脸,执法行为一个标准;二要强化严格执法意识。加强对全县城管执法系统依法行政行为的监督和检查,严格程序意识、证据意识,严查执法过程中的行政不作为、乱作为;三要加强法制环境建设。进一步强化培训,继续进行全县行政执法系统法制和业务培训活动,提高执法能力和水平。
二是规范化。要以打造有底蕴、有素质、有文化的城管执法队伍为目标,进一步规范城市管理行政执法行业建设和执法队伍建设。通过标准的制定和明确,推动城管执法系统规范化建设。在队伍管理方面,从着装统一规范到执法装备的配备标准,从干部队员的教育培训到对干部队员的考勤考核,都要形成统一的,有指导性和可操作性的制度和规范。在业务方面,要围绕道路街区市容管理、户外广告管理等业务,分类制定符合我县实际的,符合人民群众对提升生活品质期望的,符合县委和县政府发展要求的标准和规范,用以指导日常管理和执法工作的开展,为考核和评价提供依据。
2.抓好两大建设。进一步加大工作的统筹协调,监督考核工作力度,有效提升管理效果,实现管理工作有指向、有发力、有效力。
一是“大城管”体系建设。要在“大城管”体系建设取得初步成效的基础上,建立xx县城市管理委员会,进一步发挥好高位协调作用和数字城管平台的监督指挥作用,持续深化网格化管理工作。一方面,进一步拓展数字城管外延。在完善现有平台及流转运作机制的基础上,逐步推进东部城区平台端口建设。要加强信息采集工作,按时、按阶段区分重点,加强问题采集的针对性和有效性;另一方面,发挥县数字城管指挥平台作用,通过巡查督办、点评通报、奖优促优等措施的综合运用,强化城市管理监督、考核、协调的工作力度,实现城市管理各部门思想统一、信息对称、合作合力。
二是东部城区城管机制建设。依据县委、县政府实施“一城两地”,同步发展的战略目标。一方面,划分东部城区城管网格化责任区,做到定岗、定责、定人,加强网格化管理责任制的考评和责任追究,构建起一级抓一级、一级对一级负责的网格责任链条。同时,按照“美化城市、保证安全”的原则,建立健全东部城区户外广告管理制度,依法推进户外广告整治工作,规范户外广告设置,提高户外广告设置质量。另一方面,力争东部城区推行“夜间作业,白天保洁”道路保洁模式,配齐配足人员和机械,实现城区道路机械化清扫率达到90%以上,中小道路巡回保洁率达到100%。垃圾日产日清,垃圾容器完好无损、外观整洁,基本消除暴露垃圾和卫生死角。
3.落实七大任务。结合城管执法工作实际,突出重点时段、区域,突出民生、保障需求导向,下大力气抓好7个方面的任务。
一是抓好市容秩序管理工作。巩固20xx的治理成果,并继续保持和加强市容管理和执法力度,认真督导落实“门前三包”责任制,加强对店外经营、摆摊设点、侵街占道、游商摊贩、非法张贴喷涂等行为的管理,确保20xx市容市貌治理效果更有成效,执法水平有新的提升。
二是抓好数字城管有效运行。深入推进数字化城管工作开展,建立健全各项制度,规范工作流程,提升其发现问题、处置问题的效率。进一步整合资源,形成城市管理合力,调动广大市民参与和监督城市管理的积极性,形成公众参与城市管理的互动机制,实现人民城市人民管。
三是提升城区环卫保洁水平。一是提高机械化清扫率,达到“以克论净”目标;二是20xx年抽2条道路进行市场化运作,实行政府购买;三是完成市里下达的机械化清扫率达90%的目标任务;四是做好20xx年垃圾中转设备的新建和改建工作;五是招聘1-2名环卫专用车辆驾驶员,解决专用车辆驾驶员短缺问题,同时,招聘4名编制管理人员,以缓解环卫管理人员不足。
四是加大违法建设管控力度。一是摸排全县控违重点,重点管控,狠抓各类违法建设的源头治理;二是对照20xx年市、县控违拆违目标要求,组织回头看,抓差补缺,高质量完成领导督办、群众催办、自身查办的违法建设整治任务;三是继续结合重点工程建设、“三线三边三小”整治、户外广告管理、市容市貌整治等方式,加大对存量违法建设的拆除力度,定时将周报、月报、等资料进行统计,汇总,并及时上报,确保我县存量违法建设“负增长”,争取20xx年超额完成市查违拆办交给的各项工作任务。
五是加强户外广告牌匾管理。一是加强对全县范围内户外广告的管理,严格按照一店一招牌的要求,规范提升户外广告的设置档次和水平,并严格户外广告牌匾设置审批程序;二是争取政府出资,对大民大道南段两侧广告牌匾进行专项整治;三是继续做好江南文化园一线户外广告一店多招的清理整治工作。
六是提升规划案件办理水平。依照《行政处罚法》、《城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》等法律法规的规定,严格按法定权限、程序行使职权,用全、用好城建监察的各项职能,确保每一起案件办理做到合法、有效,坚决杜绝“错案、败诉”的发生。
七是创新农村清洁工程管理。加大宣传教育力度。不断创新工作方法和管理模式,积极探索垃圾运输处置环节市场化运作模式,扩大投入资金来源,强化责任机制。加强工作督查力度和考核力度,巩固提升各乡镇环卫保洁水平,完善考核制度,实行重奖重罚。确保农村环境卫生整治工作的规范化、制度化和常态化。
✹ 依法行政年终工作总结
为贯彻落实国务院《纲要》和市政府下达的20xx年度依法行政工作责任目标任务,我县进一步加大工作力度,采取有力措施,全面推进依法行政工作,取得了明显实效。现将20xx年上半年依法行政责任目标任务完成情况总结如下:
一、周密部署,狠抓落实
一是召开了由各乡镇政府、县政府各部门和各有关单位分管法制工作的领导和法制机构负责人参加的全县依法行政工作会议,对20xx年度全县依法行政工作进行了全面安排部署。二是根据县政府上年度各乡镇、各部门依法行政目标考核情况,对20xx年度依法行政先进集体和先进工作者进行了表彰。同时,结合**县实际,制定印发了《**县人民政府关于进一步推进依法行政工作的意见》和《**县20xx年依法行政工作安排》,将有关工作任务进行了分解,分阶段明确了工作目标、工作任务和责任单位、责任人;并要求各乡镇政府、县政府各部门结合本地、本部门实际,制定出具体的工作计划、工作方案,报县政府审定后实施,确保全县依法行政工作责任目标落到实处。
二、继续推进行政执法责任制,规范行政执法
一是进一步推进规范行政机关行政处罚自由裁量权工作,在去年制订完成规范行政机关行政处罚自由裁量权罚款适用规则和罚款基准工作的基础上,各行政执法部门按照计划进行了实施。县政府把各行政执法部门落实罚款自由裁量阶次制度、规范行政处罚自由裁量权工作纳入依法行政责任目标进行评议考核,并在办理行政复议案件、开展行政执法案卷评查时,作为重要依据。二是认真落实行政处罚首查先行整改制度,加强对全县行政执法单位行政处罚的指导与监督,促进行政执法机关及执法人员依法行政,切实维护行政相对人的合法权益。三是积极落实重大行政处罚备案制度,实行“一案一备”。要求各行政执法机关在重大行政处罚决定作出之日起15日内向县政府法制办公室备案,备案材料包括统一格式的备案报告和重大行政处罚决定书复印件。同时,加强监督检查,县政府法制办公室具体负责对报送备案的重大行政处罚决定的审查和监督检查工作,发现问题,及时督促相关单位进行整改、落实,并将备案审查工作纳入依法行政年度考核内容。四是严格执行行政执法人员持证上岗、亮证执法制度,全县行政执法人员在履行职务时全部持证上岗,亮证执法。各行政执法部门还制定和完善了有关规章制度和岗位职责,进一步明确了行政执法人员的责任,有力地规范了行政执法行为,提高了执法质量。全县不存在无执法主体资格的单位和个人从事行政执法工作的情况。五是做好行政执法证年审工作。今年3月份对全县行政执法人员进行了培训考试。对未参加县政府法制办组织的培训考试,或者考试不合格的人员,不得通过年审,并取消其行政执法资格;六是坚持行政执法主体和行政执法人员资格制度,对拟上岗行政执法人员进行相关法律知识考试,经考试合格的授予其行政执法资格,方能上岗执法。七是进一步加大行政执法责任追究力度。依据《**县行政执法责任追究试行办法》的规定,把行政执法责任追究作为推进依法行政的重要举措,切实加大追究力度,对群众举报、新闻媒体曝光、上级机关交办或其他部门转办,以及执法监督检查中发现的违法执法线索,一经查证属实,严格追究有关责任人员的责任。八是进一步落实部门行政执法责任制。行政执法责任制是一项规范和监督行政机关及执法人员行政行为的重要制度,它作为一种行政机关内部管理的监督机制,对促进依法行政工作开展,提高行政执法水平,有着不可替代的现实意义。全县各行政执法部门内部均建立了行政执法制约机制、行政执法评议考核机制、行政执法奖励机制、行政执法追究、惩戒机制。使“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的原则落到实处。
三、畅通行政复议渠道,切实履行行政复议职责
为进一步加强行政复议工作,切实履行行政复议工作职责,县政府采取了多项工作措施。一是加强对行政复议工作的宣传力度,要求各乡镇政府、县直各单位通过各种形式,组织本机关人员进一步学习《行政复议法》,充分认识行政复议在解决行政争议方面的重要作用,积极将群众反映的行政争议引入行政复议渠道。二是要求信访工作人员在办理信访事项过程中积极宣传《行政复议法》,发现依法应当通过行政复议解决的信访事项,及时引导信访人向有关行政复议机关申请行政复议。三是县政府法制办积极采取便民措施,完善接待制度,认真接待行政复议申请人。对于符合法定条件的行政复议申请要在法定期限受理,切实做到有案必受,受案必审,审案必结。对于不符合行政复议法定条件的申请,也要及时告知其他救济渠道。有效地发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用,及时纠正违法或不适当的行政行为。四是创新复议工作模式,注重运用协调和调解的方式化解行政争议,努力做到案结事了。今年上半年,县政府共收到行政复议申请7件,决定受理5件,全部按照法定的时限办理。目前已审结3件,其中维持原具体行政行为2件,经调解,当事人撤回行政复议申请1件。法定期限内审结率为100%。
四、依法行政示范单位创建活动情况
按照《纲要》要求和**政办〔20xx〕67号文件要求,各单位、各部门将创建“依法行政示范单位”活动纳入重要议事日程,建立领导组织,注重建章立制,完善基础工作,规范行政行为,全面提高依法行政水平和办事效率。同时,作为依法行政示范单位,着重突出体现部门特色,在整体推进法治诚信服务型政府建设进程的前提下,选择最符合(单位)职能要求的某一个或几个方面作为工作重点,形成重点突出、各具特色的工作格局。20xx年上半年,我们在认真总结以往示范单位创建工作经验的基础上,进一步扩大示范单位面,确定李口乡、县林业局、县物价局为全县第三批依法行政示范单位培育对象,力争到20xx年,使全县60%以上的乡镇政府和政府部门达到依法行政示范单位标准。
五、法制机构落实市政府法制工作要点情况
根据《**县20xx年依法行政工作安排》和《**市20xx年政府法制工作要点》,县政府法制办制定印发了《**县20xx年政府法制工作要点》。确定20xx年度的政府法制工作,要以深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和省政府《贯彻国务院关于加强市县政府依法行政决定的实施意见》,继续推进法治诚信服务型政府建设为主线,以进一步促进政府职能转变和科学民主依法决策,努力提高制度建设质量,全面推行行政执法责任制和评议考核制为重点,突出抓好行政复议、行政执法监督、依法行政示范单位创建和依法行政宣传等工作,为维护社会公平与正义、构建和谐社会提供坚强的法制保障。并将有关工作任务进行了分解,分阶段明确了工作目标、工作任务和责任单位、责任人。确保圆满完成省、市确定的依法行政责任目标。
六、进一步加强依法行政宣传工作七、扎实开展服务年活动,为企业发展创造良好环境
一是成立了开展企业服务年活动领导小组,实行县领导分包责任制,确定384家重点联系企业和66家重点联系项目,切实帮助企业解决实际问题。共排查出各类问题88个,现已解决落实到位。二是继续优化发展环境,开展企业环境和项目建设专项整治,取消316个涉企项目,降低了74项收费标准。发挥县信用担保有限公司的作用,搞好银企对接,为重点企业落实资金7010万元。
✹ 依法行政年终工作总结
今年以来,我局依法行政工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下,深入贯彻科学发展观和全会精神,认真贯彻落实国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》、《关于支持福建省加快海峡西岸经济区建设的意见》和省、市、县的工作部署,以增强法治观念、完善机制、创新体制、加强监督、化解矛盾为着力点,以积极推进依法行政、加快法治机关建设为目标,紧紧围绕我县现代农业发展和新农村建设工作,扎实推进依法行政示范县的各项工作。认真贯彻、落实中央、省、市农村工作会议精神,按照科学发展观的要求,突出国家现代农业示范区建设、“五新”技术推广、品牌农业发展、“三农”服务、农产品质量安全、农业减排和惠农政策落实等工作,以“快捷、高效、热情”的服务手段,着力为农户排忧解难,引导农民发展现代农业,为我县的护农、惠农、发展农村经济做出贡献。
1. 加强领导,明确目标。为切实加强我局依法行政工作的组织领导,成立了以林建鹤局长为组长,分管执法工作的副局长为副组长,局机关各股室、局属各单位负责人为成员的依法行政工作领导小组,下设办公室,由局办公室主任担当主任,根据工作职能确定局服务窗口负责人为依法行政示范县联络员,具体负责组织协调、监督检查等日常工作。明确局长为全面推进依法行政的第一责任人,形成一级抓一级,逐级抓落实的工作机制。同时,根据《仙游县年推进依法行政要点》(仙政文〔〕72号),制定《仙游县农业局推进依法行政要点》,提出了全年农业依法行政的总体要求,安排布署了建立健全科学民主的决策机制、深化行政管理体制改革、规范行政权力运行等6 个方面的重点工作,进一步明确了目标任务,确保了依法行政各项工作的落实。
2.加强学习,增强观念。建立健全领导干部学法制度,局机关和局属各单位领导要带头学法,局党支部中心组每年度至少安排2次的法律知识学习,集中学法或自学法律时间不少于40小时。公务员、行政执法人员每年学法不少于40小时,农技干部职工每年学法不少20小时。全年组织公务员、行政执法人员参加省农业厅、市农业局、县政府举办的各种法律知识培训班、业务培训班、专题研讨班等300多人次。通过学习增强局领导干部法治观念。
3.贯彻落实“六五“普法第二年度工作计划,深入开展法律“四进”活动。开展以《农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理特别规定》、《动物防疫法》、《畜牧法》、《福建省农作物种子管理条例》、《农民专业合作社法》、《福建省促进闽台农业合作条例》、《国务院农业机械安全监督管理条例》等农业法律法规为主要内容的普法活动。开展农业法律“四进”(进机关、进单位、进企业、进农村)活动,增强农业干部职工遵守职业道德、执法程序、执政执法为民、服务和守法意识,提高依法管理农业、农村经济、社会事务以及依法治农能力;促进管理和服务企业单位遵纪守法生产经营;着力提高农民的法制素质,增强法律意识,增强依法维权的能力。引导农民树立遵纪守法观念,培养健康积极的生活习惯和社会风尚。促使我局年度普法计划收到良好效果。
✹ 依法行政年终工作总结
20xx年,市统计局在市委、市政府的正确领导下和市依法行政工作领导小组办公室指导帮助下,以党的和xx届三中、四中、五中全会精神为指导,围绕市委“433”发展战略,以推进依法行政、建设法治政府为目标,全面落实政府依法行政各项工作任务,在推进依法行政、依法统计方面取得了显著成效,现将有关情况作报告如下。
一、认真贯彻落实依法行政实施纲要,合理安排统计依法行政工作
1、加强组织领导,明确责任分工。市统计局十分重视依法行政工作,每年年初都召开专题会议安排部署相关工作,并将统计依法行政工作作为一项统计重点工作提到日常议事日程;为了使这项工作落实到实处,成立了专门领导机构和办事机构,由一把手负起第一责任人职责,由专管领导负责主抓,法规科具体实施,稳步推进统计依法行政工作,并在我局印制的《20xx年重点工作任务及落实责任分工的通知》(陇市统发〔20xx〕24号)中对统计依法工作做了详细的安排;还加强对9各县区统计依法行政工作的指导,在今年3月份、4月份召开全市统计工作会和统计工作促进会上,市统计局对各县区统计局依法行政工作提出了全年要求,部署安排了各项依法行政工作重点;进一步完善了市统计局依法行政考核体系,将科室和各县区的统计依法行政工作纳入到统计局年底效绩考核。以上工作为开展好20xx年依法行政工作开好了头、打好了基础,形成了全局上下、市县两级齐抓共管、合力推动的良好局面。
2、制定目标计划,稳步有序推进。为全面贯彻落实市委、市政府依法行政工作部署,市统计局按照《陇南市20xx年依法行政工作要点》(陇依法组发〔20xx〕1号)确定各项依法行政重点任务,结合统计工作实际,制定了《陇南市20xx年统计法制工作要点》(陇市统发〔20xx〕20号)和陇南市20xx年统计普法依法治理工作要点》(陇市统发〔20xx〕21号),对今年市统计局和各县区统计依法行政进行了合理安排,明确了目标、提出了措施、突出了重点、考核了实效,使得这项工作有的放矢、稳步推进;另外,我局进一步完善汇报总结制度,要求市统计局和各县区统计局要加强同上级部门和法制主管部门法制信息交流、服从工作安排、及时上报资料,在具体的依法行政工作中,做到年初有计划,年中、年终有总结。
二、围绕统计工作这个实际,统计依法行政工作稳步推进
市统计局依法行政工作,以全面贯彻落实市委“433”战略布局为出发点,以推进依法行政、建设法治政府为目标,不断深化统计改革,努力适应统计新常态,通过深入开展“三严三实”专题教育,全面完成市委、市政府确定的各项重点依法行政工作。
(一)加大统计执法检查力度,提高源头统计数据质量
陇南市局共开展多次统计执法检查、督查活动,有效地维护了统计法权威和统计工作地位。3月底,按照《甘肃省统计局关于坚决反对和严肃查处统计上弄虚作假等违法违规行为的紧急通知》(甘统字〔20xx〕24号),陇南市局在全市范围内开展坚决反对和严肃查处统计上弄虚作假等违法违规行为自查活动,市县两级统计局严格按照规定的内容开展地毯式的自查,不留任何死角,对影响统计数据质量的因素全面清查;全市上下充分利用这次自查的机会,大力开展统计执法检查活动,陇南市局开展投资统计改革试点数据质量检查,康县统计局对 16户重点企业开展“一套表”联网直报专项检查,武都区统计局对部分乡镇、区直单位、重点企业进行了综合执法大检查,宕昌县统计局把执法检查的重点放在25个乡镇统计工作站的规范化建设上面,成县统计局和徽县统计局重点检查把统计局作为招商引资、经济增长,民生改善和节能减排第一责任单位的有关文件和做法; 4月中旬,国家统计局投资司司长贾海和省统计局局长樊怀玉、国家统计局甘肃调查总队总队长刘克明带领的调研组前来陇南市调研检查项目建设工作。我局领导、业务人员、执法人员陪同调研组一行,先后实地查看了徽县金徽酒业二期,康县龙神茶厂、生态文明新农村建设,武都区将军石油橄榄博物馆、祥宇油橄榄生态工业园、龙吟水郡房地产、东江新区开发、兰渝铁路建设、吉石坝新区建设、东盛物流园区、钟楼滩居民安置楼等项目进展情况。6月底,按照省统计局《关于开展全省规模以上服务业企业数据质量检查暨交通运输业运行情况调研工作的通知》,对武都、宕昌、徽县的6户交通运输企业开展数据质量检查。通过执法检查活动的开展,统计调查对象依法统计意识提高了,统计从业人员依法担当意识也得到了提升,企业的数据质量得到了提高。
二)继续加强统计法律法规的宣传,进一步增强全社会的统计法制意识。
1、深入推进“六五”普法治理工作。按照全市统计“六五”普法规划和相关文件确定的目标任务和要求,结合统计工作新常态实际,于今年3月底制定了“六五”普法收官之年普法依法治理工作计划和方案,明确普法工作的内容、重点、目标和要求,做到领导重视,职责明确,人员到位,确保“六五”普法任务顺利完成。
2、深入开展“三严三实”专题教育和党课活动。自5月份开展“三严三实”专题教育以来,陇南市局认真抓党组中心组学习,把专题教育、党课活动、“学好法、用好权,促清廉、促公正”专项行动三者集合,认真学习党的xx届四中全会、中央、省市统计工作会议关于统计法治工作的有关知识,在党课活动上,集中学习《宪法》、《统计法》、《甘肃省统计违法违纪行为处分规定》、《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》等法律法规。
3、开展法律知识竞赛。为增强和提高全体统计职工的法制观念和依法促统意识,陇南市局分别在9月下旬和10下旬开展开展法律知识和预防职务犯罪测试和以“学习宪法、尊法守法”为主题的宪法知识竞赛活动,广大统计职工积极报名、踊跃参加,取得了实效。
4、开展宪法日系列宣传活动。今年的“12.4”是国家第二宪法日也是国家第15个法治宣传日,市统计局从上级部门的部署出发,密切联系统计工作实际,开展了以“弘扬宪法精神,建设法治中国”为主题的法制宣传活动。在活动中除了在繁华地段开展“12.4”集中宣传活动外,还组织全体职工参加“学习宪法、尊重宪法”知识竞赛和法律知识、预防职务犯罪知识测试,深入双联点、精准扶贫帮扶村开展法治宣传等。宣传形式多种多样,除了悬挂条幅、传发宣传单、纪念册、笔记本外,还充分发挥电子平台的作用,利用陇南政务微信、微博、工作群进行转载宣传。
5、不断拓展和创新宣传方法。陇南市局不断拓展和创新统计法规宣传方式,手段要新颖、形式要多样,能够取得实实在在的效果。将统计法规宣传同统计执法检查相结合,通过发放法律告知书、约谈、案件曝光、统计信用公示等形式对普查对象开展普法教育;将统计法规宣传同网络平台相结合,通过陇南微博发布、微信发布等形式向社会公众传播统计法律知识。
(三)依法全面履行政府职能,建立“四张清单一张网”
建立“四张清单一张网”工作,是推进政府治理现代化的一项重要举措,按照9月底全省统计法治培训会精神和《陇南市人民政府办公室关于印发“四张清单一张网”工作方案的通知》(陇政办〔20xx〕30号)要求,陇南市局对部门行政权力清单和责任清单,市级财政专项资金管理清单,收费项目清单,陇南政务服务网等四项工作进行安排部署,及时安排主管领导和业务人员开展工作。截止目前,四项工作都在稳步推进,其中权责清单经过市委编办初审和市法制办预审,共查清权责共计12项,于8月底在陇南市政务服务网上进行了发布;在政务服务网工作方面,9月初通过对统计信息、统计数据、统计分析及时加载,在陇南政务服务网便民服务栏目上面进行了发布;经过梳理和归纳,陇南市局没有建立专项资金管理清单和收费项目清单。
(三)依法全面履行政府职能,建立“四张清单一张网”
建立“四张清单一张网”工作,是市委、市政府深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神,促进政府职能转变,推进政府治理现代化的一项重要举措,按照《陇南市人民政府办公室关于印发“四张清单一张网”工作方案的通知》(陇政办〔20xx〕30号)要求,市统计局对部门行政权力清单和责任清单工作进行安排部署,及时安排主管领导和业务人员开展工作。经过我局工作人员认真归纳和梳理,通过市委编办初审和市法制办预审,共查清权责共计12项,已经在甘肃省政务服务网上进行了加载和公布。目前全市行政权力事项流程图梳理审核加载发布工作,正在有序推进。我局一方面加强同省局和市委编办的沟通联系,寻求加载工作方面的帮助,另一方面按照市委编办工作部署,结合统计工作,制作外部流程图,整理收集岗位文书和申报材料,预计在12月底前,我局完成流程图的加载工作。在政务服务网工作方面,市统计局采用网络信息资源进行共享,通过统计专线内部网络,开通的陇南市统计信息网页,定期加载发布统计信息、分析、数据,与接入统计专线的统计人员共享统计信息资源。
(四)加强制度建设,严格遵守各项管理制度
去年开展党的群众路线教育实践活动以来,我局的制度建设成果丰硕,共修订制定了12项制度办法,并在此基础上于今年1月编印了《陇南市统计制度汇编》;今年制度建设也提到了我局统计工作重要议事议程,尤其是5月份开展“三严三实”专题教育以来,整改查摆出来的县级领导干部“不严不实”问题,并把整改措施落实到制度建设上面成为全年工作重点;在统计工作学习生活,我局要求每一位党员干部要遵纪守法,要守得住统计实事求是“底线”,不踩“红线”,严格遵守有关组织、政治、财经纪律;在报表上报过程中,我局要求各县区、企事业单位都能认真贯彻执行国家统计报表制度,并能按制度方法搜集原始资料,按制度规定的方法、范围、口径和核算方法,整理填报各类统计报表。
(五)规范行政执法行为,严格执法程序。
我局在统计行政执法行为上面始终坚持组织检查规范化、法律文书使用规范化、调查取证规范化、案件处理规范化、案卷材料归档管理规范化,并要求统计执法人员在统计执法工作中,即要做到“事实清楚、证据确凿、定性准确、适用法律正确、处理恰当”,又要做到“程序合法、行为规范、手续完备”;今年开展的几次统计执法检查活动中,我局始终严格按照《陇南市统计执法依据》、《陇南市统计执法流程》开展工作;年初召开的全市统计工作会统计促进会上面,我局对《甘肃省失信企业公示暂行办法》,中的公示条件、判断标准、执行力度进行讨论,并将意见报送至省统计局;为了方面有效地指导安排基层开展统计纪检执法工作,便于市县两级执法人员联系,我局于5月初建立了陇南市统计执法纪检人员名录库,确定了各县区执法纪检主管领导和执法纪检工作骨干人员,进一步规范了执法行为主体;6月底,按照《陇南市依法行政工作领导小组办公室转发<甘肃省人民政府法制办公室关于开展行政执法案卷评查工作的通知>》(陇依法办发〔20xx〕9号),我局认真按照标准进行了自查;11月初,市统计局领导班子进行了调整,我们及时向法制办申报执法主体资格证审批表和主要领导的统计监督证审批表;为了规范统计调查项目审批,市统计局结合统计工作实际,制作了《陇南市地方统计调查项目流程图》和《陇南市部门统计调查项目流程图》,进一步规范了报送程序,方便了部门申报。
三、存在的问题和今后努力的方向
20xx年,市统计局的依法行政工作在市依法行政办和市法制办的领导取得了一定的实效,但是还存在一些问题:一是统计执法力量薄弱,统计执法力度不大。各县区统计执法人员存在“一人多兼”现象,开展执法工作人手不够,统计执法次数也就相应减少,执法没有力度;二是依法行政工作还存在不够深入、不够细致、不够扎实等问题,依法行政工作水平有待进一步提高;三是统计基层基础建设方面关心不足,工作开展的少,影响了源头统计数据的质量。针对这些存在问题,我局将认真总结经验,努力克服困难,加强统计执法人才队伍建设;搞好协商沟通,加强上下级统计部门联系,努力构建部门执法公检法联席会议机制;继续按照依法行政工作的标准,加强法治单位创建各项工作,进一步完善软硬件设施,着力推进执法队伍的正规化、规范化、专业化、标准化建设,为促进我市统计工作平稳运行提供坚强的法治保障。
✹ 依法行政年终工作总结
20xx年,通过街道上下的共同努力,执法人员执政为民、依法行政的观念意识不断增强,依法行政水平不断提高,依法行政工作取得了显著成绩,但与上级的要求还有一定差距,今后我们将不断学习先进,赶超先进,不断开创依法行政工作新局面。
区水利局法治创建工作在区委、区政府及综治委的正确指导下,对照《区政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见》(浦政发﹝20xx﹞48号)文件要求,结合基本实现水利现代化的中心目标的工作实际,着力加强普法教育和法制宣传,着力强化水行政立法及法治机关建设,着力强化水行政权力运行的指导和监督,全面提升水利系统依法治理的能力和水平,突出以法治保障全面深化改革、保障民生改善,推进“生态、现代、幸福”浦口建设、加快江北XX区发展,水利法治建设具体工作情况总结如下。
一、以制度机制建设,服务保障全面深化改革
1、建全完善法治建设组织机制。年初我局制定了《XX区水利局20xx年法治建设工作计划》,全局上下紧紧围绕法治建设工作目标和任务,从自身做起,不断提高认识,加强制度建设,完善领导机制,严密工作制度。成立了以局长、局党委书记任组长,副局长为副组长,各相关科室及下属单位负责人为成员的法治建设工作领导小组,领导、协调、督促“法治”建设的各项工作。领导小组下设办公室,配备了工作人员,做到工作职责明确,确保领导到位,人员到位、责任到位、落实到位。把依法行政作为保障率先基本实现水利现代化的重要举措,把社会管理作为领导小组的重要职能;召开法治机关建设专题会议,明确本单位依法行政工作的目标任务、具体措施、责任主体、完成时限,研究部署推进依法行政、加快建设法治政府的具体任务和措施;强化社会管理职能,推进以局属单位为重点的基层社会管理和服务体系建设,支持、引导社会组织参与水利管理和服务;健全水利突发事件应急管理机制,提高突发事件预防、预警、应急处置、应急保障能力,全面推动法治建设各项工作在水利局得到落实。
2、健全完善政务公开机制。按照《XX区政府信息公开实施细则》要求,向社会公开水利政务信息,重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。整合“12345”行风政风热线、领导信箱、网络论坛、群众来信来访等事项,开展便民服务,化解社会矛盾。加强水利系统门户网站建设,与防汛防旱预警预报系统、水资源动态管理监测系统相衔接,最大限度地满足公众对水利工作的知情权、参与权和监督权。
3、健全完善行政决策机制。建立健全局党委议事规则和党务公开机制,严格按照党委议事规则集体讨论决定重大事项,制定重大事项决策程序和机关内容决策程序规定,及时公开党组织决议决定及执行、思想建设、组织管理、领导班子建设、干部选任和管理、联系和服务党员群众、党风廉政建设等情况;建立听证、专家论证、风险评估、合法性审查和实施后评价等相关制度,对事关全区水利发展的重大决策和重点工程的项目进行规划。
4、健全完善行政监督和问责机制。强化对水政行政权力的监督,在行政许可、登记发证、现场执法检查、行政收费、行政处罚等直接影响相对人权益或社会公共利益的行政执法及行政管理环节,健全行政监督制度和制约机制。自觉接受人大、政协民主监督,重视群众监督和舆论监督,对群众和新闻媒体反映的问题,及时作出处理和回应。完善行政问责、行政过错责任追究制度,把行政不作为、失职渎职、滥用权力和严重损害群众利益的行为作为问责重点。
6、积极推行法律顾问制度。积极探索建立与水行政主管部门相适应的法律顾问制度,围绕重大行政决策、水法规制定、疑难行政复议诉讼案件、重大突发性事件等开展咨询论证和法律服务。20xx年,制定出台了《XX区水利局法律顾问咨询制度》、《XX区水利局法律、法规、规章和规范性文件实施情况年度报告制度》、《XX区水利局行政机关负责人出庭应诉制度》和《XX区水利局依法行政报告制度》等相关规则制度,聘请资深律师为法律顾问,并签订了法律顾问合同。为全区水利系统重大决策、发展规划和水利业务法律问题提供咨询意见和建议,协助审查、修改对外重大经济合同,草拟、审查法律事务文书,代理水利系统对外诉讼、调解或仲裁活动,进行相关法律知识培训等,有效促进依法办事,防范法律风险。
二、以法治化治理,提升行政执法水平
1、深化行政审批制度改革。水行政权力下放运行后,严格落实“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”制度。加强对水利窗口人员的业务培训,树好“水利窗口”形象。推进行政审批制度改革,完善内部运行机制,加大《水利局行政许可事项内部操作暂行规定》的执行力度,进一步减少审批环节、优化审批流程,行政审批时限由承诺时间20个工作日逐步缩短至5个工作日,提高行政服务效率。严格把好涉水项目的行政审批关口,对新、扩、改建、改造的各类取水、退水、水土保持及河道管理范围内建设项目都必须进行科学论证,论证率达到100%。20xx年共办理各类涉水行政许可事项17项,其中工程管理范围内建设项目性质许可4项,水土保持方案审批13项。
2、全面推进水行政执法日常巡查。完善水行政执法巡查制度,实现水行政执法工作由事后查处向预防为主、防查并重转变。按照《关于严格落实行政执法责任制的意见》,以“定人、定岗、定区域、定责任、定标准”的原则,分解全区水政执法权限,开展水政执法巡查网格化管理,推进执法重心下移,提高执法巡查效率。据统计,20xx年我局共开展河道日常执法巡查870次,出动执法人员1900人,清理违章种植30000平米,拆除违章搭建约30平方米。
3、深入开展水行政执法专项检查。加大重点领域执法力度,深入开展专项执法检查行动。20xx年,区水利局组织开展期执法清障活动,成立汛前执法清障工作小组,对区管河道管理范围内影响防汛安全的设障情况开展了专项执法检查。针对影响防汛安全的在建涉水工程,及时制定了汛前清障计划及清障方案,明确清障时间节点。配合区防汛办公室下发《关于要求落实汤盘公路涉水工程整改的通知》和《关于要求落实宁和城际涉水工程整改的通知》。20xx年汛期,累计出动执法人员80余人次,执法车辆30台次,在规定时间内按要求完成了汛前清障任务,保证了河道安全度汛。
4、推进联合执法机制。根据区政府办公室《关于转发的通知》文件要求,为长效化、常态化地打击河道管理范围内的违章行为,我局与有关单位建立了联合执法机制。今年开展联合执法行动3次,分别是3月27日,联合沿江街道城管中队对旭日家园小区北大门沿街商户私自开采的取水井进行封填;4月14日,联合区安监、泰山街道对“花旗石材大世界”石材加工经营户私自开采的15眼水井进行强制封填;5月29日,联合永宁街道清除永宁供电所在朱家山河新民段左岸背水坡平台私自埋设的9根电线杆。
5、严格规范行政执法行为。严格实行水行政执法人员持证上岗和资格管理,组织开展水行政执法人员执法资格清理工作。建立和落实水行政执法全过程记录制度,推行移动执法、执法视频记录、文书制作电子化,完善执法卷宗立卷标准。落实水行政处罚案卷评查制度。加强执法案例指导,推行柔性执法方式。做到水政执法人员从立案、现场勘查、调查取证、下达说理式文书、告知当事人权利到申请法院强制执行,执法程序规范有序。
6、强化行政执法监督。推行行政执法公示制度,设立执法公示栏,将执法人员、执法流程、举报电话、收费依据等信息重新调整后全面公开,接受社会监督;完善水行政执法行风监督员制度。20xx年,区水利局从服务对象中聘请10名行风监督员,召开行风监督员会议,请他们从工作态度、工作效率、服务质量、工作纪律等方面对水行政执法进行评议,并征求他们对水行政执法行风、政风工作的意见,根据行风监督员提出的意见和建议大队进行逐一梳理和整改,并将整改落实情况及时反馈给行风监督员,得到了行风监督员和服务对象的一致肯定。
三、以生态文明建设为导向,加强法制宣传教育。
1、更新宣传教育理念。把普法内容列入作风建设学习计划,组织全局干部职工学习“六五”普法有关法律知识,结合水利系统本职工作,重点学习《防洪法》、《水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《XX市水工程管理条例》、《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》、《XX市水库保护条例》、《XX市地下水资源保护管理办法》等法规,使强化水资源管理和水生态保护、水利建设管理的各项重要制度为水利职工掌握,支撑和保障水利改革发展。
2、注重教育实效。加强领导干部的学法用法。继续坚持和完善党委(组)理论学习中心组集体学法、述职述廉述法及法制讲座、法制培训等制度,通过法律专家讲课、自学讨论等形式认真组织领导干部带头学习法律法规,提高科学决策、民主决策的能力和水平。加强对一线执法人员的法律指引。通过积极参加省市执法培训班,邀请法院专家来授课等形式,增强水保监督、水政监察执法人员的业务能力。开展执法研讨。行政执法人员在加强法制理论学习的同时,开展案件执法研讨活动,根据相关法律法规,分析案情,研讨解决方案。加强执法人员运用法律法规的能力,提高行政执法水平。
3、打造水利特色的法制宣传活动。利用“18”法律广场、“世界水日”和“中国水周”,开展了形式多样的宣传活动。3月14日,联合区工商、物价、气象等部门在桥北弘扬广场开展了“18”法律广场宣传活动,现场摆放展板、发放宣传册、悬挂横幅、设立咨询台向市民进行节水宣传、讲解水法律知识,接受市民咨询;3月22—28日,利用金浦广场户外led电子屏滚动播放“落实最严格水资源管理制度”、“节约水资源,保障水安全”等主题内容开展“世界水日”暨“中国水周”宣传纪念活动,唤起全社会节水意识;联合区教育局在北京东路红太阳小学开展宣传活动,通过节水倡议讲话、发放节水资料、观看节水展板、召开主题班会等形式宣传节约用水的知识,倡议全校师生节约用水,影响和带动身边人加入到保护和节约水资源的行动中来。据统计,20xx年共制作法律宣传展板6块,发放节水宣传册1200余份,接受咨询700余人次,取得良好的宣传效果。
✹ 依法行政年终工作总结
为贯彻落实党的“全面推进依法治国”的重大决策和战略部署,强化县防震减灾局依法行政工作,全面提高依法行政的工作质量,我局高度重视,根据相关要求扎实开展依法行政工作,现将我局20xx年度依法行政年度工作总结如下:
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、不忘初心、牢记使命和实现伟大中国梦为指导,牢固树立“震情第一”观念,深入贯彻落实党的十九大、十八届三中、四中、六中、六中全会精神和全面推进依法治国基本方略。认真履行宪法和法律赋予的职责,严格按照法定权限和程序,做好依法行政工作,依法管理防震减灾事务,依法完善依法行政的工作机制,探索建立健全科学依法行政管理模式,在县委、县政府的正确领导下,认真履行宪法和法律赋予的职责,严格按照法定权限和程序,不断提高依法行政服务科学发展的能力和水平,为我县发展创造良好的法制环境。
二、狠抓落实,全面推进依法行政深入发展
1.根据我县依法行政评估考核细则要求及时报送依法行政年度计划、半年和年度工作总结。完善行政决策机制,推进决策科学化、民主化、制度化。
2.根据县法制科统一要求,及时开展行政执法证件审验相关工作,积极参加县法制科组织的统一考试。
3.根据县法制科的工作安排,我局每月深入到各个仪器点对仪器的运行进行全面检查和维修。
三、加强队伍建设,提高依法行政服务水平
人员的业务素质和工作水平直接关系到依法行政工作的开展,我局始终将人员的学习、培训工作作为依法行政的基础抓紧抓实,通过各种形式的学习和培训提高执法人员业务素质,加强队伍建设。一是领导带头学法。从局领导到一般工作人员,都能自觉把普法学习作为一门必修科,通过各种培训形式加以落实,工作中注重与部门工作、职能相关的专业法律和法规的业务学习和运用,在整个执法系统内营造了良好的学法、用法、守法的氛围。二是通过视频网络,组织单位职工收看由中国地震局专家主讲的新修订《中华人民共和国防震减灾法》基本情况及有关新建、修建法律条例的解释,会后,组织干部职工进行讨论,进一步提高对贯彻落实新修订《防震减灾法》的认识,增强依法进行防震减灾管理的能力。三是根据《州人民政府法制办关于开展“互联网+”模式行政执法人员通用法律知识培训和考试工作的通知》要求,组织本单位执法人员和行政执法监督人员积极参加学习培训和考试。通过各种类型各个层面的学习,我局执法人员的业务素质和水平得到了巩固和提高。为依法行政工作的顺利开展奠定了良好的基础。
四、严格审批流程,规范依法行政工作
按照《省地震安全性评价管理办法》规定,我局对必须进行专门地震安全性评价确定抗震设防标准的工程建设项目进行跟踪服务和监督管理,按照受理一件、审查一件、合格一件、办理一件的原则。一年来,我局共受理抗震设防立项、审查、审批项目4件,办结4件。对审核通过的项目,确保在承诺时间内办结相关审批手续,并严格按照上级主管部门的业务要求及时上报审批案卷进行备案,使得审批行为始终在各项法律法规的规范要求下,在法定的审批程序内。为了提升地震监测能力,我局认真贯彻国务院《地震监测管理条例》,依法保护地震监测设施和地震观测环境,切实做好我县境内地震监测设施和地震观测环境的保护工作,深入各监测点完善监测设施管理,确保仪器正常运转,监测数据连续可靠。
一年来,我局加强制度建设,严格行政执法,强化行政执法监督,依法办事的能力和水平不断提高,但依法行政的观念还需要进一步加强,依法行政的能力和水平有待进一步提高。
✹ 依法行政年终工作总结
20xx年上半年,xx乡在县委、县政府的正确领导下,在县法制办的精心指导下,全面落实科学发展观和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,以突出服务科学发展、创新体制机制、强化基层基础为重点,深入推进依法行政,切实抓好依法行政各项任务的落实。现将上半年依法行政工作小结如下:
一、推进依法行政,建设法治政府。
(一)贯彻落实依法行政工作。积极开展依法行政主题宣传活动,在全乡广泛开展依法行政宣传活动,让社会更多更好地了解法治政府建设情况,更加关心支持法治政府建设工作,同时更加主动地监督法治政府建设的进程。对我乡推进依法行政、建设法治政府情况进行调研、总结。
(二)建立健全行政执法责任制。进一步完善行政执法公示、告知等制度,完善执法程序和行政执法机制,实施《行政执法责任制度》、《行政执法责任监督制度》、《行政执法评议考核办法》等相关考核制度,加强对行政执法部门及其执法人员行使职权和履行法定义务情况的监督、考核并将考核结果纳入年终绩效考核范围,深化依法行政工作。
(三)深化推进权力阳光运行机制。通过乡电子网站和橱窗实行党务、政务公开,让所有的决策权和执法权在阳光下进行,广泛听取群众对政府工作的意见和建议。完善政府信息公开,严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式,定期更换,及时更新,扩大公众对政府信息公开工作的有序参与和监督。拓展乡招投标工程、重大投资工程预决算等财政管理的领域和内容,切实提高政府工作的透明度。确保人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
(四)进一步完善行政决策机制。完善政府重大事项决策程序和议事规则的集体决策机制,通过举行座谈会、论证会等形式广泛听取意见,及时公布,全面推进重大决策合法性论证制度;今年我乡对工业园区建设和土地增减挂钩工作的村庄搬迁工程,多次进行了村居书记、村民及县直相关职能部门的走访、座谈、论证,制定《村庄整体搬迁实施办法》,向社会公告。
(五)以法治星甸建设办实事为载体,推进行政执法规范化建设。进一步依法规范和强化政府的社会管理和公共服务职能,完善劳动力就业和社会保障制度,建立健全农村养老保险和医疗保险制度等实事,认真履行政府职责,提升政府形象;同时规范行政执法部门的职能和权限。规范公共财政管理,完善相关制度,清理和规范行政机关、事业单位收费,坚决制止各种形式的乱罚款和乱收费。
二、强化政府监督职能,进一步规范行政行为
(一)严格审核规范性文件,做好政府规范性文件审查备案工作,杜绝因执行违法的规范性文件而导致的行政违法现象的发生,确保文件发布规范合理。
(二)接受人大监督、政协民主监督和社会监督,完善监督机制,设立公示栏、意见箱、投诉举报电话等,为公民、法人和其他组织实施监督创造条件,进一步完善了群众举报违法行为的制度。组织乡人大代表、政协委员对全乡的防汛水利工程、村庄搬迁等重点工程、安全生产情况进行了检查,有效地促进了各项工作规范、健康的开展。
三、加强宣传教育力度,提高各级领导干部的依法决策、依法行政、依法执政的能力
抓好重点对象的法制教育,坚持党委中心组学法制度,进一步落实我乡领导干部和公务员学法用法各项制度;抓好普法骨干的法制教育,组织其参与法制宣传活动;加强对行政执法人员和村级主要领导进行相关法律知识培训,抓好村民的法制宣传教育工作,在农村开展学法、懂法、守法、用法为主要内容的普法教育,提高广大群众的法律意识和法律素质,让全乡的干群了解依法行政及法制工作,有效维护自己的合法权益,同时增强了群众对行政执法部门的行政执法的监督意识。利用村居基层党组织换届选举公推直选,加强对《组织法》的宣传,弘扬法治、共保平安综治平安法治创建宣传月活动,大力宣传《体育法》、《劳动法》等相关法律知识。上半年,全乡共举办法制宣传月活动4次,举办各类学法培训和讲座10余场次,印发各类法律宣传资料0.5万份,张贴各类标语和挂图80余张,开展广场法律咨询及四进(进农村、进社区、进校园、进企业)活动12场次。
四、加大组织领导力度,推进依法行政工作
(一)加强组织领导,健全工作网络。乡政府把依法行政工作摆在重要位置,列入议事日程,及时调整了xx乡依法行政工作领导小组及办公室,制定《xx乡依法行政工作要点》,明确工作布署。进一步加强法制员队伍建设,落实依法行政工作的协调指导和监督职能。同时在我乡村居成立法治创建领导小组的基础上,大力推进部门和村居建立兼职法制员队伍,形成乡、基层执法单位和居(村)委会二级法制工作网络,依法规范行政执法权,大力推进执法规范化建设,增强公共服务能力。
(二)加强执法队伍建设,提高执法人员的依法办事能力。年初,制定依法行政人员年度培训计划,严格学习考勤,使执法人员熟练掌握法律法规、规章,提高他们运用相关法律、法规开展依法行政工作的能力。在开展执法过程中,我们将文明执法、热情服务作为切入点,做到持证上岗,亮证执法,文明执法。
五、存在问题
(一)执法主体的资格和人员构成仍有不合规定的情况,基层执法人员的素质和执法水平不高。
(二)规范性文件的管理不够有力。
(三)执法部门轻程序的现象较普遍。
六、下半年工作打算
围绕《xx乡20xx年依法行政工作要点》首先,继续加强学习、宣传、培训和督促检查力度,建全公务员法制教育和培训制度,对政府和行政机关新任工作人员进行依法行政专门培训。同时加强执法人员的法律学习和业务学习,组织进行政治、法律、业务的学习,提高他们的法律素质。还要加强政府层级监督,大力推行行政执法责任制,加大监督检查力度,进一步推进行政执法规范化建设。建立健全科学民主依法决策机制。推进依法科学民主决策,规范行政决策程序,创新民主决策形式,扩大群众的参与度;建立重要文件合法性审查制度,提高制度建设质量。
✹ 依法行政年终工作总结
20xx年的工作,在县委、政府和州粮食局的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以深入开展创先争优活动为动力,以巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动的成果,加强和改进党的建设为目标,结合全县粮食系统的实际,认真履行粮食行政职能,确保全县粮食安全和社会稳定,在上级主管部门的关心帮助,县级有关部门的支持配合下,按照年初提出的粮食工作思路,完成了20xx年的各项工作,现总结如下。
一、加强学习 提高素质
知识是思想的源泉,思想是行动的指南,学习是一切工作的基础,只有学习才能提高全员素质,我局根据实际建立学习制度,采取集中与自学相结合的学习方式,积极组织职工学习,学习的内容一是马列主义、XXX思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观,精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、学习《粮食流通管理条例》、《云南省粮食流通管理条例实施办法》、《中华人民共和国行政许可法》、《粮食流通会计制度》、《粮食流通统计制度》及粮食方针、政策。通过学习职工的素质有了明显提高,全局上下基本上已经形成了“学习型”的干部职工队伍,树立了良好的学习风气。
二、做好纪律作风和廉政建设工作
我局认真按照南办发《南涧县关于开展干部作风专项整治活动的实施方案》和大粮发《关于开展干部作风专项整治活动的实施意见》的部署和要求,结合部门实际,召开专题会议,狠抓“庸懒散慢浮玩”六项工作的开展,把查摆问题作为工作重点,切实解决自检自查中发现的干部作风突出问题, 进行认真梳理,深刻剖析原因,明确整改方向。切实有效地开展廉政建设,增强拒腐防变能力,从加强思想建设、组织建设和作风建设入手,以完善制度和提高行政执行力为突破口,以提升干部综合能力为重点,强化干部队伍建设,切实增强党支部的凝聚力和战斗力,不断提高党支部科学决策、民主决策和依法决策能力,形成了风正、气顺、团结、务实、创新、劲足的领导班子和干部队伍。
三、宣传粮食法律法规
认真贯彻执行《行政许可法》、《粮食流通管理条例》,以各乡(镇)粮食交易市场为单位,以粮食经营户为对象加大对《行政许可法》、《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查(暂行)办法》、《粮食质量监督管理(试行)办法》和云南省实施办法的宣传,加强粮食行政执法队伍的建设,不断提高依法行政能力,坚持依法行政和依法管粮,提高依法行政水平,切实加强对社会粮食流通的监管,实行执法监督检查人员持证执法,依法做好县域社会粮食流通监督检查工作,确保粮食流通的正常秩序,做到粮食流通监督检查工作不缺位、不越位、不错位。
四、做好粮食行政工作
一是做好粮食行政首长负责制考核工作。南涧县在“粮食行政首长负责制”建设中,切实加强对粮食工作的领导,大力发展粮食生产、确保粮食总量平衡,落实地方储备,保证市场供应,维护市场秩序,全县社会稳定、民族团结、人民安居乐业,经济保持良好发展势头,社会各项事业建康发展,粮食行政首长负责制工作取得了较好成绩,经州考核组考核通,20xx年粮食行政首长负责制考核等次为良好。
二是启动了大坝地粮库整体搬迁前期工作。根据政府20xx年11月27日政府常务会决定,南涧县大坝地粮库整体搬迁至县城西山村委会四家村旁,按照城镇建设整体规划要求,我局加大工作力度,启动大了坝地粮库整体搬迁工作,现已完成了粮库选址、详细规划设计、xx县粮食仓储设施搬迁建设项目可行性研究报告和环评,正在向政府申请给予无偿划拨建设南涧县粮食仓储设施搬迁建设项目用地请示。
三是完成州下达我县农户科学储粮工程小粮仓建设工作。 根据《大理州20xx年度农户科学储粮专项建设实施方案》、《大理州关于下达农户科学储粮专项建设20xx年投资计划的通知》(大粮发〔20xx〕77号)文件精神,20xx年南涧县实际实施农户科学储粮小粮仓建设3300套(州下达任务3000套、州粮食局无偿给我县300套),我县按照乡镇全履盖的原则,去年在南涧镇、宝华镇、无量山镇、公郎镇四个乡镇实施,今年在乐秋乡、拥翠乡、碧溪乡和小湾东镇四个乡镇各750套。州粮食局无偿给我县的300套安排在指定给州纪委挂钩的保台村委会和粮食局挂钩的落底河村委会,于20xx年10月7日前全面完成该项工作任务,我县农户直接受益达975000.00元,3300套小粮仓全部发放到农户手中,取得了非常好的社会效益,受到乡村农户的肯定和认可,农户在现场领取时对彩钢小粮仓赞不绝口,认为既帮助他们解决了储粮难的困难,又保证了口粮的储存卫生,既经济又实用,减少了家庭储存的各种损耗。因此,政府实施农村科学储粮工程实现了藏粮于民,既保证了国家粮食安全,又整洁和美化农户环境,丰富了社会主义新农村建设的内容,在参与新农村建设中受到了肯定和好评,无疑是一项利民、惠民的“民心工程”,农户普遍反映,请求政府在20xx年多争取一点,使这项“富民惠民”实事好事继续下去,为农民减损增收、提高生活质量创造有利条件。目前,农户已装仓储粮,下一步将做好入户跟踪服务,确保粮情稳定、无霉烂、无虫蚀、无鼠害、储粮安全。
四是粮食安全体系初步建立。我局以构建高效灵活的储备体系、反应灵敏的预警体系、快速有效的保供体系、规范有序的市场体系、机制完善的监管体系为抓手,不断提高粮食宏观调控和安全保障能力,确保县级储备和州级储备的安全,奠定了我县的粮食安全基础;建立了粮油信息预警和地储粮信息管理两大系统,粮食安全体系日趋完善。
五是建立和完善粮食行政管理、储备体系。根据我县实际,按照严格制度、严格管理、严格责任的要求,加强对国有粮食购销公司管理,完善粮食储备调节体系,保证储备粮数量真实、质量良好、储存安全,确保调得动、用得上。
六是坚持依法管粮,健全和完善监督检查和质量监管体系。认真贯彻《粮食流通管理条例》,加强粮食流通监督检查、行政执法和法规体系建设,严格粮食收购市场准入制度,采取专项检查、联合检查等方式,强化市场监管,依法查处违法违规行为,维护我县粮食流通市场秩序。
七是加大扭亏增盈工作力度,直属企业实现扭亏增盈。以经济效益为核心,狠抓国有粮食企业扭亏增盈工作,粮食局与国有粮食购销公司签订了“扭亏增盈目标管理责任书”,指导企业拓展经营思路和空间,公司与保管员签订“保管工作责任书”,形成了层级管理,一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局,积极争取按政策给予减免税(费)等政策措施,完善企业内控机制,优化企业外部经营环境,20xx年国有粮食购销企业完成了扭亏增盈任务,实现扭亏增盈目标。
八是机关作风效能建设得到加强。局机关坚持以科学发展观为统领,以群众满意为标准,以服务发展、服务基层、服务群众为宗旨,不断创新机制、完善制度、改进工作,大力加强机关作风和效能建设,机关内部政通人和,执行力得到了全面提升,形成了比奉献、争一流、作表率的良好氛围。
九是做好县级储备粮的轮换工作。按照《xx县县级储备粮管理办法》粮食局、发改局、财政局、祥云农发行下达了20xx年度县级储备粮的轮换计划,并做好轮换期间的督促指导工作。
十是做好军粮供应工作。我局历年来都高度重视军粮供应质量工作,要求购销公司充分认识确保军粮供应质量的重要性,认真落实军粮供应质量标准,按照“服务优质、供应及时、坚持标准、确保质量、保障有力、操作规范”的要求,严格执行国家军粮供应的有关政策,坚持质量标准,坚持留样制度,让广大官兵吃上安全、达标、放心的粮油,为部队提供了强有力的后勤保障。
十一是依法做好社会粮食流通统计工作。按照《粮食流通管理条例》、《统计法》和《粮食流通统计制度》的要求,做到保障粮食统计资料的客观性、准确性、科学性和及时性,发挥粮食统计在政府粮食宏观控、粮食流通行政管理和行业指导中的重要作用,做好县域内社会粮食流通统计工作,确保统计质量,提高统计工作效率。
十二是做好扶贫挂钩工作。围绕县委、政府中心工作,深入开展“四群”教育工作,积极做好实行干部直接联系群众活动,结合我局实际,于20xx年3月4日、5月20日深入基层、深入群众,围绕“帮扶贫困残疾人”的活动主题,深入开展“四群”教育,于5月20日到挂钩点开展助残活动,走访慰问了茶恩学、马云晓、刘万英3户残疾人,并给予每户200元慰问金,切实为贫困残疾人“送政策、送温暖、送服务”,营造全社会“理解、尊重、关心、帮助”残疾人的良好氛围,于10月6日,粮食局领导班子和职工到挂钩点落底河村委会办实事好事,无偿赠送小粮仓120个,折合人民币5.4万元。获得小粮仓的农民,无不称赞。此次赠送让落底河村委会农户小粮仓覆盖率达到69%,改变了过去把粮食装在木柜里,装进口袋里堆码在墙角,既不利于保管,又不美观,造成霉烂和鼠虫侵蚀,损耗严重的状况。在开展“四群”教肓活动中,将局机关11名干部职工分别深入挂钩落底村河委会,与职工的联系户湾子、阿嘎、狗街3个村民小组55户农户进行结对联系,并分期分批开展民情恳谈和民情体验活动,体验群众生活,体察群众疾苦,增进群众感情,与群众共同谋划生产发展。在活动中,县粮食局的领导干部深入农户家中,了解民意,记录民情,收集重要民情事项,对各自所联系户的经济发展出谋划策,鼓励他们坚定生活信心,自强不息,克服困难,搞好生产生活。共发放民情联系卡55份,填写民情登记卡55份,记录民情台账3本。
五、存在问题
近几年来,我县粮食市场基本稳定,但在稳定的背后隐藏着一些不安全的新情况、新问题。
一是粮食自产自食矛盾加剧。随着改革开放的进一步深入及党中央国务院惠农政策的实施,农村生产生活发生了翻天覆地的变化,从过去的解决温饱逐步迈进小康,从过去主要以玉米为主食逐步转变到以大米为主食,农村自己生产的粮食通过市场转化后购进大量的大米,而我县又不是大米主产区,近90%的大米需要从外地购入,致始粮食自产自食矛盾加剧。
二是县级储备粮品种单一。我县县级储备品种单一为玉米,一旦出现自然灾害,不便启用且难以调节,建议增加储备粳稻100万公斤。
三是市场建设滞后,粮源聚集困难。我县原有的小红桥粮食批发市场,随着市场的变化,粮食产销区间的粮食流通受阻,近几年粮食经营萎缩,由于缺少较强粮源集聚功能的专业粮食市场,仅靠个体加工企业和个体加工户来承担,存在很大风险,再加上目前农村市场发育不健全,市场调节能力不足,供应粮源短缺。
四是社会粮食库存减少,保障供给能力较弱。我县全社会粮食库存总量在减少。农村是粮食安全的基础,农民粮食自给能力、库存的多少,就能反映出粮食安全程度的高低。根据初步了解,农户存粮情况不容乐观。随着农村居住条件改善、生活方式的改变、自留口粮观念淡化,粮食逐渐趋向商品化,农民一边卖自产粮一边买自用粮,由此,随着农民留粮减少,社会存粮下降,势必增加商品粮供给压力。
六、20xx工作计划
紧紧围绕县委、政府粮食工作的总体思路和目标,在上年工作的基础上力争做好以下工作:
(一)认真做好20xx年“粮食行政首长负责制”考核的各项工作。
(二)做好扶贫挂钩和“四群”教育工作。
(三)加大南涧县粮食仓储设施搬迁建设项目力度,力争在20xx年12月底完成项目招投标和破土动工,20xx年底完工。
(四)积极争取落实20xx年度我县农户科学储粮专项建设项目5000套。
(五)认真开展好粮食局党支部和党员中创先争优活动和“四群”要求的各项工作。
✹ 依法行政年终工作总结
夯实依法行政基础提高依法行政水平
近年来,我局在市委、市政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下,全面强化法制观念,不断规范执法行为,大力加强执法监督,取得了依法行政工作的明显成效。在十五期间,没有出现因执法程序错误造成行政诉讼,没有出现因使用法律不当造成案件处理不公,没有出现因事实不清、证据不足造成冤假错案,没有出现因监督机制不全、监督措施不力造成不作为或乱作为。连续几年被荆州市劳动保障局、石首人民政府评为依法行政工作先进单位。我们的主要做法是:一、加强领导,组织建设规范化一是调整领导小组,充实工作专班。多年来,我局在依法行政工作中始终坚持一把手负责制。2003年,我们成立了“四五”普法工作领导小组,2004年,因人事变动,我们及时调整成立了新的依法行政工作领导小组、“四五”普法工作小组、贯彻执行《行政许可法》工作领导小组,负责对全局依法行政工作开展组织领导和监督检查,为依法行政工作提供了可靠的组织保证。2001年,我局设立了政策法规股、充实了劳动监察大队、调整了劳动争议仲裁委员会办公室及其他二级单位执法人员队伍,使全局依法行政工作形成了规范化运作机制。二是强化工作责任,完善考核机制。几年来,我局除与各股室、二级单位每年签订业务工作目标责任状外,还专门签订依法行政工作目标责任状,把依法行政工作分解细化到各责任单位,并严格评议与考核,以此作为确定行政执法人员考核等级及年度考核等次的重要依据。与此同时,我们还及时出台《行政执法考评暂行办法》,量化、细化了依法行政工作的考评标准,增强了执法人员的责任意识。二、强化措施,执法队伍专业化几年来,我们把打造一支过硬的执法队伍放在依法行政工作的突出位置,重点把握三个环节:一是抓资格认定。我们一直坚持执法人员培训上岗、持证上岗、考核上岗。对学历在高中以下的,实行待岗学习,取得相应学历后才能上岗。每年组织执法人员参加市政府法制部门和荆州市劳动保障局的执法培训,经考试合格后,领取《湖北省行政执法证》或《劳动保障监察证》,没有取得资格证书的不得上岗执法。二是抓法规培训。每年年初,我们都详细制定年度培训计划,严格学习考勤,通过专业化的行政执法业务培训,使执法人员熟练掌握法律法规、规章,提高他们运用相关法律、法规开展依法行政工作的能力。另外,我们还组织执法人员旁听仲裁案件审理和听证会的过程,利用现场观摩的形式提高执法人员的办案能力和业务水平。三是抓执法考核。在开展执法过程中,我们将文明执法、热情服务作为切入点,做到“持证上岗,亮证执法,文明执法”,对态度不好、业务不精、素质低下、不适应执法岗位的人员,先后调整了15人。由于依法行政,文明执法,到目前为止没有发生一起执法人员执法违法的现象,也无一例具体行政行为被复议机关和人民法院撤销、变更。三、规范管理,监督检查制度化一是认真清理规范性文件,确保劳动执法合理合法。为了保障行政行为的合法性,我局对本部门的规范性文件进行了认真清理,搜集国务院、劳动部、省劳动厅自1958年以来废止的规范性文件364份,编写目录下发至每个二级单位,让每个工作人员了解政策动态。我们还将中央、省、地、市的主要劳动保障法律法规及地方性政策收录整理,编印成《劳动保障政策法规汇编》,除每个职工人手一册外,还赠阅给市委、市政府、市人大、市政协主要领导、上级业务主管部门、市直各部办委局、乡镇办区党政一把手及规模企业法人代表手中,有力地普及了劳动保障政策法律法规知识。目前,我们正在组织力量编写《石首市劳动保障依法行政规范文本》,准备将近几年来依法行政的经验、工作中的亮点、执法中的特点一一收录,汇编成册,作为指导我们今后行政执法工作中的范本。与此同时,根据我市统一安排,对照荆州市劳动保障局审批项目,对行政许可事项进行认真清理,共清理上报了93项,其中涉及就业类18项,养老保险类23项,医疗保险类17项,工资福利类14项,培训类16类,其它5项。此外,我们还参与荆州市劳动保障局行政审批手册的编写工作。二是全面落实三分离制度,确保执法行为公平公正。为认真落实行政处罚“办案、审核、决定”三分离,我们成立了由就业局、社保局、医保局、监察大队等部门参加的行政执法监督委员会,严格审核办案程序,集体讨论处罚决定。监察大队、仲裁办立案,都要报局政策法规股备案,特别是劳动监察行政处罚案件从立案到结案必须经法规股审核。我们还实行重大案件集体讨论制度,坚持每周二召开由局领导和行政执法监督委员会、法规股及相关单位领导人员碰头会,研究案件,增加了办案的透明度,确保劳动执法“公开、公平、公正”。三是切实加强制度建设,确保监督体系健全完善。多年来,我们以建立科学、完整的执法监督体系为出发点,出台了《石首市劳动和社会保障局工作
规则》、《行政执法责任制度暂行规定》、《行政处罚听证规定》、《行政执法监督检查暂行办法》、《行政执法过错责任追究制度暂行规定》,逐步完善了规范性文件管理、行政处罚、听证、执法监督检查的各项规定,使行政执法工作有章可循,有规可依,增强了行政执法的严肃性,提高了依法行政的水平。四是严格审核规范性文件,确保文件发布规范合理。我们出台了《规范性文件管理办法》,对本系统起草的规范性文件,从文件依据、文字技术上进行认真审核,把好政策关。五年里,共审核规范性文件16份,发文8份,做到了规范性文件发布程序合理,依据充分。五是高度重视听证程序,确保当事人合法权益。为了保证行政执法的公正性,我们多次组织召开听证会,听取双方的质证和辩驳。如2003年中实化工公司就该公司工伤处罚案申请听证,这是我局受理的第一起听证案件,根据听证情况,我们认为事实清楚,证据确凿,但执法部门在使用自由裁量权时不太准确,造成处罚金额过高,后来我们适当降低了处罚金额,使当事人和用人单位的合法权益得到了保护。由于我局在行政执法过程中,坚持事实清楚、证据充分、定性准确、秉公处理、手续完备的原则,案件维持率达到100。四、拓宽渠道,政策宣传多样化一是面向大众政务公开。我们把网站建设作为政务公开的重点来抓,先后建成了石首劳动保障网、石首就业信息网、石首社保网、石首技校网、石首医保网,充分利用网络资源宣传各级政府、部门的劳动保障政策法规,实现了政策宣传的长期、直接、快捷和政策咨询的网上互动。同时,我们还先后办政务公开栏19期,并通过报刊、电视、电子显示屏等形式公布了本部门执法依据、执法程序、办事流程、收费项目与标准及监督途径,主动接受全社会的监督,有力推动了依法行政工作。二是强力宣传工作热点。劳动保障工作有许多社会关注的热点,最近几年,我们利用石首电视台《社会经伟》栏目进行清欠农民工工资的宣传,发布就业信息,开展执法人员专访。在《劳动保障监察条例》、《湖北省劳动和社会保障监察条例》、《湖北省劳动合同管理规定》颁布实施时请市领导发表电视讲话,利用宣传车到城区、乡镇、村组大力开展政策宣传,及时有效地让广大劳动者增长劳动保障法律知识,了解劳动保障部门工作动态。三是政策普及服务上门。每年的五月、十月份左右,我们都要组织两次大型的劳动保障政策法规宣传活动,在局系统抽调业务骨干组成宣传专班,深入企业、街道、社区,向职工群众进行面对面的宣传,并在城区人员相对集中的地方设点进行专题宣传咨询。我们还利用石首图文频道、荆州日报、科教导报等开辟劳动保障政策法规专栏70多期,在劳动保障行政大厅、社会保险服务大厅、鄂南人力资源市场内利用电子显示屏滚动宣传政策法规,定点投放各种宣传手册、宣传单供服务对象查阅。几年来,我们在依法行政工作中取得了一定的成绩,但离上级的要求和广大劳动者的需要还有一定的差距。今后,我们将继续以党的十六大精神为指导,以本次会议为契机,立党为公,执政为民,始终大力推进依法行政工作,进一步树立劳动保障部门依法行政的良好形象,切实维护用人单位和劳动者的合法权益,为促进地方经济发展和维护社会稳定再作新的贡献。(2005年11月21日荆州市劳动保障局“十一五”规划编制暨依法行政工作会议典型发言材料)
✹ 依法行政年终工作总结
20xx年,为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神,进一步推进交通系统依法行政进程,我局在县政府法制办和上级交通部门的指导下,围绕年初确定的工作目标任务,按照合法行政、程序正确、高效便民、诚实守信、权责一致的要求,狠抓制度落实,强化行政监督,进一步提高交通依法行政潜力,深化行政执法职责制,取得了必须的成效,现将有关工作总结如下:
按照县政府和上级交通部门的要求,在实施依法行政纲要的过程中,结合交通行业管理的难点、热点问题,健全、完善交通重大决策的规则和程序,落实决策跟踪与反馈、决策监督和决策职责追究制度,严格按照法律法规规定的权限和程序履行职责。凡涉及全县交通发展的重大决策事项,如:县道改(扩)建、县乡道路大中修、乡村道路、道路交通安全设施等,都事先经过规划设计、可行性论证、项目招投标等程序。涉及与群众生活密切相关的行政决策,如:城市公交实行老年人乘车优惠政策等工作,都透过召开座谈会、听证、公开征求意见、招投标等程序,使行政决策更加切合实际,贴合群众利益。逐步把依法行政贯穿到道路客货运输管理、公路路政管理、交通工程管理等各个领域、环节,解决行业管理和自身建设中的实际问题,使交通行政决策、管理日趋科学、民主,面向社会。
一支高素质的执法队伍是推进依法行政工作的根本。为了提高执法队伍素质,我们透过三个方面,努力提高执法队伍整体素质。一是加强法制培训和教育,根据“六五”普法,深入开展法律进机关进单位活动,认真落实《行政许可法》、《突发事件应对法》、《行政复议法实施条例》等公共法律法规为主要资料,组织全员法制培训、学习、考核等活动。各执法单位举办培训班对行业从业人员加强法制培训教育,陆续学习了《农村公路管理条例》、《自治区行政执法监督办法》、《自治区行政执法证件管理办法》及法律文书的制作,学习取得较好效果,有效地提高了广大干部职工、执法人员的法律素养,增强了依法行政的意识,提升了依法行政的潜力和水平。二是严格执法证件管理,我们按《交通行政执法规范》相关资料,对所有持执法证件人员对照持证条件,按照相应规定对申领、换领、执法证件的人员严格把关、审核。三是健全激励和约束机制。以行政执法职责制为核心,各行政执法单位都实行了有效的激励和约束机制,充分调动队伍的用心性。
1、规范交通行政许可行为。我们根据上级有关部门的规定,对许可的环节、许可程序、申报材料、收费标准,予以进一步明确,并减少了部分许可项目的办理时光,提高办事效率;对非行政许可项目进行了清理。
2、透过礼貌行业建立活动,不断提高队伍素质。在交通系统各执法单位深入推广政务公开、建立礼貌示范岗、使用礼貌用语等各项活动。用优质高效的服务,使全系统礼貌执法构成氛围,有力地促进执法队伍素质的提高及依法行政水平的提升。同时,交通运输局今年还申报并顺利透过了区级礼貌单位评选。
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我局用心开展面向社会的交通法制宣传教育。以法制宣传月、等活动为契机,充分发挥报刊、广播、电视等大众传媒的作用,认真组织开展交通政策法规的宣传等主题法制宣传教育活动。一年来,我局及交通系统各单位利用车站、车辆集散地、各乡镇主要路口、各运输企业等场所作为交通法制教育阵地,悬挂法制宣传教育横幅10余条,将《公路法》、《安全生产法》、《突发事件应对法》、《道路交通安全法》、《道路运输条例》等法律、法规进行了宣传,透过全方位、多层次的法制宣传、教育,为交通行政执法营造了良好的氛围。
一是认真组织落实交通行政执法检查考核制度、重大行政处罚案件备案制度、行政损害案件备案审查制度、行政损害赔偿制度、行政执法公开办事制度、行政案件罚缴分离制度、行政案件调查人员与作来源理人员相分离制度等各项制度。加强监督及检查,我局聘请了行风监督员,行风监督员由人大、纪检、政府、政协、群众车主等多层面的代表组成,随时理解他们举报执法人员的违法违纪行为,不定时召开座谈会,充分听取他们对执法工作的意见,以促进行政执法工作,理解广大群众监督。
在今年4月至5月,配合公安交警、运管局对道路运输市场开展了“三乱”、“打黑”专项整治。着重打击擅自改装货运车辆、无证车辆装载危险品、“外挂”车辆逃漏规费、超范围经营等违法行为,进一步规范经营行为,消除安全隐患。同时,为维护道路危险货物运输市场秩序,加强道路危险货物运输信用建设,引导道路危险货物运输企业诚实守信,规范服务,创造良好的运输市场。
按照上级部门的统一步骤,运管、路政会同公安交警持之以恒地抓好非法营运和超限超载的查处工作。今年3至4月,联合运管局对车站、贸易市场、城乡无证经营密集地及各乡镇、街道“黑车”活动的重点区域、等地段进行了调查摸底,加强对“黑车”的突击稽查,6至10月,路政部门持续开展了超限超载专项整治,采用白天和夜晚、定点和流动检查相结合的方法,加强对超限超载打击治理。
✹ 依法行政年终工作总结
根据市委、市政府关于加强依法行政工作的要求,为贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》精神,我局认真按照今年依法行政工作要点,紧密结合XX市旅游业发展实际,大力推进依法行政、依法治旅,规范整顿旅游市场,深入开展行业行政执法,依法治理和普法宣传教育工作,做到领导重视、目标明确、责任落实,较好地完成上半年度依法行政和普法教育各项任务,有力地促进旅游业持续、快速、健康发展。现将有关情况报告如下:
一、加强组织领导,为依法行政奠定坚实基础
成立了由倪雪华局长任组长,副局长任副组长和各科室负责人为成员的依法行政领导小组,使依法行政工作有领导抓、有机构管、有专人办,从组织机构上保证依法行政工作的实施。
二、积极开展行业法规学习和宣传工作,增强工作人员依法行政的观念和能力
局长为依法行政第一责任人,分管领导具体抓,及时安排部署旅游行业法规学习和贯彻实施工作,要求全体工作人员从讲政治、讲大局的高度,充分认识实施旅游行业法规的重要意义,增强学习贯彻旅游行业法规的自觉性和主动性。旅游行业法规颁布后,我局立即开展了对该法的宣传培训工作。组织干部职工集中进行《XX市行政执法责任制实施细则》的学习,发放了旅游行业法规文本,使之对旅游行业法规有了进一步的认识,要求其通过自学的方式不断加深对旅游行业法规的理解。在学习的同时通过各种形式大力宣传旅游行业法规,结合法制宣传日活动,开展旅游行业法规的宣传工作。同时在对国导进行年检年审检查培训的同时,发放《旅游行业法规》宣传手册。
三、规范行政许可项目,健全配套制度
一是行政许可项目做到合法、有效。《旅游行业法规》颁布后,我局着手整理行政许可项目和规范性文件。我局行政许可项目不多,且都是有章可询,有旅行社门市部设立审批项目、旅行社年度审核项目、一、二星级宾馆审批项目、a级旅游景点审批、注册导游员的年度审核项目、全国工农业旅游示范点审批6个审批项目,其它的如旅行社设立、三星级宾馆、全国工农业旅游示范点的设立及年审等工作只是具有初审权。按有关要求我局对于调整的行政许可项目二星级宾馆的年检年审工作及时交给旅游协会管理。为了确保行政许可事项依法设定,依法实施,《旅游行业法规》实施前,市政府对政府工作部门实施的行政许可事项依法进行了审查,对许可依据、许可机关、许可条件、申请材料、许可期限、许可收费等进行了确认,并在社会公布。因此,目前我局实施的行政许可事项都有法定依据。
二是对行政许可收费进行清理。《旅游行业法规》颁布后,我局在清理行政许可主体和依据的同时,对行政许可收费一并进行了清理,我局目前,行政许可无擅自收费或不按照法定项目和标准收费的情况,并在办公场所公示监督电话,对违法收取相关费用的,申请人可向有关部门举报投诉。
三是健全旅游行业法规相关配套制度。
1、公开行政许可依据、许可条件、需提交的申请材料、办理期限、许可事项数量限制、办理机构、监督电话等内容,按要求进行统一公示,提高审批工作的透明度和公众知情度,接受群众的监督;
2、实行首问负责制,凡来我局办事,或来电话咨询有关情况、反映问题等,第一位接受询问的工作人员为首问责任人,其对来局办事人员负有为其服务的责任,对自己不能或者不能马上办的事,要热情做好领办和解释工作;
3、实行“谁审批谁负责”的制度,列入个人年度考核中去;4、采取了一系列推进行政审批制度改革的工作措施,比如:开展主动服务、登门服务活动,加强协调与沟通,及时解决各种实际问题。如对我市五星级酒店、旅行社门市部的申报工作,我局认真进行初审,提出整改意见,并邀请市局相关处室进行现场指导。
四、强化行政执法监督,不断提高执法效能
行政执法是一项系统性工程,必须运用科学的监督制约机制,建立完善的行政执法系统才能不断提高执法效能,推进依法行政。我局积极健全执法监督及执法监督网络建设,从各个环节全面加强执法行为的监督。
一是建立规范性文件审查机制。为强化依法行政,规范行政执法行为,在开展深入调研的基础上,我局对适用于旅游法律法规进行了认真研究,加快政府规章制定进程。
二是在全行业推行旅游行业创建省文明行业的创建活动,将旅游执法作为重要内容纳入创文明行业活动中去。
五、加大综合整治力度,全面优化旅游环境和秩序
一是进行综合大检查,联合消防、交通、卫生监督等部门的主要负责同志联合相关部门进行多次安全大检查。主要围绕旅游车船公司的车辆及驾驶人员执行交通安全法规情况,旅游企业特别是饭店、宾馆、重要旅游娱乐场所的安全状况及消防设施的配置状况,旅游景区景点设施的安全状况,饭店、宾馆、餐馆食品卫生状况为重点进行检查。特别是针对春节、五一小长假游客爆增的特点,会同公安、工商等部门认真细致地进行节前安全检查,并做好应急预案,确保我市没有出现一次旅游安全事故。
六、强化行业管理,提高窗口形象
针对旅游行业管理工作新特点,上半年围绕局中心工作主抓了3项工作。
一是抓了教育培训,制定了全年教育培训计划,年初结合导游年检,组织持证导游进行景点导游词讲解培训,抽查13名导游员进行现场讲解,被检人员认真准备,精心讲解,为今后导游培训提供了借鉴,取得了较好效果。对新导游统一组织参加XX市局培训,参训人员全部合格。结合《劳动合同法》贯彻实施,今年集中时间分二个层面开展《劳动合同法》教育培训。一月份,会同餐饮服务业协会举办餐饮企业《劳动合同法》贯彻实施培训班。三月份举办全市旅行社和部分景点《劳动合同法》贯彻实施培训班。
二是抓了旅游安全生产工作,认真贯彻上级和市加强旅游行业安全生产工作的一系列指示精神,重申旅游安全生产各项安全规定,针对季节变化有针对性开展安全检查,并建立安全管理台帐,确保了全行业安全运行无事故。5月12日四川汶川发生大地震后,迅速排查旅行社组团情况,及时了解在川滞留游客情况,督促组团社加强与滞留游客信息构通,确保了32名滞留游客安全返回。
三是加强了行业监管力度,上半年加强了旅行社门市部管理,严格规范化管理,对不达标门市部责限期整改,通过整改使旅行社门市部管理有了明显改进。同时会同工商局经检大队加强了执法检查,依法取缔了一家黑社(“风光旅行社”)。
下半年依法行政工作要点
一、规范从政行为,做到公正廉洁,依法行政,切实转变机关作风
继续认真贯彻落实《旅游行业法规》,做到:一是政务公开,阳光作业。即公开政策依据、公开办事程序、公开责任人员、公开办事结果、承诺办事时限,给服务对象知情权;二是规范管理,廉洁服务。即认真落实党风廉政建设责任制和责任追究制,廉洁自律,恪尽职守,严禁以权谋私,严禁“吃、拿、卡、要、报”;三是简化程序,办事高效。即对保留的行政审批事项严格执行审批规程,要尽量减少审批环节和程序,提高工作效率,完善内部监督制约措施,实行有效监督;四是依法治旅,规范市场。即严肃查处旅行社经营、导游员服务中存在的欺宰游客、违规经营、私拿回扣、服务态度差以及旅游区(点)存在的脏、乱、差等热点难点问题,依法行政、依法治理,强化监督、规范管理。
二、发挥综合治理力量,深入开展旅游市场系列专项整治活动,规范旅游市场行为
从旅行社管理、导游人员管理、旅游饭店管理、旅游车辆管理、旅游景区(点)管理、全国工农业旅游示范点单位管理等方面做了明确的规定。开展旅游市场大检查,重点查处“黑社”、、“黑车”、“黑导”等丑恶现象,重点查处清理整治旅行社门市部等。在“十・一”黄金周和旅游旺季到来之际,会同公安、工商、物价、安监、文化等部门对主要旅游区(点)、旅游线路进行综合执法大检查。
三、加强旅游执法队伍建设,提升执法人员素质。
致力于旅游执法大队建设,目前我市日益壮大的旅游市场还没有专门的旅游执法人员来管理。同时创新培训工作,提升培训层次,拓展培训广度和深度,对旅游行政管理人员进行旅游法规的学习,强化干部的学习自觉性,提升旅游行政管理人员的依法行政能力和水平。
✹ 依法行政年终工作总结
2019年,在区委、区政府的正确领导和市政府法制办的认真指导下,双桥乡依法行政工作严格按照本乡制定的依法行政五年规划,紧紧围绕依法行政,推动法治政府建设,深入推行行政执法责任制,从严执法、依法行政,提高执法能力和水平。年初,双桥乡根据区司法局依法行政文件工作精神,对本乡依法行政工作制定了计划和实施意见,通过一年的工作,现总结如下:
一、加强组织领导,切实落实依法行政工作责任
为进一步做好乡依法行政工作,根据乡领导班子成员变动情况及时调整充实全面推进依法行政工作领导小组成员,明确乡长为领导小组组长,承担依法行政第一责任人职责,分管副书记承担依法行政直接责任人职责,将依法行政工作考核纳入政府考核内容,加大对法制工作的重视程度,建立了重大事项报告制度,不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。
二、严格决策规则,全面推进依法决策
全面落实重大决策合法性审查机制。加强行政决策制度建设。严格落实中央、省、市、区委关于对重大决策社会稳定问题开展风险评估确保社会稳定的精神,确保决策事项合法有效,确保社会和谐稳定,根据相关规定,采取科学决策、民主决策、依法决策的方式扎实开展社会稳定风险评估工作,有力地推动了全乡经济发展。始终把社会稳定风险评估工作作为决策、上项目的前置门槛,不评估不上会、不决策、不审批,从源头上预防矛盾的发生。今年以来对乡政府涉及重大决策事项的协议和涉法事务,提出合法性审查意见1条,确保乡政府重大事项的决策和实施提供了法制保障。在执法中做到凭证上岗,亮证执法,规范执法。乡政府一年来共行政检查16次,其中安全生产检查9次,食品安全检查7次。一年来无执法人员违法办案。
三、加强政府制度建设,强化规范性文件管理
加强政府制度建设。加大各项工作法制化、规范化、制度化,进一步提高行政效能,建立健全重大事项社会公示制度和听证制度。全面推行行政问责制,将行政问责落实到行政权力运行的每个环节上。对政府公共权力运行中涉及的重大事项决策、政策文件制定、会议议事、行政监督、依法行政等各个方面作出了具体规定,使政府工作实行制度化管理、流程化操作,形成了比较完善的政府工作规范体系。通过制度规范,进一步改进了管理方式和工作作风,促进了政府职能转变,提高了行政质量和执政为民的水平。一年来,按照法治浙江和落实“七五普法”的要求开展普法活动,扎实推进“法律六进”活动。
四、深化行政管理体制改革,强化服务职能
一是完善了行政执法,行政监督、行政决策等制度。认真完成证明事项清理工作,明确任务完成时间节点,细化分解任务。严格按照“谁制定谁清理”、“谁实施谁清理”的原则,对各类证明事项和法律、行政法规、部门规章、国务院部门规范性文件设定在本地区施行的事项进行了全面梳理。
二是推行“互联网+政务服务”,打造线上线下一体化办公新模式和政务服务“一张网”,对企业和群众办事实行“一口受理”、全程服务,基本实现各类服务事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行。
双桥乡在2019年依法行政工作虽取得了一定的成绩,但也存在不足之处:一是行政执法人员的执法水平有待提高,执法工作基础还需要进一步夯实,执法质量还有待进一步提升;二是行政执法监督力度不够;三是法制宣传工作不够深入;四是法制队伍建设有待于进一步加强。下一步,双桥乡将在人力上物力上增加投入,为全面实行依法行政工作打下良好基础。
✹ 依法行政年终工作总结
20XX年,我们单位坚决贯彻落实党中央的决策部署,全面推进依法行政工作,取得了扎实而显著的成效。在全员积极投入、协同合作的努力下,依法行政工作在各个方面持续创新,为改善人民群众的生产生活环境作出了积极贡献。下面,我将对我们单位20XX年度的依法行政工作进行详细总结。
一、加强法律宣传教育
依法行政的基础是法律宣传和教育工作,我们单位坚持“以人民为中心”的原则,广泛开展法律宣传教育活动。我们通过举办讲座、培训班等多种形式,深入解读国家法律政策,并针对具体问题提供有针对性的指导。我们不仅积极开展对群众的普法宣传,还注重向公务员、基层干部进行相关法律培训。通过这些工作,我们使广大群众增强了法律意识,提高了法律素养,有效地提升了依法行政的水平。
二、推进依法行政标准化建设
在依法行政的过程中,我们要求以管理标准为基础,注重规范化建设。我们单位积极推进了依法行政标准化建设,组织编制和修订了一系列行政管理制度,明确了各项工作的程序和要求。我们通过深入开展行政程序合法性审核工作,规范了行政执法队伍的行为,确保了合法、公正、公平的执法结果。我们还积极探索了行政审批事项清理和优化服务的工作机制,通过缩短办理时间、优化流程等方式,为企业和群众提供更加高效、便捷的公共服务。
三、加强行政执法队伍建设
行政执法是依法行政工作的重要环节,我们单位高度重视行政执法队伍建设。通过提高执法人员素质,增强执法队伍的能力和水平,我们取得了显著成效。我们注重加强执法人员的普法教育和业务培训,通过组织执法队员参加各类培训班、交流论坛等活动,不断提升执法队伍的综合素质。我们还注重加强执法队伍的监督管理,建立了健全的考核机制,对执法行为进行严格的监督,确保执法公正、规范。
四、推动政务公开工作
政务公开是依法行政的重要内容,我们单位高度重视政务公开工作。我们在政务公开工作方面加大了力度,全面推进政务公开平台建设。通过建立政务公开网站和便民服务中心,实现了政务公开的全覆盖。我们还加强了信息公开和回应工作,及时发布重要民生信息和政府工作动态,回应群众关切和热点问题。我们要求各级政府部门要按照相关要求主动公开信息,规范运行机制,形成信息公开的良好氛围。
20XX年我们单位在依法行政工作方面取得的成绩是来自全体人员的共同努力的结果。我们通过加强法律宣传教育、依法行政标准化建设、行政执法队伍建设和推动政务公开工作等方面的工作,有效地提升了依法行政的水平,为保障社会稳定和谐、促进经济发展做出了积极贡献。我们也清醒地认识到依法行政工作的任务繁重、责任重大,还有许多问题和困难需要克服。我们要进一步深化改革,加强体制机制建设,提高依法行政工作的科学性和规范性,促进法治政府的建设,为人民群众提供更加优质、高效的公共服务。
✹ 依法行政年终工作总结
20xx年,在区委区政府的正确领导下,我街道全面落实法治政府建设各项任务,努力提高行政机关依法行政水平,为确保辖区各项工作顺利开展,实现经济社会平稳快速发展营造了良好的法治环境。现将有关自查自评情况报告如下:
一、依法行政(法治政府建设)工作情况
(一)加强制度建设,厘清行政依据。
1.加大文件整治力度,确保规范性文件的时效性。20xx年,我街道由党工委(行政)办、纪工委和司法科牵头,对规范性文件的制定、修改、废止进行统一把关,取得明显成效。一是严格控制文件数量,20xx年,我街道共印发深南蛇工委文件52个、深南蛇办31个,同比分别下降34.2%、24.4%。二是修改、完善规范性文件2个,包括《党风廉政建设责任制度》、《小型项目招投标管理补充办法》。三是废止不合时宜的规范性文件2个。
2.严格落实“三不”原则,确保规范性文件的合法性。一是不越权,所有规范性文件都符合街道一级职权范围;二是不违法,所有规范性文件都由法律顾问严格把关,确保不违反法律、法规、规章和上级有关规定;三是不创设,没有创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项,没有违法增加公民、法人和其他组织的义务。
3.加大居民问政力度,确保规范性文件的'群众性。20xx年开始,我街道对关系社区居民群众切身利益的重大决策,必先征求群众的意见建议。三年以来,累计召开9场,具体如下:一是年初召开工作部署会,通过座谈会、入户征求意见等形式,征求辖区居民群众的意见建议,之后,组织专家学者进行论证,把全年的重点工作和民生实事确定下来,最后通过规范性文件印发出来,并且纳入街道内部绩效考核。二是年中召开工作推进会,向居民群众报告年初确立的各项工作进展情况,探讨下步如何推进;三是年终召开工作验收会,主要向辖区居民群众全面汇报一年的工作落实情况,接受老百姓的评判,评判结果与各科室、社区年终考核成绩挂钩。
4.增强法律顾问力量,确保规范性文件的权威性。今年,我们成立街道法律顾问室,聘请两名执业律师担任街道法律顾问,专门对街道党工委、办事处的重大决策中涉及到法律方面问题的提供意见建议,对规章制度及规范性文件进行审核,起草、审阅各类民事经济合同。
5.及时发布规范性文件,确保规范性文件的透明性。定期在街道网站发布市、区出台的有关政策法规及规范性文件信息87条,方便居民群众能在第一时间掌握有关情况。同时,按照区政府有关要求,我街道积极落实网上办事大厅“审批和服务效能”,进一步完善街道规范性服务事项,经梳理,共有服务事项7件,主要涉及计生、低保、养老等内容。
(二)坚持科学民主决策,不断提高决策水平。
1.全面完善行政决策制度。20xx年,我街道相继完善《蛇口街道党工委书记办公会议制度》、《蛇口街道党工委会议制度》,对相关会议的议事范围、议事程序作了明确规定,对会议议题事先的调查研究和咨询论证提出了具体要求。
2.积极推进科学民主决策。在重大行政决策过程中,我街道事先向社会公布、广泛听取社会公众意见,并通过适当途径反馈或公布意见采纳情况,
(三)依法化解社会矛盾,维护辖区稳定大局。
20xx年,街道共处理信访及纠纷案件(信访案件、人民调解案件)851宗,涉及当事人数2126人,调解成功830宗,涉及金额522.58万元。与去年同期相比,案件数量下降10.3%,涉及当事人数下降10.2%。 全年。居民群众到区上访60批,上访率在全区八个街道中排第6;到市上访7批19人次,同比分别下降41.7%、84.2%,在全市处于较低水平;没有发生赴省进京非访;没有发生一起行政诉讼、行政复议案件。
(四)推进行政能力建设,提升干部法律意识。
1.建立健全领导干部学法制度,推动领导干部带头学法,确保依法行政能力得到增强。一是专门制定《蛇口街道党工委理论中心组学法制度》,明确学习内容、考核方式,切实增强领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力。二是把领导班子学法计划纳入年度普法工作规划,每年党委理论学习中心组至少组织集体学法活动4次。 20xx年,党工委中心组通过集体学习、专题辅导、座谈讨论等各种形式,累计学习48余次,其中学习法律知识共计12余次,集中学习时间累计24小时。
2.扎实推进街道干部职工学法用法活动,切实提高干部职工法律素质,增强依法办事能力。一是制定《蛇口街道公职人员学法用法考核制度》,明确一般公职人员的学法目标、学法内容、考核内容以及相关要求,把学法情况作为干部任职、考核、任免的重要依据。二是组织公职人员学法培训6次。20xx年,先后组织学习了《宪法》、《行政强制法》、《廉政准则》、《人民调解法》、《婚姻法司法解释三》等法律法规,参加率达100%。三是重视引导干部职工网上学法。组织干部职工通过“XX区法律培训考试系统”学习法律法规,全年,参学人数累计55人次。四是向街道公职人员发放《人民调解法》以及《党员干部廉洁从政教育读本》,并结合党纪教育组织全街道党员参与“远离商业贿赂”的学习。五是注重开展社区人民调解员学习《人民调解法》活动,先后组织人民调解员学习培训活动2次,并要求调解员在工作过程中严格按照法律法规的要求开展调解工作。
3.为了规范法律顾问室工作,进一步发挥法律顾问在依法治理方面的积极作用,我们制定《蛇口街道法律顾问1+6》文件,其中“1”是《蛇口街道法律顾问管理办法》,作为总的指导文件,规范法律顾问工作,“6”包括《选聘办法》、《工作职责》、《例会制度》、《工作日志制作办法》、《学习培训办法》和《考核办法》。实施以来,法律顾问为街道行政决策和中心工作提供政策性法律意见45条,审查民事经济合同共计XX份,开展法制讲座4场。
(五)开展案卷评查工作,加强行政执法监督。
认真落实行政执法责任制,做到明确执法主体,明确执法内容与范围,同时,严格管理执法队伍,做到执法程序规范,裁量适当,严格执法。
20xx年,街道执法部门一共办理行政执法案件共计325宗,其中城管执法312宗、土地监察执法8宗、安全生产监察执法5宗。对于这些案件,我们参照“沙河模式”,要求驻队律师逐一审核,避免因为案件问题被提起行政复议或行政诉讼。
(六)扎实开展“法律四进”,认真做好普法工作。
1.法律进校园活动。一是结合“法官进校园”活动,邀请蛇口法庭庭长曹振海到蛇口小学以“关于年龄的那些事”为题讲授《未成年人保护法》。二是联合区依法治区办、区教育局、区普法办举办青少年法制书画比赛。比赛一共征集到了辖区四家学校的254家作品,后经学校初审、专家评审、主办单位复审,评出71件获奖作品。颁奖过后,我们还在蛇口大厦成功举办作品展。三是帮助辖区四家学校配齐配强法制副校长,并对法制副校长进行集中培训。
2.法律进社区活动。一是举办“第八届社区普法文化节”活动。本届社区普法文化节共有10个系列活动,其中包括大型法律咨询、法制闯关游戏、“文明出行”情景剧和青少年书画比赛等,深受辖区群众欢迎。二是组织开展“法律大讲堂”活动,广泛邀请法官、检察官、执业律师、学者教授和人民调解员来给社区民居讲授法律知识。在课题选择上,我们注重结合基层实际,要求讲师重点讲授《物权法》、《侵权法》、《婚姻法》、《治安管理处罚法》和《信访条例》等。20xx年,我们已经开展了“法律大讲堂”XX场。三是结合“一社区一法律顾问”工作,要求每个法律顾问每个季度深入社区讲授一次法律课程。20xx年,我们已经组织开展26场。
3.法律进机关活动。一是邀请上级领导、专家学者讲授法律知识,提高职工干部法律意识。例如,9月份,我们邀请区信访局副局长王海林讲授“如何做好信访工作、人民调解工作”。11月份,邀请省委党校教授王玉云讲授“廉政法律法规”。二是组织全办在编干部职工参与学习“XX区法律培训考试系统”,已有96%街道公职人员完成上述培训、考试。
4.法律进企业活动。组织法律援助律师走进企业,10月份,我们联合区司法局法援处到渔一工业区开展“法律知识走进企业”活动,除了重点宣传《劳动法》、《合同法》、《仲裁法》和《侵权法》,还安排法援律师现场解答企业员工提出的法律问题。活动中,共有102名企业员工前来咨询,3名企业员工提出法律援助,并且得到受理。
(七)加大媒体报道力度,荣获中央级别荣誉。
1.20xx年7月6日,我们在《南方日报》刊登《一年三会 三年“问”出长效机制》。此文还被新浪、网易等网络媒体转载。
2.20xx年12月,荣获“全国法治社区建设示范街道”。
二、工作重点
20xx年,我街道将以党的十八届四中、五中全会精神为指引,根据上级关于法治政府建设的统一部署和要求,围绕街道中心工作,进一步提高依法决策水平,规范行政执法行为,积极探索基层政府依法行政工作的新举措、新机制,重点做好以下几方面的工作:
(一)严格执行重大行政决策程序规定,提升依法决策水平。重点加大重大决策公众参与、专家论证、风险评估等机制的运用力度,完善行政决策监督体系,促进依法、科学、民主决策。
(二)进一步提升规范性文件的科学化、民主化水平。重点邀请“两代表一委员”、专家学者以及普通群众参与规范性文件的前期调研论证、起草以及征求民意等环节,并以事后备案等方式,自觉主动接受居民群众监督。
(三)强化对行政权力的监督和制约。一是建立健全蛇口街道党委部门权责清单。二是自觉接受上级党政部门、纪检监察部门的监督。
(四)加强普法工作。一是紧紧围绕街道党工委、办事处的中心工作,制定《蛇口街道“七五”普法工作计划》以及《蛇口街道20xx年普法工作计划》,重点做好“法律五进”工作。二是不断创新普法模式,抓住社会热点问题,增强普法的敏感性、针对性和实效性,重点做好第九届社区普法文化节。三是开展形式多样的普法活动,印制多款法制宣传读本,拓展网络宣传渠道。
✹ 依法行政年终工作总结
xxxx年x镇创建法治政府工作紧紧围绕着党和政府工作大局,认真学习贯彻《x市人民政府xxxx年度法治政府建设工作安排》,以党委、政府各阶段中心工作为核心,适时开展法治政府创建活动宣传,并注意提高法制宣传教育的时效性、覆盖面和影响力,使创建法治政府工作有所突破和创新。在创建法治政府活动的基础上,积极推进依法治理工作,使普法、依法治理工作顺利开展。
一、高度重视,加强领导确落实
一年来,全镇各党组织继续坚持和完善党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合,全社会共同参与的领导体制和工作机制。党委,政府成立了开展创建法治政府领导小组,并及时召开会议,把创建法治政府工作摆上了重要议事日程,实行领导负责制和绩效目标管理依法治理工作领导小组办公室充分发挥组织协调指导督查职能作用,各村(居)、各部门按照依法治理领考核责任制,制定年度工作计划,落实具体工作人员,确保创建法治政府示范活动工作在村(居),各部门真正落到实处。
二、深入开展,全面推进创建活动
(一)围绕党委、政府各项中心工作。相关部门密切配合
组织新颁布的法律法规的学习宣传,举办“建设平安x,构建和谐社会”、“x.xx”消费者权益法宣传活动、“x.xx”禁毒宣传日和“xx.x”法制宣传日等宣传活动,积极开展法治政府创建活动,弘扬法制精神,共建文明x。开展法制宣传和法律咨询活动,以法制图片展,法制宣传等丰富多彩的形式,进行宣传教育。
(二)党政干部学法经常化、制度化。我们重点在全镇干部中开展学法用法活动和进行依法培训,将干部作为法制宣传教育工作的重点对象,继续坚持和完善党委理论中心组集体学法用法制度和领导干部法制讲座制度,行政执法人员法律知识培训制度,不断创新学法形式,增强学法用法的效果。对全镇xxxx年度干部学法用法工作做出了具体安排。树立法治政府观念,提高干部依法行政能力,认真抓好干部学法用法工作,提高干部依法行政,公共执法能力。
(三)抓好青少年法制宣传教育工作。强化辖区学校法制教育第一课堂的主渠道作用,进一步抓好在校青少年学生法制教育,将法制教育纳入教学计划,并将法律基本知识列入政治课,思想品种课考试内容。进一步建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络,形成全镇共同关心、支持、参与青少年法制教育基地的工作格局。逐步建立健全“校园、家庭、社会、政法”四位一体的中小学生法制教育网络。
三、深化治理,推进法治政府建设
(一)加强法治政府建设,努力提升全镇法治化管理水平。
围绕全面推进依法行政,建设法治政府主题,加快行政管理体制改革,规范执法程序和执法行为。进一步规范行政决策程序,完善行政决策听取意见制度,专家论证制度和责任追究制度。按照“条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效”的原则,理顺行政管理体制,积极推行行政执法责任制。进一步加强和改善行政执法工作,依法严格制裁违法行为,保护合法行为,建立和完善行政执法监督机制。
(二)坚持以人为本,满足民生法律需求。政府行政机关进一步转变职能,创新管理方式,增强政府与广大人民群众的沟通联系与良性互动,维护人民群众的合法权益。司法所要准确把握和了解人民群众对公正司法的新要求、新期待,深化司法体制改革,努力建设符合司法实际和司法规律,符合人民利益和愿望的司法制度、工作机制,继续实行并不断完善司法为民措施。确保最大限度地保证人民群众的合理诉求得到解决。
(三)进一步推进法治政府建设,全面推进基层依法治理工作。积极开展依法行政,依法执业示范单位创建活动,进一步完善和推广执法责任制,执法公示制和执法过错责任追究制,依法规范与人民群众切身利益相关的行政机关,公共事业部门的行政行为和经营服务行为,切实推进行业依法治理工作。加强基层社会治安综合治理网络建设,完善居民自治,加强村级社区居民自治组织建设和村(居)工作队伍建设,实行社区事物公开,依法保障村(居)民的民主权益,增强村(居)民委员会在群众自我管理、自我约束、自我教育、自我服务方面的作用。
四,扎实工作、确保取得实际成效
(一)公民的法律意识和法律素质进一步增强。全镇广大公民通过认真学习宪法等基本法律以及与自身工作,生活密切相关的法律法规,进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性,越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾,形成了遵守宪法和法律,积极行使合法权利,自觉履行法定义务,运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯,也推动了行政机关的依法行政。同时广大人民群众进一步增强了依法纳税,依法尽社会义务的自觉性,也增强了民主意识和监督意识。
(二)领导干部和国家公务员依法办事,依法行政能力明显提高。广大干部特别是领导干部的法治理论水平明显提高,国家公务员学法用法的制度化,规范化建设切实得到加强,干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断提高。党员干部坚持带头学法用法,积极参加各类法制讲座,普法考试,并做到依法决策。重大决策和重要活动主动征询各方面意见。建立健全了行政执法责任制,政务公开等一系列监督制约机制,推动了行政工作逐步走上法制化轨道。
(三)基层民主法治建设稳步推进。继续稳步推进“民主法治村”创建工作,深入开展“民主法治村”创建活动。按照“村自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法制宣传教育扎实深入、村法律服务体系健全、村基层社会安定稳定、村各项事业全面发展”的标准,逐步把村委会建设成村民自治,管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。
✹ 依法行政年终工作总结
我局深入贯彻依法治国方略,大力推进依法行政工作,切实加强行政执法队伍建设,不断提高行政执法水平。现对照《**区20xx年度法治政府建设考评指标》及年内工作重点,将20xx年依法行政工作报告如下:一、制度建设方面
我局充分重视依法行政和法治政府建设工作,不断加强内部管理制度和规范性文件的制定与清理,进一步夯实依法行政基础。一是健全内部管理制度,明确业务流程规范。20xx年我局共出台和更新了内部管理制度性文件4件,全面覆盖人事管理、财务管理、用车管理、资产管理、决策管理等方方面面,形成了结构合理、内容完备的内部管理机制。二是严格规范性文件的制定。年内,新修订规范性文件3件,均严格遵循规范流程,在法制审查、局办会集体审议后,通过“**政府在线”公示草案,向社会公众征集意见建议,并及时在“**政府在线”发布。三是适时开展清理,坚持立、改、废并举,进一步提高规范性文件的及时性、系统性、有效性。年内,共清理现存部门规范性文件8件,其中保留6件,废止2件,共清理区政府规范性文件4件,其中保留2件、修改1件、废止1件。清理结果经局办公集体议决后,按要求送区法制办备案,并在“**区政府在线”网站公布。
二、行政决策方面
在依法决策的基础上,深入推进行政决策的科学性和民主性。一是进一步完善行政决策规则。年内,在《**区城管局(执法局)局长办公会议议事规则》基础上,又制定了科务会议事规则,要求提交局长办公会议审议的议题应先交科务会议议决。二是严格遵循行政决策程序。规范性文件等列入重大行政决策事项目录的,在履行局长办公会议集体议决程序之外,更须由法制科及常年法律顾问进行合法性审查,议决后报送区法制办备案。三是坚持行政决策的民主性。制订规范性文件以及其他涉及公众利益的重大行政决策事项,均通过网上公示等形式向社会公布,吸纳社会公众意见。三是提升重大行政决策事项的科学性。年内,根据《**区重大行政决策公开征集意见和咨询论证暂行办法》的有关规定,组织专家对《关于**区巩固市容环境提升成果进一步提升城市管理水平的工作意见及三个配套文件》和《**区余泥渣土临时受纳场建设运营管理办法(试行)》进行咨询论证,认真研究与会专家提出的专业意见并作出相应修改。
三、行政执法方面
健全行政裁量权制度,严格公正文明执法,加强行政执法主体规范管理。一是落实《**市街道综合执法案件移送规定》的相关规定,并按照《**市城市管理综合执法规范操作指引》的要求,与地方公安、森林公安密切配合,作好刑事侦查程序与行政执行程序的衔接。二是切实落实行政执法人员资格管理制度,强化行政执法队伍管理。尤其林业执法纳入综合执法范围后,通过调研和协调,基本明确街道综合执法部门与森林公安分工配合的工作方式。三是紧跟形势,及时修订行政处罚裁量权实施标准。在20xx年的基础上比照最新法律法规的规定,我局及时组织对《**市**区城市管理局行政处罚裁量权实施标准》进行修订,三易其稿,力争及时准确地与新颁法律法规进行衔接,目前最新版本于20xx年10月16日发布并向社会公布。四是充分挖掘案审等法制人员潜力,不断完善案卷评查制度。严格执行《**市**区街道执法绩效考评办法》以及我局制定的《案件内部评查规范(试行)》,并在其规定的案件归档、案件检查、案卷评查制度基础上,进一步优化案件内部评查机制,将每月组织案卷评查的模式调整为每季度组织两次法制服务下基层加一次案卷集中评审,不仅严格执行“案件审查法制把关”的要求,更将案件评查与城管法制研究有机融为一体,为我区城管执法系统的案件评查、法制研讨、业务培训搭建了稳固的平台。年内,部分街道执法队还对“律师驻队”进行了相应探索。
四、行政复议和行政诉讼方面
在法治框架内依法依规处理、疏导争议纠纷。一是认真组织行政复议和行政诉讼工作。年内,尚无新增行政诉讼案件,新增行政复议案件仅1件。针对此案,我局亦按时答复、配合案件审查,针对复议决定积极作为。二是推进通过法定途径分类处理信访投诉请求。根据《**区推进通过法定途径分类处理信访投诉请求工作方案》的相关规定,我局正积极开展相关工作,梳理信访投诉请求,对能够通过信访渠道以外的法定途径解决的,依法导入法定途径处理,形成信访投诉请求与法定途径一一对应的工作清单,引导人民群众以理性、合法的方式表达诉求,促进社会和谐稳定。
五、行政监督方面
高度重视行政监督工作。一是强化自身的法制监督力量。按照“三定方案”配齐配强内设法制科室人员,同时聘请有常年法律顾问,共同负责行政决策、行政执法中重大问题的合法性审查。20xx年6月,我局增聘一名法律顾问常驻局机关,以提升合同审查等常规性法制事务的专业化。二是提升公众监督的层次。在大范围开展“城管在社区”工作、聘请“城管义务监督员”的基础上,又推出“**城管通”app。同时不断强化数字化城管中公众投诉、案件处理回访、公众满意度调查等功能,提高对数字化城管中调查公司考评中公众测评的权重。截至10月31日,我局数字化城管处理公众投诉9253件,及时处理率达99.8%。
六、依法行政能力建设和普法工作方面
认真对照区“六五”普法规划,全面开展相关普法工作。一是科学规划,专项部署。在《**区城管局(执法局)“六五”普法工作方案》的基础上,制订有“20xx年度普法工作方案”,建立并落实普法工作及信息报送制度、执法定期培训制度,基本上做到了“年初有部署、年内有检查、年度有总结”。二是丰富培训形式和内容,学法用法有效果。通过局长亲自授课、局班子不定期学法、oa网络学法、实例讲学等形式,将新颁法规、学法精神传达到每一职工。除集中培训外,我局还利用案审工作人员qq群,对基层执法中出现的法律问题进行实时指导,辩理析法,以期通过以老带新,以点带面,大幅提升执法工作质量。三是完善法制宣传点管理,加强普法载体建设。在龙城公园、龙潭公园既有普法宣传橱窗、机关窗口普法宣传资料取阅点之外,利用灯杆旗、立柱广告的公益广告时段,投放“垃圾分类”、“垃圾减量”广告;配合市城管局“养犬管理”的电台宣传,组织小动物协会进社区开展养犬知识宣传。四是结合年内普法重点开展集中普法活动。“清洁**月”、“12319热线宣传”、“森林防火”主题月、“公园文化节”法治主题展览、“12.4”普法宣传活动依时有序开展,可谓每个月份都有重点,每个季度都有例牌活动。
七、权责制度方面
在20xx年向社会全面公布权责清单的基础上,依法确权确责,强化清单的完善和运行。一是继续完善权责清单。严格按照《**区行政权责清单管理规定(试行)》要求,对行政权责清单进行全面梳理,编制执法流程和细化行政处罚裁量权,其中行政处罚类503项、行政强制类19项。20xx年又进行了党务权责清单编制,同时针对20xx年权责清单编制中发现的“户外广告”区街审批权限不明的问题,积极调研,多方协调,拟定解决方案,并通过规范性文件明确。目前规范性文件已进入区政府审议阶段。二是认真执行,确保百姓切身感受行政机关“权责分明,行为有据”。目前,我局各类行政审批和行政服务事项均入驻区政府行政服务大厅统一办理,支持网络电子表格申请,大幅度压缩办理时限,限度方便群众办事。截至10月31日,我局在区政府行政服务大厅窗口共处理来人来访1346宗,其中业务咨询事项741宗,审批服务事项605宗。11月,我局成立了审批服务科以提升审批服务专业化程度。清单运行一周年以来,我局行政权责行政审批和行政服务的每个环节运行良好、衔接流畅,群众普遍反映行政审批服务更加规范高效。
八、工作成效方面
(一)由“表三治”向“里三治”深入推进,打造现代美丽城区
20xx年,在区委区府的领导下,我局积极推进“美丽家园”行动。20xx年6月,“治脏、治乱、治堵”三治行动全面启动。通过推进“三治”行动,全面提升辖区市容环境、交通环境、业态环境,并在“治脏、治乱、治堵”基础上积极探索“法治、自治、共治”新三治模式,逐步根治“脏乱堵”,将**打造成现代化、国际化美丽城区。城市管理由“表三治”向“里三治”的深度推进工作获得社会公众的广泛认可,《南方日报》将之作为典型经验予以宣传报道。
(二)创新环卫管理方式助推环卫水平提升
为确保环卫检查、考核的公开、公正、公平,我局对辖区环卫检查、管理方式进行微改革,助推环卫水平提升。一是全市率先采用大众评为环卫评分。聘请第三方监理公司和大众评审员对环境卫生管理进行全面检查、监督、评分,组建市民自愿报名参与的百人大众评审团。二是按质核拨经费。将道路保洁经费核拨与各街道环卫工作得分挂钩。三是建立环卫作业服务市场信用体系。建立统一的网络信用平台,对环卫作业主体信用信息进行采集、记录和评价。市城管局拟到我局进行调研,并将其作为先进经验进行推广。
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