自然资源局农民工工作计划

自然资源局农民工工作计划(精品20篇)。

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大家都知道，不管是中央还是地方都很关注三农，并投入了大量资金制定了相应政策，并取得了显著实效。那么怎样更好的关注三农，使三农工作做得更好，还需要进一步在实践中探索磨合。

笔者在实践中感觉到，农民培训不是可有可无的事，而是需要加强组织、加强领导。我村有果树浇水、防病、防虫、剪枝、打药的乐趣，喜欢听他讲重要环节的到位措施。比如：果树施什么样肥好，什么时间施入，不同树种、树龄施肥数量是多少，果实产量不同应有怎样变化？新梢摘心的部位在哪里，什么时间摘心，摘几次心？他都讲得头头是道。话里话外我明白了一个道理，姜大叔收入好效益高的原因是他精通果树，技高一筹。

经实地考查，80%的果农是因为技术不好而收入上不去。要想让其他农户也有较高的收入，除了他们个人的主观努力外，还需要相关部门成立组织，加强培训，详细灌输现代管理技术。

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按照区农民工工作联席会议部署要求，深入贯彻落实国家、省、市促进农民工工作的有关指示精神，结合我部门工作实际制定工作计划：

一、深化和谐社区建设。

贯彻落实《关于加强和改进社区服务工作的意见》。逐步建立以社区为依托的开放型、多功能农民工综合管理服务平台；进一步完善社区公共服务和文化设施建设，并逐步向农民工免费开放；加大对社区信息系统建设的投入，进一步提高社区平台的信息化水平；充分发挥社区在计划生育、卫生防疫、社会治安、就业和社会保障服务等方面的重要作用。

二、加强村民自治工作。

引导和鼓励农民工参与社区居民自治，自觉遵守社区管理制度和相关规定，积极参加社区民间组织举办的各种活动。完善村务公开民主管理的各项制度，创新机制，发挥村务监督委员会的作用。认真研究解决村务公开民主管理工作中出现的突出问题，维护农村社会稳定。

组织引导进城务工青年中的流动团员在社区进行团员注册，并积极参与社区团的活动。宣传推广工业园区公寓型社区加强农民工自我管理的经验。研究制定农民工参与社区管理的相关规定，为农民工参与社区管理提供制度保障。

三、推进城镇社区建设。

创新城镇社会管理体制和运行机制，扎实开展“和谐社区”创建活动，充分发挥典型的示范引导辐射作用，进一步营造和谐社区创建氛围。加强对街道、社区建设的指导，逐步改善社区办公、服务、活动用房。大力发展社区社会化服务，拓展社区服务领域，提升社区服务水平。开展社区管理服务信息系统建设试点。规范社区工作经费投入和人员管理。实行“费随事转”，坚持社区工作经费与社区工作目标考核挂钩。

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我们时常看到这样一群人。

他们衣着朴素，甚至还有些破旧，聚集在路边，身上散发着一股浓浓的汗味儿和烟味儿，面前立着一块牌子：杂活儿，擦鞋，疏通厕所……

他们是农民工。

偶尔碰上一两个人来谈活，他们会一窝蜂地拥上去，商讨着价格，即使话中所谈的跟他们毫不相关，也会无所顾忌的插上两句。遇到没活的时候，他们便会围在一起打牌、闲聊，在嬉笑怒骂中，结束他们一天的工作。

不知从多久开始，一滴滴雨点孤独地坠落在冰冷的空气中，路上的行人忧郁地前行。他们听着那上天所赐予的声音，或烦躁，或安详，抬头仰望着没有一丝云彩的天空，凛然接一滴雨滴，滴到了他们的睫毛上。

霎时间，周围一片安静。雨仿佛成了伤感的基调，成了他们释放心情的表现，一个妇女拉着她的儿子路过，斜瞟了一眼，指着农民工对儿子说:“你要是不好好读书，长大后就会像他们一样。”

它们呆呆地望着刚才从他们身边走过的母子俩，只是注视着，像是在思考什么，直到视线所及的地方，才缓缓缓过神来。

奶奶曾问过他们，干这些活累不累？他们说累啊，钱也挣得少，不过他们也没啥能力，也就只能干这些苦力了。但是为了孩子嘛，苦点算啥。爽朗的语气声中，我好像读懂了他们对生活的渴望，对未来的憧憬，在他们高抬起头的那一刻，在那双浑浊的眼睛里，我看到了他们骨子里的倔强。

他们是再普通不过的人，干着再普通不过的活，时刻都在担心着自己有没有下一顿饭。社会将他们抛弃，但他们自力更生，每个人都值得被尊重，即使是路边的拾荒者，乞讨者。

声音响起：“先生，别急着走，价格好谈......”

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2017年农民工技能培训工作计划

一、目标任务

利用今冬明春农民工返乡和农闲的这一有利时机，大力开展“百日农民工培训行动”，集中时间、集中力量，对全市8万名农村劳动力进行职业技能培训，为年全市劳务经济各项目标任务的顺利完成奠定基础。

二、时间安排

从3月份开始，利用农民工闲暇时间，组织实施农民工技能培训工作。

三、工作要求

1、加强组织领导，完善工作机制。按照市委、市政府提出的“政府主导、统筹谋划、部门参与、各司其职、齐抓共管、合理推进”的总体要求，在农民工工作联席会议的协调下，政府、劳动保障、劳务、扶贫、农牧、科技、等相关部门密切配合，集中抓好今冬明春农民工培训的组织实施工作，协调解决好培训前及培训过程中出现的问题，确保培训工作顺利进行。

2、广泛宣传动员，营造培训氛围。要不断加大宣传力度，利用各种新闻媒体，广泛宣传国家、省、市鼓励农民工参加培训的相关扶持政策，宣传经技能培训后输出农民工的典型事迹，让广大农民工充分了解有关培训内容、经费补助标准等方面的情况，通过广泛宣传动员，营造良好的舆论氛围，提高农民工参加职业技能培训的积极性和主动性。

3、创新培训模式，保障资金投入。要针对农民工特点和本地培训资源的实际，开展高、中、低多层次的培训模式，采取集中培训与流动培训相结合、技能培训与引导性培训相结合的办法，因地制宜，因人施教，既要保证培训质量，又要保证培训规模。在资金投入上，提高培训资金的使用效率。

4、突出培训重点，增强培训实效。

一是做到培训与项目建设相结合。围绕灾后重建和重大项目的开工建设，开展泥瓦工、木工、电工、电焊工、钢筋工、架子工等科目的培训，提升农民工技能水平，实现就地就近转移。

二是做到培训与市场需求相结合。加强与全国各地特别是深圳市的劳务合作，考察就业市场，了解用工需求，大力推行订单、定向培训，校企联合培训等方式，重点加强保安、家政、电子、服装加工、计算机应用等市场需求量大的工种技能培训。

三是做到培训与扶持创业相结合。在落实各项创业优惠政策的同时，加大创业培训力度，将有创业愿望和培训需求的城乡劳动者纳入创业培训，力争培养一批小老板，扶持一批创业企业，带动更多人实现就业。

四是做到培训与就业相结合。在开展培训过程中，按照市场需求和群众愿望，精心筛选一批实力雄厚、工资福利高、社会信誉好的用工单位，通过媒体播放用工信息和印制张贴招工信息等方式，为外出务工者提供岗位信息和就业服务，实现培训与就业的良性互动。同时，要加强农民工的技能鉴定工作，努力提高农民工的技能鉴定率。

5、加强督促检查，确保培训质量。按照随机抽查与重点检查相结合的办法，组织专人深入各乡镇和培训基地，从师资、学时、教材、实训等方面对农民工培训工作进行跟踪检查、协调指导，及时解决培训中出现的问题，确保培训不流于形式，不走过场，使培训工作真正落到实处，取得实效。2012年民工培训年度工作计划

为贯彻落实党的十七大精神和“三个代表”重要思想，提高本公司民工的劳动技能和安全意识，根据无锡市下发的文件精神，按照市委、市政府和相关部门的要求，特制定2012年农民工培训工作计划。

一、基本原则

（一）基本原则

开展农民工培训，坚持按需培训的原则，增强培训的针对性；坚持理论教学与实践操作相结合的原则，提高培训质量和效果，扩大培训覆盖面，全面提高参训者的综合素质；坚持培训与配套服务，增强培训的实效性，坚持利用各种教育培训资源和调动各方面积极性，实行资源共享，充分发挥现职业教育培训资源的作用。

二、目标任务与目的（一）任务

通过开展农民工培训，使参训人员增强纪律观念和公民道德意识，适应城市生活，懂得安全常识，掌握一技之长，树立新的就业观念和艰苦创业精神、诚实守信、爱岗敬业，力求进步和发展。

（二）目标

六杜绝：杜绝重伤及死亡事故、杜绝但他伤害事故、杜绝高处坠落事故、杜绝物体打击事故、杜绝机械伤害事故、杜绝触电事故；

三消灭：消灭违章指挥、消灭违章操作、消灭“惯性事故”；

两控制：控制年负伤率、控制年安全事故率2‰以下；

一创建：创建安全文明工地；

再提高：提高全员职工综合技能水平；

三、培训实施

（一）培训对象

民工教育培训组织由项目部施工管理员、安全员汇同作业班组长召集全体作业班组人员参加。

四、培训教育主要内容

1、进行《江苏省地基基础工程施工工艺标准》培训。

2、进行《江苏省钢筋砼工程施工工艺标准》培训。

3、进行《江苏省砌体工程施工工艺标准》培训。

4、进行《江苏省屋面工程施工工艺标准》培训。

5、进行《江苏省楼地面工程施工工艺标准》培训。

6、进行《江苏省装饰装修工程施工工艺标准》培训。

7、进行《江苏省给排水工程施工工艺标准》培训。

8、进行《江苏省电气工程施工工艺标准》培训。

9、进行《江苏省采暖工程施工工艺标准》培训。

10、进行《江苏省消防工程施工工艺标准》培训。

五、组织与实施

1、由项目部负责人任组长，由现场生产负责人定时间，定地点，定人员，登记记录工作由郭俊华负责，安全工作由朱云清负责，质量工作由陆国贤负责。每次学习培训内容根据各工种的特点而定，上报监理建设、质检、工程等监督部门。

2、由项目部负责人实施施工现场农民工的培训执行情况，要求农民认真学习、全员学习。由监理单位和建设单位现场负责人、监督项目负责人的执行情况，做到人人学习、个个培训，做一个合格的施工人员。

七、培训人员计划

基础土方工程： 10人

基础钢筋 13人

基础模板 15人

基础砼 10人

地下室防水 3人

主体工程 80人

楼地面工程 10人

安装工程 18人

架子工 8人次

特殊工种 10人次

八、培训物资及技术资料

1、培训场地 施工现场

2、讲桌 2张

3、黑板 1张

4、粉笔 10盒

5、记录本 10本

6、笔 20支

7、资料：（1）建筑施工法律、法规、劳动法；（2）安全生产管理条例；（3）建筑施工人员安全一常识；（4）江苏省全套标准施工工艺等。

九、为培训创造条件，施工项目部组织实施，报送上级主管部门监督。

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昔日在工厂附近的荒地玩耍

那是一块杂草丛生的地域

不久之后

那儿搭建了几个棚子

里面住了几十个农民工

还有几个皮肤黝黑的孩子和们生活

那是他们的儿子

荒地上起了一块块地基

木架子筑在了周围

傍晚的工棚总有农民工在抽竹制

得到了天一次惬意休息

纵然火辣的太阳

在家仍觉得很热

他们仍在辛勤的工作

和他们一起交流

他们平易近人

有说不完的辛酸故事

他们的棚子没有门

我可以随便的去玩

简陋的陈设

几张木床连接着地下的席铺

几年之后重游故地

那儿已成了一栋八层高的商业房了

只是故人巳不在

一块块荒地在他们的工作下

成为繁华的地带

四处漂泊流浪

他们的明天

只有明日追寻

当月光洒下光辉的时候

便会留下他们的足迹

天有爱人之意

终有其一生

高强度的劳动

摧毁了他们的一生

他们的子女

因为受不到好的教育

将会世代和他们一样

成为城市的足迹

所谓的高考拼富二代

他们还有机会吗

就算他们的子女考上了大学

在大学生失业率

日益升高的今天

那么因学费而欠下的巨债

又要等到某年某月某日

才能还清

光辉何时才会洒向农民工

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农民工技能培训工作计划

时间稍纵即逝，我们又将迎来新一轮的努力，是时候开始制定工作计划了。相信大家又在为写工作计划犯愁了吧！下面是小编为大家整理的农民工技能培训工作计划，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

一、目标任务

利用今冬明春农民工返乡和农闲的这一有利时机，大力开展“百日农民工培训行动”，集中时间、集中力量，对全市8万名农村劳动力进行职业技能培训，为年全市劳务经济各项目标任务的顺利完成奠定基础。

二、时间安排

从月份开始，集中三个月时间，组织实施全市农民工技能培训工作。

三、工作要求

1、加强组织领导，完善工作机制。

按照市委、市政府提出的“政府主导、统筹谋划、部门参与、各司其职、齐抓共管、合理推进”的总体要求，各县(区)要在农民工工作联席会议的.协调下，劳动保障、劳务、扶贫、农牧、财政、教育、建设、科技、妇联、团委等相关部门密切配合，集中抓好今冬明春农民工培训的组织实施工作，协调解决好培训前及培训过程中出现的问题，确保培训工作顺利进行。

2、广泛宣传动员，营造培训氛围。

要不断加大宣传力度，利用各种新闻媒体，广泛宣传国家、省、市鼓励农民工参加培训的相关扶持政策，宣传经技能培训后输出农民工的典型事迹，让广大农民工充分了解有关培训内容、经费补助标准等方面的情况，通过广泛宣传动员，营造良好的舆论氛围，提高农民工参加职业技能培训的积极性和主动性。

3、创新培训模式，保障资金投入。

要针对农民工特点和本地培训资源的实际，开展高、中、低多层次的培训模式，采取集中培训与流动培训相结合、技能培训与引导性培训相结合的办法，因地制宜，因人施教，既要保证培训质量，又要保证培训规模。在资金投入上，要切实落实省委发〔〕32号文件关于就业再就业资金的10%用于农村富余劳动力转移培训的政策规定，对符合条件的农民工，及时足额给予职业培训和技能鉴定补贴。同时，对“农村劳动力转移培训计划”、“阳光工程”、“雨露计划”等培训项目，要按照“各级政府决策政出一门、县区一级捆绑使用”的原则进行整合，统一实施，提高培训资金的使用效率。

4、突出培训重点，增强培训实效。

一是做到培训与项目建设相结合。围绕灾后重建和重大项目的开工建设，开展泥瓦工、木工、电工、电焊工、钢筋工、架子工等科目的培训，提升农民工技能水平，实现就地就近转移。二是做到培训与市场需求相结合。加强与全国各地特别是深圳市的劳务合作，考察就业市场，了解用工需求，大力推行订单、定向培训，校企联合培训等方式，重点加强保安、家政、电子、服装加工、计算机应用等市场需求量大的工种技能培训。三是做到培训与扶持创业相结合。

在落实各项创业优惠政策的同时，加大创业培训力度，将有创业愿望和培训需求的城乡劳动者纳入创业培训，力争培养一批小老板，扶持一批创业企业，带动人实现就业。四是做到培训与就业相结合。在开展培训过程中，按照市场需求和群众愿望，精心筛选一批实力雄厚、工资福利高、社会信誉好的用工单位，通过媒体播放用工信息和印制张贴招工信息等方式，为外出务工者提供岗位信息和就业服务，实现培训与就业的良性互动。同时，要加强农民工的技能鉴定工作，努力提高农民工的技能鉴定率。

5、加强督促检查，确保培训质量。

按照随机抽查与重点检查相结合的办法，组织专人深入各乡镇和培训基地，从师资、学时、教材、实训等方面对农民工培训工作进行跟踪检查、协调指导，及时解决培训中出现的问题，确保培训不流于形式，不走过场，使培训工作真正落到实处，取得实效。

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2021自然资源局工作总结

2020年以来，在县委、政府的正确领导下，在市自然资源局的关心指导下，全局上下坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六保六稳”，坚持围绕中心，服务大局，全面落实从严治党主体责任，围绕“保护”与“开发”2个重要着力点，开展了疫情防控、野生动物保护管理、供地保障、自然保护地优化调整、灾害防治等一系列工作，较好的完成年度工作任务。现将工作完成情况汇报如下：

一、2020年工作完成情况

（一）党的建设工作情况

一是拟定了党的建设工作计划及党建帮扶计划，各支部结合支部实际制定了三会一课工作计划，并严格按照“计划”抓落实，强化对党员同志的学习教育管理，党员同志充分利用“党员活动日”、“智慧党建”和“学习强国”等平台进行学习，2020年以来共召开“三会一课”109次。二是丰富学习教育形式。2020年开展“主题党日”学习教育活动15次。三是抓阵地、夯基础。分别在局机关和双江自然资源所创建了党员活动阵地，为全局党员同志开展党组织活动提供了活动场地。依照党章党规建立了支部建设各项规章制度，及时更新了党务公开栏上墙内容，创建了“四比一站”党员活动阵地，积极推进支部标准化规范化建设。四是按要求完成主题教育资料归档工作。五是扎实开展联建帮扶。我局现有帮扶干部144人，涉及怒溪镇龙眉村、闵孝镇沙坝河村、长岗岭村、峰坝村等4个贫困村。2020年以来，我局共开展扶贫周走访20人次，落实各类帮扶资金41.58万元。2020年以来，共拨付了41.58万元帮扶资金。如：拨付了23.14万元党建帮扶资金，帮助龙眉村完善村级阵地建设；开展走访慰问贫困户，每户200元，共慰问285户，慰问金5.7万元;帮助沙坝河村解决驻村工作生活费2.07万元；慰问驻村第一书记、驻村干部及家属，每人500元，共计0.6万元；组织党员干部为“5·4”冰雹灾害灾后重建募捐1.245万元，同时单位捐助5万元灾后重建资金；到联建村开展六一慰问1.146万元，七一联建经费1.18万元及龙眉村驻村工作经费1万元等。

（二）疫情防控情况

一是全面排查单位干部职工春节期间是否外出等情况，严格落实“外防输入”工作方式，精准划分外地返江人员和在江人员，对还在外地的职工加强日常监管，对县外返江的职工要求到居住地所在社区报到，自行居家隔离14天，并明确专人每日进行身体健康情况跟踪监管工作，确保发生异常情况第一时间报告、第一时间妥善处置。二是抽调精干力量参与一线防控，紧急派出第一批共61名干部职工充实到双月、龙井、城郊社区14个执勤点协助社区开展疫情防控工作，推动实现联防联控、群防群控、稳防稳控，全力保障社区居民的生命安全和身体健康。三是响应党中央号召，呼吁单位干部职工为支持新冠肺炎疫情防控工作捐款，全体干部职工纷纷响应号召，自愿捐款支持新冠肺炎疫情防控工作，共筹集到爱心善款41500元。

（三）野生动物保护与管理情况

为贯彻落实《中华人民共和国野生动物保护法》和全国人大常委会有关决定，提高全县野生动物保护与管理水平，一是建立了县级领导包保制度，为我县野生动物保护管理工作提供了强有力的组织保障。二是建立野生动物联席会议制度。对全县野生动物保护管理、转产调研等工作推进存在的问题定期调度、定期研判，全面加强保护管理水平。三是完成全县食用野生动物退出养殖及处置工作。共签订退出处置补偿协议野生动物人工养殖场21个，野生动物种类3种，野生动物共计3554头(只、条）。其中竹鼠1956只、豪猪1016头、蛇582条。退出养殖补偿资金全县共计1410360元已经全部兑现。

一年来，全县开展野外巡护人次2万余人次，累计排查人工繁育场409次，签订责任书或承诺书25份，发放和张贴公告、告知书、倡议书等宣传资料2104份。开展执法专项行动2次，查处乱捕滥猎野生动物的违法行为4起。

（四）土地供应及整理开发情况

一是土地报批情况。获批2019年第二批次城镇建设用地报件，面积37.0892公顷（约556亩），涉及镇江小坝地块、和鲜食品加工、农商旅等8个项目。根据我县城市建设、招商引资等项目用地需求，申报了三个批次城镇用地和一个批次农村集体建设用地，申报面积公顷，其中：江口县2020年度第一批次城镇（增减挂钩）建设用地，面积20公顷，涉及和鲜食品加工和狮子山山体公园奶牛场地块共2个项目；江口县2020年度第二批次城镇建设用地，面积18.9682公顷，涉及龙回食用菌加工、麻栗董停车场二期、云舍旅游酒店和云舍停车场共4个项目。目前，上述两个报件已经省自然资源厅审核通过。江口县2020年度第一批次农村集体建设用地，面积4.8759公顷，涉及中国蜜都、云舍景区、坝盘张屯、龙塘嘴安置区、民和镇污水处理厂、怒溪镇污水处理厂共6个项目已上报市自然资源局审核和市人民政府审批；正在编制江口县2020年度第三批次城镇（增减挂钩）建设用地报件，申报面积20公顷，涉及云舍旅游景区和搞棒沟地块、白泡塘地块共3个项目；

二是土地供应情况。按照2020年土地供应年度计划，完成国有建设用地使用权挂牌出让13宗，出让总面积27.7814公顷，涉及土地价款38937万元，涉及镇江加油站、恒利·金悦湾、月坡农贸市场、铜岩河片区、云瓦片区、江口县旧城棚户区改造项目6#地块、7#地块、9#-1等项目用地；正在挂牌出让2宗地，出让面积2.2762公顷，挂牌起始价共786万元。办理了14个项目划拨用地手续，划拨面积19.8411公顷，涉及县第三小学、县第一小学改扩建、北门大道北段道路、凯德特色产业园区六号道路、县城供水扩建工程、第二（凯德新城区）污水处理厂、闵孝镇污水处理厂、怒溪供电所、清水35KV变电站、供电局其他业务用房、2015年坝盘镇公租房、2016年坝盘镇易地扶贫搬迁工程、县疾病预防控制中心、闵孝二完小等建设项目。

三是开展土地遗留问题处置情况。完成江口县主城区C2104-1地块（华夏医院）土地使用权收回、梵净山澜苑宾馆及商住小区、公园里一期、江城国际一期等4个项目土地遗留问题处置工作，正在解决江城国际二期、武陵兴城（原万象城）、宏鑫购物商场、环城西路二期个人建房、原县医院片区地块和太平镇石家寨地块、马鞍山地块收回使用权补偿等11个遗留问题。

四是土地整理开发情况。共实施项目22个，其中：土地开发项目10个，提质改造项目12个。预计，可形成指标338.9557公顷（约5084亩）。目前，我县已与仁怀市签订2060亩增减挂钩结余指标交易合同，预计收入41200万元。

五是土地征收工作。协助全县各乡镇（街道）完成土地征收项目12个，有力保障了全县重点项目建设。

（五）空间规划编制管理情况

一是继续推进空间规划编制。开展国土空间总体规划（2020-2035年）方案编制工作，规划范围分为县城规划区和县域两个空间层次。目前，已形成县域“一张底图”和“一个平台”管理，实现县域国土空间规划管理全域覆盖、全要素管控。编制完成《江口县县城总体规划（2009-2030）修订》，方案经县城规委审查通过，正在按程序送审。二是完成2020年土地利用总体规划布局调整。为切实解决县域内大量省、市、县重点建设项目因选址有条件建设区而又急需办理建设用地报批手续的问题，完成了《江口县2020年土地利用总体规划布局调整方案》编制工作，现成果已上报省自然资源厅审查。三是完成生态保护红线评估“一上”“二上”工作。实现我县生态、农业、城镇空间以及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线同步管理，有效提高了我县生态红线保护水平。四是扎实开展项目规划审查工作。上半年，共召开专家咨询会8次，城规会6次，审查讨论项目设计方案42个，有效保障了全县项目的落地工作。

（六）自然资源保护情况

一是完成2019年度森林覆盖率监测工作。通过调查，预计我县2019年度森林覆盖率为77.01%，较上年度增加0.47个百分点。二是完成2020年全县森林保险投保工作。本次投保面积78.54万亩，保额98175.00万元，实现了全县公益林100%投保目标。三是完成《天然林资源保护工程二期贵州省江口县2020年度森林管护实施方案》编制工作，并报市林业局审核和县人民政府批复；落实管护面积119.47万亩，落实管护资金2057.32万元，落实管护人员1823人（林管员12人，村级护林员131人，生态护林员1680人）；四是督促指导各乡镇（街道）、国有林场完成2020年度131名村级护林员和1680名生态护林员的选聘及上岗培训工作。截至目前，已发放生态护林员劳务补助1209.6万元；五是完成松材线虫病预防工作。全县共挂放诱捕器125个，有效提高了我县森林病虫害防治水平。六是完成“三调”初步数据库建设。七是加强矿产资源管理。督促指导矿山企业复工复产11家，完成矿产资源勘查开采信息公示工作，公示率100%。完成矿山恢复治理遥感监测信息系统采集录入工作，完成率100%。八是加大灾害防治力度。组织开展森林防火巡查工作，顺利度过了清明节防火关键期，完成了上半年的森林防火工作目标。出动巡查人次75068人次，车辆11520台次，阻止各类野外用火行为126起，落实防火资金48万元。继续开展地质灾害防治工作。先后组织开展地质灾害演练、地质灾害防治工作督查（巡查）15余次，惠及群众3000余人。安装自动化监测仪器50套，逐步实现地质灾害人防加技防的转变。梵净山保护区太平片区地质灾害综合防治项目今年获中央资金补助1999.49万元。

（七）自然资源执法完成情况

一是加大例行督察反馈问题整改力度。开展2017、2018年度国家土地例行督察反馈问题整改工作，已整改到位问题51个，正在整改问题3个，整改率94%，2020年全县违法占耕比0.6％；二是强化自然资源动态巡查，严厉打击各类违反自然资源违法行为。截止目前，开展自然资源动态巡查工作540次，发现土地违法行为2起，现场制止2起，涉及违法占地面积3亩，耕地1亩。

（八）林业产业发展情况

一是特色林业产业发展实施情况。今年，上级下达我县林业产业发展建设任务2.8万亩，其中：油茶1.3万亩（新造0.3万亩、低改1万亩）、竹子1.5万亩（新造1万亩、低改0.5万亩）。截至目前，累计完成新建油茶基地0.3万亩，占任务数0.3万亩的100%；完成油茶低产林改造1万亩，完成率达100%。已完成竹子新建基地建设0.63万亩，占任务数的63%，完成竹子低产林改造0.5万亩，占计划任务的100%。

二是营造林工作开展情况。全年完成任务2.5万亩，其中：低产低效林改造（人工造林）1.5万亩，森林抚育1万亩，截至目前，已完成营造林任务2.5万亩，获得项目资金500万元。

三是国家储备林建设项目。江口县国家储备林建设面积共74572亩，包括集约人工林栽培、现有林改培、中幼林抚育和林下经济。其中：集约人工林栽培（新造林）任务数15000亩。已完成集约人工林验收工作。目前，江口县梵净山投资控股有限公司正在后办理林木采伐许可证，制预计2020年6月30日完成中幼林抚育，2020年7月1日至2021年3月底，完成现有林改培任务。项目获政府专项债券资金14000万元，获批复贷款60000万元，现已完成林木收储21660万元。

二、亮点工作

（一）创新国储林项目建设模式，获省委改革经验交流

2019年省级下达我县国储林项目任务20.6万亩，通过县委县政府高度重视和积极争取，省林业局追加我县储备林任务21.92万亩，全县总体建设任务42.52万亩，分七期建设，项目总投资40.55亿元，拟融资30亿元。一期项目3.36万亩，国开行授信1.5亿元，由铜仁市城投公司组织实施。我县实施二期至七期共计建设面积39.16万亩，总投资37.88亿元，申请银行贷款28.5亿元。二期项目已进入实施阶段，三期项目正在开展招投标程序，四期至七期正在申请银行贷款。

今年，在县委、政府的高度重视下和统筹安排下，成立了以书记、县长任双组长的国家储备林项目建设领导小组，高站位推动二期项目快速实施。成为全省“规模最大、融资最多、推进最快”的国储林建设县，《江口县创新“三个三”机制推进国家储备林建设》（三方主体联动建、三种方式标准建、三重效益持续建）改革交流案例被省委改革办刊发推广，并获时任省政府副省长吴强同志肯定性批示。

（二）高标准推进国有林场建设，获省级示范性林场称号

2020年12月16日，在贵州省国有林场工作会上，我局下属江口县国有林场被评选为“贵州省第一批国有示范林场”，并作经验交流发言。

江口县国有林场现有干部职工29人，下辖4个工区，管护森林面积6.34万亩。自启动省级国有林场示范性建设以来，面对新课题、新局面，全场干部职工全力以赴，凝心聚力，在县委、政府的正确领导下，坚持以实现林业生态、经济、社会综合效益最大化为标准的“现代林业生态智能综合体”为发展目标，坚定不移地走以生态建设为主的林业可持续发展道路，深入推进国有林场改革。通过“因地制宜谋布局、银企联合谋发展、科技支撑提成效”的发展模式，按照“公司+林场+农户”的经营模式，引入了江口县康和农业开发种植场绿色企业，协助企业争取银行贷款1000余万元，争取社会资金投入1100万元，省、市技术专家服务100余人次。依托国有林场森林资源，先后建设林下仿野生铁皮石斛示范基地500亩，珍稀苗木培育基地100亩，发展林下种植竹荪300亩、黄精1000亩、林下养蜂500箱，为4个村（社区）农户200户300余人创造就业，人均增收0.4万余元。通过引入企业经营，促进了林地规模化经营，提高了林地使用效率，有效激活国有林场改革后干部职工干事创业的激情，较好地实现了巩固脱贫攻坚和乡村振兴的目的。

（三）大力开展地灾防治，守护群众生命财产安全

6月29日，坝盘镇遭遇极端暴雨袭击，挂扣村田坝组31户98人受灾。灾情发生后，我局在县委、政府的有力领导下，积极向上汇报争取，第一时间获地质灾害省级应急处置资金724.82万元用于解决受灾群众的燃眉之急。同时，编制了江口县坝盘镇挂扣村地灾安居工程项目。经多方争取，撬动省农发行贷款1.1亿元作为地质灾害防治搬迁及治理工程费用，为全县受灾区域的全面治理提供了强大的资金保障。

（四）超额完成筹资任务，助力全县经济社会发展

2020年，完成占补平衡指标流转2907亩，涉及合同金额42460万元，其中：与仁怀市土地指标流转交易2060亩，合同金额41200万元；全年完成争资争项28000万元，占任务数的467%，土地价款收入39041万元，在履行好全县自然资源大管家的职责下，累计为县财政创收109501万元。

2021自然资源局工作总结

2020年，在省自然资源厅、市自然资源局和县委、县政府的坚强领导下，泰和县自然资源局坚持以十九大精神和XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻XXX关于自然资源工作的重要思想，认真落实省市自然资源工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，坚持“两手抓、两促进”，全面落实“六稳”“六保”工作任务，主动作为、勇于担当、狠抓落实，较好地完成了各项工作任务。工作总结汇报如下：

一、咬定目标，担当实干，坚定不移推动2020年工作亮点纷呈

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，泰和县自然资源系统以“五型”政府机关建设为统揽，紧抓工作重点，全力聚焦“五大战役”、“四大机制”、“三大领域”、“两大体系”、“一条主线”,各项工作亮点纷呈。

（一）凝心聚力，精心谋划，打好“五大战役”

打好用地服务保障攻坚战。一是全力争取新增建设用地指标。主动对接项目需求，明晰用地选址，跟踪项目进展，确保了我县83个涉及工业、基础设施等方面的重点项目用地需求。2020年共组织报批国有建设用地五个批次，面积1020.454亩，为四个一般批次和一个单独选址批次（昌吉赣站后项目），其中一般批次2个和单独选址批次已获得省自然资源厅批复，面积503.2亩；其余2个一般批次已通过省自然资源厅厅长办公会。为G105国道改线、春浮园田园综合体、马市生态文化旅游特色小镇、国电投浪川风电一期、二期、G45大广高速改扩建（泰和段）等6个纳入省级以上单独选址的重点项目解决用地需求，获批准直接配置用地计划指标3664.91亩。同时已组织向上报批村庄用地批次一个，面积134.58亩，待市自然资源局核准批复。二是全面加大土地供应力度。2020年共组织公开出让国有建设用地使用权21宗，面积716.27亩，成交价款共计13.84亿元（其中：拍卖出让经营性用地11宗，面积464.8亩，成交价款13.64亿元；挂牌出让工业用地10宗，面积251.47亩，成交价款0.2亿元）。

打好节约集约用地攻坚战。一是持续推进批而未用土地消化专项行动。2020年年初，我县批而未用土地总面积5145.8亩，已完成消化批而未用土地1294.71亩，消化周期由年初的2.69年下降至2年，位居全市最低。收回、收购国有建设用地使用权5宗，面积276.74亩。二是严格落实“增存挂钩”机制。2020年共处置2009-2017年批而未供土地228.02亩，完成省厅下达的目标任务的162.98%。三是扎实推进“节地增效”行动。积极探索工业“标准地”供应，以县政府名义印发了《泰和县工业项目“标准地”实施方案》。2020年已完成3宗工业“标准地”挂牌出让，面积78.16亩，完成市自然资源局考核要求。

打好土地开发整理攻坚战。一是全力以赴推进土地开发项目建设。不断补充耕地数量，提升耕地质量。今年已完成验收的土地开发项目2个，新增耕地2030.2亩，已报备面积1784亩；2019年土地开发项目已竣工，项目总投资额1469万元，建设总规模为2836.8亩，预计新增耕地面积2367.6亩。目前已完成县级初验，预计2021年1月完成市级终验。二是全力以赴推进赣南等原中央苏区重大工程项目建设。该项目建设规模6985.8亩（其中村庄整治4339.35亩、水土流失治理2646.45亩），总投资2407.31万元。项目已于2020年6月份完成了验收报备。

打好自然资源执法监察攻坚战。一是加大日常巡查力度。创新开展自然资源综合执法信息网格化管理，实施“划分网格、责任到人、明确任务”的网格化监管，形成关口前移、触角延伸、重心下沉的工作格局。2020年全县动态巡查发现违法违规用地5宗，面积1.33亩。向各乡镇人民政府发送《违法违规用地整改告知函》39份。二是加大各类违法行为打击力度。2020年共立案查处各类自然资源违法行为46起（其中：土地类案件2起，涉及面积约8亩；矿产类案件6起，涉及普通建筑用砂岩、粉砂质页岩等矿产资源28.3万吨；规划建设类案件38起，涉及建筑面积11.18万㎡），已结案12宗，涉及土地面积3.2亩、矿产资源0.32万吨、建筑面积约1.38万㎡，收取罚没款216.38万元，进一步规范了全县用地、用矿和建设行为。三是加大卫片执法力度。印发了《泰和县2020年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案》，扎实推进2019年度卫片和2020年1至3季度卫片执法检查，涉及图斑共计825个（其中：土地执法监测图斑824个，面积7903亩；矿产执法图斑1个,涉及矿企1家）。经核查，发现违法违规图斑13个，向涉及到的6个乡镇场送达了整改告知函。13宗违法违规图斑中：4宗立案查处并整改到位，1宗复耕复种到位，其他案件正在调查处理中。四是加大违法建筑拆除力度。积极参与县政府组织的“两违”强拆工作，拆除违法用地26宗，拆除违法建筑面积4040.57㎡。五是扎实推进“大棚房”问题专项清理整治工作。认真组织开展“大棚房”问题“回头查”、“深入查”行动。对排查发现的违法违规占用耕地建非农设施的，逐一建立问题台账，并督促复耕整改到位。南京督察局下发的1个疑似“大棚房”问题图斑，通过现场核实，图斑位于南溪乡南源村，属村民李某建养牛场硬化的部分土地，不属于“大棚房”问题。六是扎实推进违建别墅问题清查工作。2020年全力协调各乡镇及相关职能部门，开展对县内森林公园、饮用水源保护区等重点区域摸排。摸排发现罗某在白凤公园（省级森林公园）内，以设施农用地为幌子改变用途建设两栋类似别墅的建筑物。通过多次对其进行说服教育后，当事人主动拆除了该违法建筑，消除了违法用地状态。目前，我县未发现违建别墅情况。七是扎实推进农村乱占耕地建房问题整治工作。2020年7月3日全国农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议后，我县先后召开了全县农村乱占耕地建房问题整治工作动员部署会和全县农村乱占耕地建房摸排工作调度会。印发了《泰和县农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》，制作了一千余份宣传海报和宣传漫画并下发至各乡镇场进行张贴。会同招投标选定的技术单位，完成了对省厅及部里下发的2.66万个图斑全面摸排。八是扎实做好土地例行督察迎检工作。2020年11月，南京督察局下沉我县进行土地例行督察，下发我县实地核查图斑共计475个（其中：土地执法监测图斑471个、面积5571.81亩；疑似“大棚房”问题图斑1个、面积1.91亩；7月3日以来疑似占耕地建房图斑3个、面积36.3亩），我局迅速组织工作人员加班加点对问题图斑逐一核查、逐项整改、逐一举证，较好地完成了土地例行督察迎检工作。目前，我局按照督察组反馈的问题和建议，督促协调相关部门逐项逐个对问题进行整改：涉及泰和县现代农业蔬菜棚问题已补办设施农用地手续；涉及苑前敬老院问题已立案查处，并已向市局申报农转用手续；涉及澄明路问题已向省厅提交用地报批材料。

打好地灾防治攻坚战。一是扎实做好汛期地质灾害防治工作。印发了年度地灾防治方案，严格执行汛期24小时值班制度，确保地灾防治工作上情能下达、下情有上报，多次派出工作组对全县各乡镇地质灾害防治情况进行指导。2020年共发布地质灾害预警信息150余次，向地灾隐患点责任人和监测人发送预警预报气象信息和防灾小知识4.5万余条，实现了零伤亡、零事故。二是扎实推进地灾隐患点治理。2020年累计争取中央资金626万元，用于万合镇陂溪小学等4个地灾隐患点治理。第一期澄江镇东门一组、老营盘镇竹山村竹山组等2个地灾隐患点治理项目已获县政府批准实施，目前已开工建设。第二期万合镇陂溪小学等2个地灾隐患点治理项目正处于财政评审阶段。

（二）注重实效，树牢形象，完善“四大机制”

完善耕地保护长效机制。一是严守耕地红线。全面落实耕地保护责任，全面完成了县、乡、村、组四级耕地保护责任状的签订，层层分解耕地保有量和基本农田保护任务，从严控制非农业建设占用耕地尤其是水田等优质耕地资源，确保全县81.23万亩耕地、69.91万亩基本农田质量不降、数量不减。二是积极开展增减挂钩项目清查整改。根据上级部署，组织开展了历年城乡建设用地增减挂钩项目清查整改工作。清查整改围绕项目立项、复垦实施、竣工验收、落实耕种、后期管护等内容，采取实地核查与数据库对比的相结合方式进行。经核查整改，我县历年增减挂钩项目拆旧区面积共计2872.7亩，已使用挂钩指标面积合计2791.22亩，结余可用指标80.5亩。目前已根据省厅核查反馈意见完成了修改，并将清查成果提交至国家自然资源督察南京局。三是积极开展耕地保护督察整改。针对耕地保护督察发现我县在规划审批、新增建设违法用地、耕地占补平衡、批而未用消化等方面存在问题，我局积极制定落实整改措施，按要求逐问题、逐地块整改到位。整改工作已经南京督察局审核认定通过。

完善矿产资源管理长效机制。一是认真开展日常巡查监管。建立矿山、监管责任人一对一管理制度，坚持对矿山企业安全措施和安全生产全覆盖巡查。在企业复工复产、全国“两会”和重大节日期间，严密组织开展全县非煤矿山企业安全生产检查，对发现的问题，及时督促矿山企业整改到位。二是认真开展废弃矿山生态修复工作。我县赣江沿线各10公里范围内废弃矿山生态修复项目获得省政府下拨的中央奖补资金470万元。项目涉及10个废弃露天矿山，面积756亩，已完成县级初验和市级终验。三是认真开展矿山储量监管工作。全面建立了矿山管理台账,及时做好矿山储量评审备案工作，督促矿山企业按要求做好年度矿山资源储量动态检测工作、提前做好矿产资源储量核实报告。建立健全采矿权延续联审联批制度，制订了《泰和县采矿权有偿处置联审联批工作实施方案》，2020年共收取征缴矿业权收益金1300余万元。四是认真开展绿色矿山建设工作。指导矿山企业开展规范化建设，督促矿企履行地质环境恢复治理义务。对矿企植树复绿情况组织了专项督查，矿山企业植树复绿面积达500余亩。南方水泥有限公司、小龙钨业有限公司绿色矿山建设是我县今年绿色矿山建设的目标任务，目前南方水泥有限公司和小龙钨业绿色矿山建设均已通过了市自然资源局组织的第三方评估。五是认真开展矿山开发和砖瓦窑整治专项行动。呈请县政府印发了《泰和县砖瓦窑专项整治行动方案》,方案明确了采矿许可证已到期的机砖厂老窑体、工棚等建筑物必须实施“两断三清”。联合生态环境、水利、林业等部门，多次开展矿山开发综合整治行动，报请县政府批准关闭矿山企业14家，清理沿溪、泰垦境内青砖窑6座，实施关闭矿山强制断电4家。

完善扫黑除恶专项斗争长效机制。一是全面开展自然资源领域突出问题专项整治。召开自然资源领域乱点乱象问题专项整治行动专题部署会6次、工作推进调度会14次，先后制定了《泰和县自然资源局开展全县自然资源领域扫黑除恶专项斗争专项整改行动实施方案》、《泰和县自然资源系统2020年扫黑除恶专项斗争重点领域突出问题专项整治工作方案》。以“四书一函”作为本行业领域集中整治为切入口，积极与纪检监察、法院等部门沟通协调，积极配合协查、反馈信息，有效整治行业乱象。收到纪委监委等部门发来的“四书一函”7件（其中公安风险提示函4件、检察建议书3件），内容涉及土地纠纷、收取矿企保护费、非法采矿等方面，均已调查处理并回复。二是全面深挖涉黑涉土涉矿问题线索。紧盯自然资源领域乱点乱象问题，对照自然资源领域“10个方面的涉黑涉恶问题，6方面新动向”，通过实地调查、发动群众、张贴监督举报公告等形式，深入查找自然资源领域存在的乱点、乱象，建立台账并实行销号管理。三是全面开展扫黑除恶“六清”攻坚行动。围绕自然资源各重点领域，制定印发了专项工作方案，全域开展非法取土、征地拆迁、临时用地等领域存在的突出问题和行业“乱象”攻坚行动。2020年以来，联合生态环境、公安、当地乡镇政府等部门，打击整治沿溪镇、综合垦殖场境内非法采矿、落后产能矿点8个。四是全面开展“百日攻坚”专项行动。制定了《泰和县自然资源局扫黑除恶专项斗争“百日攻坚”行动方案》，专项行动开展中，对全县32家房地产开发企业、15项县重点工程、8个土地开发整理项目进行了全面摸排。摸排发现并上报土地管理领域问题6个、矿管领域问题11个、信访领域问题1个、执法监察领域问题3个，均已办结。涉及国土空间规划编制、耕地保护、土地征收方面的4个问题已整改到位。

完善干部队伍建设长效机制。一是定清单，压责任，提升干部职工责任意识。签订全面从严治党责任状，制定落实全面从严治党责任清单。按照“三定”方案，局属各单位重新梳理业务流程，细化工作分工，明确工作责任，压紧压实主体责任和监督责任。二是勤学习，强信仰，增强干部职工的综合素质。以支部活动和日常培训为抓手，采取“一把手”上党课、新土地管理法和业务培训等方式，系统性提升工作人员政治素养和业务能力。三是常监督，提实效，树立部门良好形象。针对机构改革新增职能，重新建立健全局机关规章制度，紧盯重点环节、薄弱事项和窗口单位，持续对在岗在位、服务态度等情况进行常态化检查。通过表彰先进集体和先进个人、通报违规违纪人和事，进一步增强干部队伍的光荣感、责任感和凝聚力，树立自然资源部门良好形象。

（三）提升效能，服务民生，突出“三大领域”

着力提升服务效能。一是以行政服务中心搬迁为契机，不动产服务大厅软硬设施和布设格局得以优化。扩充服务窗口至25个，有效缩短窗口与后台距离，“前店后厂”、“一链式办理”办公模式，大大提高了业务受理、审核、审批服务效率。二是充分利用政务服务和“赣服通”等平台，不断优化营商环境，推进“互联网﹢不动产登记”改革，启用“24小时不打烊”自助服务区，全面推动线上、线下服务集成融合。三是将规划、用地等行政审批事项接入江西政务服务网“一窗式综合服务平台”，做到实时联动、实时审批。“一书两证”核发已实现了网上受理、网上审批、网上出证，网上业务办理工作走在全市前列。2020年共办理不动产登记证书13.9万本、证明1.29万份；办理各类建设规划许可证78本，建筑面积101.81万㎡；办理居民建房规划许可证11本，建筑面积约0.53万㎡。

着力保障民生权益。一是进一步规范征地程序。严格落实省政府公布的新征地统一年产值标准和区片综合地价，依法履行土地征收程序，积极做好失地农民参加社会养老保险的资格审核工作，切实维护被征地单位和农民合法权益。今年以来，发布了2个批次新增建设用地征收土地方案公告和征地补偿安置方案公告，完成了712.55亩集体土地征收资料收集备案工作。二是进一步规范农民建房报批。根据新土地管理法规定，2020年1月1日起农村农民建房审批权限下放至乡镇人民政府，过渡期的审批备案暂由我局承担。2020年共完成县城规划区内农民建房审核22宗，面积3.78亩；完成规划区外农民建房审批备案1060宗，面积177.46亩。

着力夯实基础业务。一是加快推进农村房地一体和自然资源统一确权登记发证工作。我县农村房地一体确权登记发证项目于2017年开始启动，已完成外业调查房屋26.9万栋，面积3108万㎡,外业内业及数据库建设于2020年8月份通过了省级验收。截至目前，剔除房屋倒塌、拆除等情况造成不予发证的情形，我县已完成房地一体确权登记发证11.9万宗，发证率达90%以上。根据省自然资源厅对自然资源统一确权登记工作部署，县政府拟定的《泰和县自然资源统一确权登记工作方案》已上报省自然资源厅，待专家评审、下文批复后即可组织实施。二是高质量完成第三次全国国土调查、耕地资源质量分类和2020年度变更调查工作。我县第三次全国国土调查工作于2018年启动，成果已通过县级自查、市级复查、省级和国家级核查。按国家、省、市要求，开展了统一时点更新工作，完成了市级复检、省级核查，成果已上交国家核验。根据江西省第三次全国调查领导小组办公室印发的耕地资源质量分类工作实施方案和构建自然资源调查监测体系方案要求，已呈请县政府确定了耕地资源质量分类工作经费，下阶段将协同技术单位高质量推进耕地资源质量分类和变更调查工作。三是序时推进“数字泰和”和城区基准地价更新成果应用。召开了“数字泰和”项目建设成果应用培训会，向全县地理信息应用单位推广“数字泰和”地理信息公共平台，进一步完善了平台服务功能并投入应用。根据《江西省自然资源厅办公室转发自然资源部办公厅关于部署开展2020年度自然资源评价评估工作的通知》，按时做好城区基准地价更新工作，召开了基准地价更新成果听证会，成果正在修改完善。待呈报省政府批准后启用。四是加强测绘管理和基础测绘“十四五”规划编制。开启项目工程建设管理平台“中介超市”模式，将8家测绘资质中介集中入驻，并明确了“多测合一”测绘项目清单及要求。组织对县域内测量控制点巡查，巡查测量标志点44个（其中21个GPS控制点，23个水准点）。开展了保密检查及测绘成果质量监督检查，有效治理全县地图市场。为科学编制基础测绘“十四五”规划，提高规划文本实用性，组织相关部门开展座谈会，广泛征询部门意见，并将测绘项目纳入规划文本中。

（四）统筹谋划，科学规范，构建“两大体系”

构建国土空间规划体系。一是加快推进国土空间总体规划编制。6月初组织召开了全县国土空间规划编制动员工作会，明确了工作目标、阶段任务。目前已完成了现状调研摸底，并形成了基础资料汇编初稿、用地基数转换初步成果及3个专题初稿成果。生态红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线统筹划定经县规委会通过，已上报市自然资源局。二是稳步推进试点村庄规划编制。对泰和县行政区范围内的所有行政村开展村庄规划评估，目前村庄评估成果已上报省厅。灌溪镇桃源村属全省50个实用型村庄规划试点之一，村庄规划初稿已通过县政府批复实施。马市镇蜀口村县级村庄试点规划也在按照专家评审会意见进行修改完善。三是强化项目规划监督检查。健全完善了房地产项目规划管理机制，进一步明确了规划和执法监管责任，实行“每周一调度、每月一通报”机制，严格规范房地产项目建设秩序。目前，已将41个房地产开发项目纳入日常规划监管。2020年共组织召开专家评审会议10次，审议工程建设项目38个；组织召开县城市规划建设委员会4次，审议项目45个；为教育、卫生等基础设施建设和工业项目出具规划选址意见书11本，面积24.16万㎡。全年累计收取城区规费1267.37万元（其中：市政配套设施费约1152万元、城市排水管网接入费约115.37万元）。

构建依法行政治理体系。一是扎实推进依法行政工作。制定印发法治建设工作计划，将24项工作任务层层分解、落实到责任股室并认真组织推进。组织责任股室完成政务服务事项的认领、录入和公布。二是认真组织开展普法宣传。利用“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”全国土地日、综治宣传月、安全生产月等特定节日，采取微信、微博等新媒介进行普法宣传；举办《宪法》、《民法典》、新《土地管理法》学习讲座；参加专题法律知识学习和竞赛活动等活动。今年共组织参加6场800余人次的普法知识网络学习竞赛活动，做到普法学习全覆盖。三是加大矛盾纠纷信访调处力度。健全完善及时就地解决群众合理诉求机制，对列入县级领导信访突出问题包案处理的16个信访问题，逐一落实牵头领导和承办责任股室，实行局领导“一对一”包案制度。2020年共受理信访90件，已全部答复和办结，接待来访或群众咨询11批46人次，，信访办结率和回复率均达100%。受理山林权属争议案件16件，涉及面积1673.9余亩，成功调处权属案件8件，涉及面积630亩；上报处理决定书3起，涉及面积1854.7亩；完成行政诉讼案件答复2件；配合市山调办调处跨县山林权属争议案件2起。四是完善法律顾问制度。建立健全法律顾问工作制度，充分发挥法律顾问在重大行政决策合法性审查、代理行政诉讼等方面的作用。2020年共有17宗行政诉讼案，已依法作出判决或裁定15宗，未判决2宗；办理行政复议案6宗，已经县政府作出维持复议决定2宗，重新作出决定1宗，作出撤销复议决定3宗。

（五）忠诚过硬，勇于担当，抓牢“一条主线”

局党组紧密结合全县机构改革工作总体部署，抓牢“党建引领”主线，着力实施“四大工程”，纵深推进全面从严治党，不断提高党组织的凝聚力和战斗力，努力建设一支政治坚定、作风优良、业务精通、求真务实、清正廉洁的自然资源队伍。

实施“铸魂”工程。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，始终将党的政治建设摆在首位，压实意识形态工作责任，多次召开会议专题研究部署意识形态工作，定期分析研判意识形态领域情况。扎实开展学习型机关建设，认真落实党组中心组理论学习计划、“三会一课”制度、“党员活动日”等，推深做实深化“三个以案”警示教育，以梳理职权事项、查找廉政风险、明确岗位职责等方面为切入点，针对岗位职责、业务流程等方面逐一排查，填报《泰和县10大行业部门“以案促改、防控风险”行动“三个清单”评估表》，引导党员干部始终保持忠诚干净担当的政治品格。

实施“先锋”工程。全体党员以高度的政治自觉和责任担当，充分发挥党员先锋模范作用。在开展疫情防控工作中，积极参加县疫情防控党员“先锋队”，配合社区开展疫情防控工作。在疫情防控责任点成立临时党支部，党员全员轮岗，对往来车辆和人员开展严密排查、信息登记等关口管控工作。在脱贫攻坚的关键时刻，局党组多次组织科级领导和帮扶干部在帮扶村老营盘村开展主题党日和助力脱贫活动，凝聚党员力量，彰显党员助力脱贫攻坚的理想信念。

实施“强基”工程。以“三化”建设为抓手、创建“六好”基层党组织为契机，进一步夯实党建基础。一是组织设置标准化。按上级要求，将局支部委员会升格为总支部委员会，下设4个党支部，按程序完善了各党支部的选举工作。二是组织活动多样化。局党总支组织党员干部开展形式多样的党组织活动，比如：七一建党节邀请县委党校专家专题讲座；积极派员参加“作示范、当表率，党课开讲我来讲”党课演讲活动；开展走访慰问困难党员、退休党员活动；组织局机关党员深入老营盘镇老营盘村开展志愿服务等，通过活动提升党组织的号召力、凝聚力和战斗力，激励党员干部牢固树立不忘初心、牢记使命、立足岗位、争创佳绩的理念。

实施“清风”工程。严肃党内政治生活，构建风清气正的良好政治生态。重新梳理党风廉政建设各项制度，建立机关中层以上干部廉政档案，制定党建主体责任清单和党风廉政责任清单,严格履行党风廉政建设“一岗双责”，认真落实“三重一大”制度，完善权力运行制约和监督机制，严格贯彻规定精神及省、市、县实施细则。以县委第二巡察组巡察为契机，对标对表反馈意见和问题清单，召开专题会议研究部署，制定巡察反馈问题整改方案，主动认领问题，深入查摆问题的根源，逐项制定整改落实的举措，明确整改时限，做到立行立改。

虽然今年我局各项工作取得了一定成绩，但工作中仍然存在一些困难和问题。主要体现在以下几个方面：

一是用地保障压力巨大。根据国家土地利用计划管理改革要求，今后用地计划指标只能通过两条途径解决:一条是纳入国家或省级重大项目清单的单独选址项目用地，使用国家配置计划指标；另一条是执行“增存挂钩”机制，按照消化存量面积的一定比例，获得新增建设用地指标。鉴于我县批而未供土地体量较小，而建设用地需求量大，各类开工建设的项目需占用的耕地较多，保障用地需求困难较大，县域耕地后备资源缺乏，库存新增耕地指标有限，耕地占补平衡形式严峻。

二是矿山环境整治任务依然艰巨。矿企地质环境保护意识不强，治理资金投入不足，治理技术不高，矿业结构和布局失衡，部门联合执法协调机制不畅，环境恢复治理保证金缴存金额少等原因，导致到期矿企关停难、生态环境治理难、矿企违法行为执法难。

三是农村农民建房管理职责亟待理顺。新《土地管理法》实施以来，农村宅基地审批职能交接迟缓，部分乡镇府存在等待观望心态，对“两违”管控工作积极性不高。乡镇执法主体责任亟待落实，乡镇与部门间职责边界亟待理清。

四是新增耕地落实耕种不力。2020年7月14日省自然资源厅印发了《关于进一步加强补充耕地项目全程管理的通知》，《通知》要求各地务必严控新增耕地非农化，严防新增耕地非粮化，3年内必须种植农作物，不得种植油茶、果树、茶叶等其它木本植物。鉴于落实耕种主体责任属当地乡镇人民政府，因乡镇重视程度不一、新增耕地肥力不够、群众耕种积极性不高等因素，落实耕种不理想，直接影响土地整治项目的验收报备和今后项目的申报、实施。

2021自然资源局工作总结

xxxx年，是新中国成立七十周年，也是自然资源系统的多事之年，也是工作职能转变的一年。一年来，在县委、政府坚强的领导下，x县自然资源局围绕全年任务目标，积极开展工作，深入贯彻落实，有效完成任务，取得一定成绩，现将x县自然资源局xxxx年度工作总结暨xxxx年工作计划汇报如下:

一、xxxx年工作回顾

（一）党建工作坚强有力。一是履职尽责务求实效。局党组主动强化担当意识，积极落实主体责任，认真履行“一岗双责”。截至目前，共召开支委会xx次、支部党员大会xx次、支部主题党日xx次、党组会议xx次、党组专题会议x次；组织党组中心组学习n

次、党课x次、观看教育影片x次，“党员应知应会”知识测试x次；发展入党积极分子x名，转入党员x人，转出党员x人；开展“政府开放日”活动x次、“三进”活动xx次；组织全局xx名党员、xx名非党员参加“学习强国”学习。二是党风廉政建设不断加强。制定《x县自然资源局xxxx年党风廉政建设工作计划》，及时召开自然资源局党风廉政建设工作会议，层层签订党风廉政建设责任书，安排部署全年党风廉政建设工作；结合自然资源工作实际，梳理各站所党风廉政风险点，形成党风廉政风险点排查表；制定全面从严治党“三个清单”，进一步细化分解党风廉政工作责任，加强纪检监督执纪。三是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。深化落实主题教育思想，贯穿“学习教育、检视问题、整改落实、调查研究”，严格按照每周计划，有序开展工作。牢牢把握住“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求和“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”五个具体目标，确保主题教育沿着正确方向开展。目前，我局共计组织班子成员集中学习n次，开展交流发言x次，组织全体党员集中学习n次。

（二）生态文明着力提升。一是抓好土地整治项目。xxxx年，共实施国土整治项目x个:目前，x高标准农田建设xxxx年度x县xx镇土地整治项目已进行区级验收工作，目前正在对专家反馈问题进行整改当中；x高标准基本农田建设xxxx年度x县x镇幸福村土地整治项目已完成区级验收工作；x高标准基本农田建设xxxx年度x县x镇星光村、通伏村土地整治项目已完成县级验收工作；xxxx年度x县x镇洪广村耕地占补平衡土地开发项目，已完成全部建设任务的xx%。二是抓好国土绿化工作。实施x县xxxx年森林抚育项目任务面积x万亩，已完成对抚育区域林带管护，并通过自治区林业和草原局检查验收。xxxx年共完成造林x.xx万亩（新造林x.x万亩，补植补造x.xx万亩）。截至目前，县城春季绿化新造面积xxx.x亩，县城绿化面积xxxxx亩，绿地率xx%，绿化覆盖率xx.xx%，人均公园绿地面积xx.xx平方米。完善县城公园等绿地系统绿化面积xxx亩。x滨河水系截污净化湿地扩整连通工程——湿地建设项目（x段）目前已完成工程总量xx%。三是湿地保护管理稳步推进。出台《x县湿地保护修复制度方案》，湿地动态监测工作逐步规范，实行湿地面积总量管控，湿地生物多样性更加丰富。四是开展河湖水岸划界确权。制定《x县河湖水域岸线划界确权工作方案》，截至目前，工作底图已制作完成，岸线边界、管理范围等预划成果已完成，界线测量已全部完成，资源调查xx%，外业测绘工作已全部完成。内业数据质检xx%，数据入库xx%。

（三）发展保障稳中求进。一是完善规划体系。完成《x县乡村振兴战略规划（xxxx-xxxx）》编制工作，编制《x县永久基本农田划定成果核实整改和储备区划定工作实施方案》，完善《x县德胜局部片区“退二进三”控制性详细规划》，协助调整《x德胜商住区控制性详细规划》，合理编制x县xxxx年度新增建设用地年度计划，国土空间规划编制工作进入招投标阶段。二是筑牢用地保障。xxxx年自治区下达我县建设用地指标xxxx亩，xxxx年上报城镇批次x个，单独选址项目x个，总面积xxxx.xx亩，退回x个批次，已缴纳新增费x个批次，正在审核x个批次，待上报x个报件。三是加大土地供应。截至目前，供应土地xx宗，供应面积xxxx.xxxx亩。其中:通过挂牌出让方式供应国有建设用地xx宗土地，出让面积xxxx.xx亩，成交金额xxxxx.xx万元；划拨供应国有建设用地xx宗土地，面积xxx.xxxx亩。通过增加容积率追缴土地出让金xxxx万元，截至目前，共计收入土地出让金xxxxx.xx万元。四是提升集约节约水平。编制《x县城镇低效用地再开发专项规划》《x县推行“标准地”制度工作实施方案（初稿）》深入挖掘低效用地潜力，提高土地利用效率。五是做好第三次国土调查。截至目前，我县三调数据收集工作、内业图斑勾绘预判、外业核查、内业质检建库均已完成，国家与自治区不一致图斑、县级不一致图斑及自主举证图斑完成xxxx个；完成了权属调查和城镇村范围划定，形成了多个成果图层，完成线状地物调查。六是完成土地变更调查。以国家下发的xxxx年遥感影像图为底图，全面完成了xxxx年度土地变更调查工作，查清了本年度全县范围内各类土地利用变化情况，并形成土地变更调查成果。七是做好土地收储工作。截至目前，共收储土地xxx.xx亩，收储成本xxxx.xx万元。做好包银高铁工程、滨河水体净化湿地扩整连通重点工程、x东路快速通道工程、富兴北街延伸段项目等土地收储及征地拆迁等工作。

（四）民生服务稳中有进。一是强化不动产登记。实现不动产登记与税务部门信息互联互通，建立不动产登记和税收征缴“一窗受理、集成服务”工作新机制；进一步压缩业务办结时限，不动产首次登记效率提高xx%，转本位登记效率提高xx%；启用不动产登记自助服务端，通过自助机查询机办结调档业务xxxx余件，自助打证机打印不动产登记证明xxxxx余本。截至目前，受理各类不动产登记业务xxxxx件，共颁发不动产权证书xxxxx本，不动产权证明xxxxx本，办理调档查询业务xxxxx件，开具住房证明xxxxx件，业务量仍保持全区第二。二是推进宅基地“两权合一”确权。截至目前，已完成全县xxxxx宗宅基地的外业调查工作，为农业公园和蔬菜公园核心区颁证xxx本，洪广镇欣荣村颁证xx本，xx镇银光村颁证xxx本。三是来信来访妥善处置。截至目前，共受理x网上信访综合平台接收信访件xx份，已全部办理完成；共受理xxxxx智慧平台信访件xxx件，办理完成xxx件，x件正在协调办理；共受理x市政民互动平台xx件，已全部办理完成；共受理x社会治安综合治理系统登记土地矛盾纠纷信访件xx件，已办理完成；自治区党委第一巡视组交办件xx件，目前均进行了回复回访。四是“智慧城市”建设项目。实施“数字x地理空间框架建设项目”，目前已完成网络机房建设、网络布线及硬件设备采购、基础地理信息数据建设、地理实体数据建设、电子地图数据制作、三维景观数据制作工作，已完成总工作量的xx%。

（五）执法监察成效显著。一是土地动态巡查成常态。截至目前，共计开展动态巡查xxx次，发现违法占地行为xx起，下发责令停止违法行为通知书xx份，立案查处xx宗，已结案xx宗，共计收缴罚款xx万元。二是打击非法盗采矿产资源行为更严厉。在通往宰牛沟道路上设置限高杆、安装高清摄像头、切断通往葡萄酒长廊道路。对xx麓葡萄长廊及宰牛沟展开全天候、不定期、不间断巡查，共计xxx余次，发现非法盗采行为x起，口头制止x起，扣留装载机x台，立案查处x宗。三是土地卫片执法工作显成效。xxxx年度土地变更调查工作自然资源部下发我县变更图斑xxx个，涉及土地面积xxxx亩。经调查核实后，确定我县需拆除复垦违法用地图斑xx个，涉及土地面积xxx.x亩，违法比例下降至xx.xx%。四是打击破坏森林资源、野生动物资源违法犯罪行为更有力。截至目前，共立林业行政案件xx起，已结案xx起，处理违法行为人xx人，罚款金额x.xxxx万元，补植树木xxx株；查处非法猎捕野生动物行政案件x起，处理违法行为人x人，没收猎捕工具xx件，收缴罚款xxxx元。五是安全隐患排查不松懈。对x县地质灾害隐患点进行调查摸排，全年共摸排出新地质灾害隐患点x个；加强对各乡镇场森林火灾隐患点排查力度，排查存在问题xx处，下发整改通知书xx份，对各乡镇林带除草，除草工作正在进行；在立岗镇沙枣林开设防火隔离带三条。

（六）综合防治全力开展。一是做好全县森林病虫害防治工作。在全县范围内放置美国白蛾等检疫害虫诱芯及诱捕器，实时监测检疫害虫发生情况；在全县范围内捆绑斑衣蜡蝉防治胶带xxx卷，涂抹粘虫胶水xx桶，捆绑沟眶象捕虫网xxxxx个，防治柳树丛枝病打孔注药xxxxx株，并在乡镇主要道路上进行叶面喷药防治。二是严格苗木和木材制品的调运检疫。截至目前，共办理省内外调运检疫证书xxx份，查处违规调运x批次旱柳xx株，规格xx公分，责令调运单位将问题苗木全部销毁。三是做好森林资源管护工作。xxxx年自治区天保办下达我县天保工程管护任务总面积xxxxx亩，加强对管护区域进行巡查，进一步预防森林火灾、林木盗伐等恶性事件发生。

（七）专项工作全力推进。一是“大棚房”清理整治专项工作核查到位。“大棚房”问题全部整改到位。整改同时处理其他另类涉及占用农用地的违法违规问题xx个，涉及土地面积xxx.xx亩（其中耕地xx.xx亩），现进行拆除整改xx个，报批处理x个，设施农业用地x个。并建立长效监管机制，巩固“大棚房”清理整治成果。二是扫黑除恶专项斗争工作强力推进。多次召开扫黑除恶工作有关会议，制定《x县国土资源局扫黑除恶专项斗争三年（xxxx-xxxx年）行动实施方案》《x县国土资源局关于开展xxxx年扫黑除恶专项斗争实施方案》等x个制度方案，共承办线索xx条，办理回复xx条。

二、存在的问题

今年以来，我县自然资源管理工作虽然做了大量的工作。但还存在许多不容忽视的问题，主要是:一是违法占用耕地比例排名在全区靠后。土地卫片执法难度大，部分乡镇重视程度不够，责任落实不到位，存在面积大、占用耕地的重点图斑整改不彻底的现象，导致整体进度缓慢。二是绿化工作资金紧张。实施的绿化项目所需各项费用缺口大，造林及管护经费短缺，筹措难度大。三是部分宅基地确权难度大。宅基地确权登记工作中的“一宅多户”“一户多宅”、宅基地无法证明、权属不清、房屋破损等问题突出，增加了确权登记工作难度。今后，我局将以党的十九大精神和XXX新时代中国特色社会主义思想为精神纲领，务求各项工作深入推进，全力保障项目有效落地，努力推进自然资源管理工作全面进步。

三、xxxx年工作思路

xxxx年，将深入学习贯彻落实党的十九大精神和XXX新时代中国特色社会主义思想，梳理年度各项工作任务，进一步明确分管领导，责任到人、倒排工期，对存在的问题及时研究解决，狠抓各项工作落实，确保各项工作有序推进。

（一）加强本位素质教育。一是切实加强意识形态工作，全面落实党风廉政建设责任制，严格规范党组织生活，扎实开展好各项党建工作，提高干部职工的思想政治素质和依法行政能力。二是继续抓好全局队伍建设，加强业务知识培训，增强保资源、保发展、保权益、保民生的能力，加大基层调研力度，着实提高为民办实事能力。三是统一思想，深化落实“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织培养一批能干事、会干事、敢担当、有作为的干部队伍。

（二）提高资源保障能力。一是xxxx年底前完成我县国土空间规划编制工作，初步形成全国国土空间开发保护“一张图”；全面开展全县村庄规划编制工作；做好x县城乡镇建设用地增减挂钩项目（三期）方案编制及后期实施工作，挖掘存量用地。做好生态保护红线管控工作。二是积极争取更多建设用地指标，全力保障项目落地。对全县重点项目、重大工程、交通、水利等基础设施建设用地需求，提前介入、主动服务，全力做好各类用地的指标申请、规划预审等前期工作，提高报批速度及质量。三是加大土地供应力度，进一步盘活用好存量土地，做好x工业园区土地集约利用评价工作，切实提高土地集约节约利用水平。四是加强和改进土地征收工作，积极解决土地征收工作中遇到的节点、难点问题，推进自治区重点工程呼包银高铁项目实施，推进土地储备债券发行。五是高质量推进第三次国土调查工作，按照国家及自治区要求开展统一时点核查工作及最终数据质检整合，完成最终验收工作。

（三）严格自然资源执法。一是加强土地违法行为的查处和打击力度。加大动态巡查力度，加强日常监管，对违法行为做到早发现、早制止，发现一起、查处一起。强化矿产资源管理，继续严厉打击非法开采、无证盗采行为。二是严厉打击破坏森林资源、破坏野生动物资源等违法犯罪行为，认真做好森林防火工作，加强督促检查，严防森林火灾案件发生。三是结合“扫黑除恶”专项斗争行动，继续对长期违法占地、违法开采等“地霸”、“矿霸”等自然资源领域内黑恶势力进行线索摸排，规范自然资源管理秩序。

（四）全力推进县城绿化。一是完成春季造林面积统计上图，对xxxx年春季县城绿化的缺株断带、主干道路分车带、公园、广场斑秃裸露绿地提前进行摸底调查，并做好xxxx年春季造林工作。二是加强对调运至我县的外地苗木和木材制品复检工作，做好县城行道树补植，扎实做好造林灌水、除草、病虫害防治等后期管护工作，保证树木成活率，确保森防“四率”指标全面完成。三是xxxx年规划建设x处小微公园，总面积xxx.x亩。

（五）推进民生服务工作。一是深入推进不动产登记“最多跑一次”改革。不断创新工作方式，加快与各大银行签订联动办理合作协议，将不动产抵押权登记业务延伸到银行服务大厅受理，让群众和企业在银行申请贷款的同时，也能申请办理不动产抵押登记业务，实现不动产登记服务质量和效率增速提档。二是深入推进农村“房地一体”登记信息数据库建设，逐步建立数据库共享机制，实时更新数据与不动产登记信息系统衔接交汇，实现登记发证成果的数字化管理和信息化应用。三是积极开展集体土地征收突出问题专项整治工作，持续做好信访维稳及突出信访问题排查化解工作，维护群众权益和社会稳定，保障x经济平稳和谐发展。

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⧈ 自然资源局农民工工作计划 ⧈

一、突出规划管控，抓耕地保护落实，坚决守住三大红线。

一是严格落实耕地保护责任。完成区、乡(镇)、村三级耕地保护目标责任书签订工作；实现耕地质量和数量的动态平衡。在自然资源部耕地占补平衡动态监管系统落实非农建设项目占用耕地21.01公顷（其中水田4.3818公顷）挂钩指标；完成2022年度水毁耕地复垦工作。

淠东乡海潮村等4个乡镇6个行政村的水毁耕地项目已全部竣工,正在组织项目竣工验收、审计等工作。完成孙岗镇关塘、连墩村荒草地开发项目补充耕地项目实地核查整改工作。

二是强化国土空间规划引领和资源管控。

开展全区范围内16个片区的'土地征收成片开发方案编制工作，已完成2个方案编制工作并上报省厅审核。为我区下一步的村庄规划和乡镇国土空间规划编制提供详实基础。启动全区永久基本农田核实整改补足和城镇开发边界划定工作。

发挥建设项目用地预审前置作用，对7个项目进行了规划预审，提供林地审批审查意见共13份，受理编制金安通用机场等三个重点项目永久基本农田补划和规划修改工作。

二、突出空间保障，抓土地高效利用，有序规范土地管理

一是用地报批工作提质提效。

20xx年，组卷上报省厅28个报件，面积4516亩，已经省政府批准10个批次，面积1687亩。

二是扎实做好闲置土地处置。

20xx年例行督察闲置土地共查处4宗，目前已整改到位3宗。剩余一宗已报请区政府督促区城投公司在7月28日前完成整改。

三是有序有力推进土地供应。

截止目前共发布出让公告八期，已挂牌成交15宗，出让面积506.5亩，成交总价款71005万元，其中区本级成交11宗，出让面积256.6亩，成交总价款67265万元。示范园区成交工业用地3宗，商服用地1宗，出让面积249.9亩，成交总价款3740万元。划拨用地11宗，划拨面积419.6亩。

四是规范设施农用地、临时用地管理。

申报办理设施农用地15宗，面积111.6亩；办理临时用地8宗，面积910.3亩。

三、工作安排。

一是全力保障项目建设用地。加大农转用和计划外指标争取力度，会同区发改委等区直部门，争取更多项目进入省级重点项目库。保证重点项目、民生项目和工业项目用地的报批前期准备工作，争取实现快报快批。强化土地供后监管，开展闲置土地清理工作，争取更多的增存挂钩指标。

二是强化规划管控力度。

做好全区国土空间规划编制工作中，划好三条控制线，制定全区村庄规划三年行动方案和年度编制计划，加快推进多规合一，尽快形成阶段性成果。

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有时候我们难免会陷入“枯井里”，会被各式各样的“泥沙”倾倒在我们身上，而想要从这些“枯井”脱困的秘诀就是：将“泥沙”抖落掉，然后站到上面去！事实上，我们在生活中所遭遇的种种困难挫折就是加诸在我们身上的”泥沙”；然而，换个角度看，它们也是一块块的垫脚石，只要我们锲而不舍地将它们抖落掉，然后站上去，那么即使是掉落到最深的井，我们也能安然地脱困。

同一件事情，如果你用不同的态度和想法来面对和处理，就会获得截然不同的结果。任何事情都有正反两面性，就看你在面对和处理的时候用什么样的心境和态度了，如果你用灰暗的心境面对，就会事事不如意，可是相反，如果你用积极乐观的态度来对待，你会发现那些看似很棘手悲观的事情也变得简单开阔了。我们不能左右天气，但完全能转变心情，我们无法选择生活，但可以让自己去适应生活，改变命运。

本来看似要活埋驴子的举动，由于驴子处理厄境的态度积极，困境实际上却帮助了牠。所以我们有理由相信，只要我们积极乐观的心态对待困境，抖掉落在我们身上的“泥沙”，就没有爬不出的“枯井”，没有战胜不了的困难。

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XX年上半年，珠海市国资委全面贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议、省委十届八次全会和市委六届九次全会精神，紧紧围绕《XX年珠海市农民工工作要点》，以科学发展观为统领，围绕统筹城乡发展和“率先转型升级、建设幸福珠海”的要求，以新生代农民工为重点，大力开展农民工职业技能培训，促进农民工就业，切实维护农民工合法权益。现将我委XX上半年农民工工作情况总结汇报如下：

一、督促企业贯彻落实农民工工作，促进农民工就业

督促各市管企业贯彻落实各项农民工工作，配合市有关部门开展实施“南粤春暖行动”、“春风行动”、企业春季用工需求调查等系列活动，深入实施“农民工援助行动”，加大对农民工就业的帮扶力度，为农民工免费提供政策咨询、就业指导和职业介绍等就业服务，促进农民工充分、稳定就业，并推行农民工同岗同酬。XX年上半年，仅格力集团就吸纳农民工22234人。

二、统筹规划，大力开展农民工职业技能培训

为提高农民工的职业技能，国资系统各市管企业开展形式多样的职业技能培训。在农民工相对集中的市管企业，如格力电器公司在员工培训中心专门开辟农民工培训专区。格力电器公司还鼓励员工利用业余时间进行学历提升，公司开设了成人高考大专班、本科班及硕士班，农民工可自行选择报考，凭学历证书及发票到可到公司报销学费。公司内部还设有多种免费培训班，鼓励员工进行专业知识及特殊工种培训，组织员工进行特殊工种考证，考证费用也可凭证书及发票进行报销。

三、切实帮助农民工解决实际困难

各市管企业，特别是农民工集中的格力电器公司等公司，不但积极维护农民工的合法权益，还切实有效地采取了一些措施，关心帮助解决农民工的实际困难。主要有：一是积极响应珠海市政府的号召，组织和帮助员工开展积分入户及积分入学活动；二是帮助农民工春节返乡。XX年度农历春节期间，大多数企业与公交集团签订了市管企业农民工返乡的优惠汽车票协议，包括专车往返、上门售票，方便购票等；企业还开展为员工团订火车票及高铁票， XX年春运期间，根据不完全统计，帮助XX多农民工买到火车票；1000多人买到武广高铁票。三是开展男女联谊活动，解决农民工单身问题。上半年国资系统先后组织了3次内外联谊活动，通过活动近30多对农民工青年男女牵手成功。四是部分企业主动联系房地产商谈团购房，供农民工选择购买。

四、办实事，送温暖，慰问帮扶农民工

市管企业在提高及完善农民工福利待遇方面的措施基本实行全覆盖，主要是施全员住房公积金、全员工龄津贴、全员高温补贴等。在各大节假日来临之际，为庆祝节日的到来，也为表达市管企业对全体农民工的关怀及慰问，组织发放了节日慰问金。

上半年，国资系统还在5家企业试点建立了“困难职工帮扶中心”，以格力电器阳光互助基金为例，在XX年上半年救助11名农民工及家属，救助金额达12.7万元。同时要求各市管企业建立了慰问生病住院员工及产妇的制度，联合基层工会购买慰问品看望因伤、病住员工，此举充份体现了企业对农民工的关怀，也为远在他乡因病住院的农民工送上了一份安慰。

⧈ 自然资源局农民工工作计划 ⧈

农民是被鄙视的职业，却养了几千人。正是因为他们，我们才能有食物，每一片食物都用他们的汗水。农民虽然是老古董，但却是我们的祖先。想起“农民怎么了？”在这篇作文里，我会记住农民是残疾人，为什么孩子拿不到票？说证明一瘸一拐是明显的，这不是最好的证明吗？恶毒的找表人说他只有残疾证，是为了让别人难堪，让他下不了台。就在农夫处境艰难的时候，一个农夫把他扶了出来，阻止了验桌员下舞台。

农民怎么了？你想想，你不是农民。如果你现在能搞清楚，大家都是农民，就差一个房间了。那些有钱人名人只在屋内，而我们这些穷农民只在屋外，羡慕他们。你这样说，城里人会否认，因为你的身份证明写在这里。什么是土鳖？我们是土鳖，你呢？你又想骂你妈妈，爸爸，爷爷奶奶，爷爷奶奶。如果你是土鳖，那么你就是土鳖的孙子。——也就是说你是城里人。我们农民老实，有骨气。你在城里有吗？我有真诚的回答吗？是的，那是因为你继承了你的父母，他们来自农村，你是农民。如果你想知道你的家乡为什么在农村，那是因为你的父母都是农村人，你只是名义上的农民。

其实我们都是农民。为什么我们这么着急？

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20xx年已渐渐离我们远去，回首牙同项目这一年来的农民工管理情况，牙同项目农民工工会管理及工资清欠工作取得了显著成果，牙同农民工工会紧紧围绕、认真贯彻落实《关于进一步做好农民工入会和服务工作的实施方案》、《青海省交通运输厅办公室关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》、《关于深化“下基层、接地气、办实事”活动的通知》等厅局文件精神，做好各项工作。现将年度工作总结汇报如下：

根据今年牙同公路建设的需要，目前全线进场农民工人，其中包括：

A合同段人，B合同段人，C合同段人，D合同段人，E合同段人，F合同段人，G合同段人，路面一标人，路面2标人，房建一标人，房建2标人。截至11月底，发放工资总额为：元，其中一月发放元，二月发放元，3月发放元，4月发放元，5月发放元，6月发放元，7月发放元，8月发放元，9月发放元，月发放元，10月发放元，11月发放元。

资支付情况专项检查的通知》要求，项目办按照谁承包谁负责的原则，充分认识解决拖欠、克扣农民工工资问题的重要性，认真贯彻落实《关于进一步做好农民工入会和服务工作的实施方案》等文件精神，高度重视，精心按排。为切实抓好专项检查工作，由项目办牵头，4家监理单位（2家路基监理、1家路面监理、1家房建监理）组成了农民工工资支付情况专项检查领导小组参与对全线11家施工单位（7家路基单位、2家路面施工单位、2家房建施工单位）进行了抽查。在检查的同时向社会公布了举报投诉电话，以便接受群众监督。

按照《青海省交通运输厅办公室关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》的工作安排，11月xx日至11月30日，项目办组织各施工单位积极行动，在各项目职工会议室，广泛宣传解决拖欠农民工工资问题的重要意义，普及《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等法律法规知识，督促用人单位按时足额支付劳动者工资，提高广大农民工运用法律武器维护自身合法权益的能力。通过宣传，在全县范围内营造了维护农民工合法权益的浓厚舆论氛围，使广大农民工的维权意识得到了充分的提高。

按照专项检查的工作安排，自11月xx日起，项目办农民工工资支付情况专项检查领导小组从各成员单位中抽调精兵强将，组成联合抽查小组，明确责任、分工负责，集中力量对用人单位进行专项检查，对重点单位、进行检查，并对发现的问题，及时进行了调查处理。通过分工协作、认真检查，专项检查工作取得了明显成效，至发文前，联合检查小组共检查用人单位11户，各单位已建立《农民工工资发放管理办法》，目前各单位农民工入会率达到100%，农民工工资已发放至11月底，无工资拖欠情况，劳保用品规范发放、各单位农民工举报箱每月开箱2次，无举报内容，各单位按时开展岗前培训、技术交底，接受咨询法律法规政策20人次。通过严格检查，对施工单位依法提出要求，明确其应承担的责任，规范了其用工行为，切实维护了农民工的合法权益。

通过一年的农民工管理工作，农民工工资支付情况取得明显成效，但同时也涌现出一些先进的典型，主要表现如下：

多数单位制定《农民劳务用工管理办法》、《农民工工资发放监督、清欠领导小组体系图》、《农民工工资清欠计划》等。

（二）开展一线慰问活动。

各单位部门积极开展相关农民工慰问活动，如夏日工地送清凉、端午节送香粽、配合省厅开展农民工体检、篮球赛、拔河、乒乓球比赛等活动。

为了切实维护好广大农民工的合法权益，努力构建和谐社会，促进当地经济稳定发展，现将20xx年工作计划如下：

1、提高认识，加大检查力度。解决拖欠农民工工资问题历来是农民工工会管理工作的重中之重，因此我们将进一步提高认识，增强工会的责任感和使命感，把解决拖欠民工工资案件作为首要的工作任务来抓。在案件处理过程中，进一步加大检查力度，对投诉举报案件一查到底，对拒不支付民工工资的施工单位，依法给予全线通报，保证农民工能按时足额拿到工资，维护社会的稳定。

2、澄清底子、预防与查处并重。进一步加大对施工单位的摸底排查，了解这些各单位农民工工资支付情况，做好预防工作。同时，要求各施工单位上报项目负责人及联系方式等基本情况，做好记录，一旦发现有拖欠民工工资的情况，能够及时联系，便于调查处理。

3、人员车辆到位，畅通举报投诉渠道。在目前人员少，没有专用车辆的情况下，我们将克服困难，搞好协调配合，保障人员车辆到位。同时，继续向各单位公布举报投诉电话，

坚持做好举报投诉电话接访，使举报、投诉渠道畅通，坚决作到有投诉、有记录、快调查、快回复，切实保障农民工工资发放及时到位。

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这是一个雾气漫天的早晨,这是一个寒风呼啸的早晨,这是一个行色匆匆的早晨.我正要去买早饭,路过茅渚埠桥时,无意间往右瞟了一眼,看到了这样的场景:一些农民工,他们有的手拿铁锤、铁铲,有的肩背工具包,在茅渚埠桥头或蹲或站或倚。

这些农民工跟这个城市似乎有联系,似乎又没有联系.就像一群不知从什么地方飞来的鸟群,在这里落脚。

他们或许在为一些小小的,在我们眼中不屑一顾的愿望而奋斗:或是为了孩子积攒下学期的学费,或是为了让在乡的老母吃顿饱饭,或是为了给妻子买一件简陋却防寒的衣服……

这时，一阵北风吹来，把尘土都卷上了天，来了一个“大风起兮云飞扬”，过了一会儿，灰尘又飞飞扬扬地落了下来。我的羽绒衣“保护”了我，而那些因买不起羽绒衣的农民工们却穿着单薄的衣服，在桥头边瑟瑟发抖，让人不免会从心头萌发出同情和怜悯。

他们参与了城市建设，但他们却不属于城市。因自身无一技之长，这些凭力气吃饭的人每天只能站在桥头等些散活。当一个个“富人”走过时，他们用羡慕的目光看着他们，而城里人却以鄙夷的目光回敬他们。

偶尔来了一个开着轿车，微微露出想雇人的表情的城里人，便立即被农民工们发觉了，于是猫和老鼠般的追逐便开始了：农民工“呼啦！”地一下都站了起来，那个城里人“见势不妙”，便飞快地开动了车，一些农民工看了，认为自己追不上，便又坐了下来，等待着下一个雇主，而一些人却穷追不舍，渐渐地,在追的农民工们慢慢少下去了。10个、9个、8个……车慢了下来，车主走下了车，而农民工却带着半是懊恼的苦笑跟雇主走了——这桩生意被很廉价地谈成了。

没有等到活的农民工一个个如同飞累了的鹤，神情漠然地立在路边上。

他们漠然的表情和接二连三的唉声叹气声仿佛在向我们诉说着什么——什么时候有活干？等吧！

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你们有过当农民的一天吗？我可有哦！当农民，别小看，干起来，非常累。

星期六的下午，奶奶忽然叫我们去栽棉花秧。我心想：“不就栽棉花秧吗，我保证一会儿就栽完。”弟弟扛着锄头、拎着桶，我扛着扁担，拎着化肥，这一家人就去轰轰烈烈的“打仗”去了。

当时，烈日当空，我们汗如雨下，当时就想退堂鼓了。可是，由于面子，怕别人嘲笑我，便狠了狠心去田野里了。

田野中，一株株小麦像威武的巨人一样守在两旁，白色的蝴蝶在草丛中捉迷藏。奶奶在田野中辛苦地打洞，我和弟弟一边下化肥一边栽棉花秧，栽了不到半晌，我心想：“这可怎么办？如果不栽，奶奶会不会说我呢？弟弟会不会嘲笑我呢？不管了，休息一下再干。”说干就干，我便坐在树阴下乘凉，这才明白作农民的不容易。每次，家人们在田野中汗如雨下的干活，我们在家中嗑瓜子看电视。家人这样辛苦就是为了我们这些“宝宝”，我们能够不好好学习吗？

在这里，我下定了决心：一定不会让家人的辛苦白费的。

你们说，不是吗？

我又长叹了一声：做农民真不容易啊！

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各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：

为认真贯彻《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔20××〕５号）文件精神，切实落实各项政策措施，积极稳妥地解决农民工疾病预防控制、医疗保障、职业安全卫生和食品卫生保障、健康教育等问题，维护农民工的切身利益，现就有关问题通知如下：

一、加强农民工疾病预防控制和适龄儿童免疫工作

农民工输入地卫生行政部门和疾病预防控制机构要加强农民工疾病预防控制工作，强化对农民工健康教育和聚居地的疾病监测，落实国家关于艾滋病、结核病、血吸虫病等特定传染病的免费治疗政策；把农民工子女预防接种工作纳入当地免疫规划，采取有效措施提高国家免疫规划疫苗的接种率。

二、依法保障农民工职业健康权益

各级卫生行政部门要加强农民工职业健康监护工作，结合本地区情况，选择职业病多发行业，组织开展重点行业农民工职业健康监护情况调研工作；有针对性地开展职业危害防护知识培训，提高农民工自我保护意识；积极会同安全生产、劳动社会保障部门依法加强农民工职业卫生监督管理，切实保障农民工职业健康权益。

三、积极稳妥地解决农民工医疗保障问题

各级地方卫生行政部门和各级各类医疗机构要高度重视解决农民工医疗保障问题，强化为农民工服务意识，完善相关管理；对农民工要公平对待，一视同仁，切实保护农民工的合法权益。

（一）各级各类医疗机构要按照当地政府惠民政策的要求，积极落实对农民工的惠民政策。在为农民工提供医疗服务过程中，实行接诊医师首诊负责制，简化手续，优化流程，并按规定完善医疗费用结算办法，以方便农民工就医。同时，在保证医疗质量和医疗安全的前提下，通过合理检查、合理用药等多种有效措施，最大限度地节省农民工医疗开支。鼓励医疗机构对农民工医疗费用实行自愿减免政策，为农民工提供优质、便捷、价格适宜的医疗服务。

（二）地、市级以上地方卫生行政部门要积极配合同级劳动和社会保障部门组建劳动能力鉴定委员会，并推荐医德高尚、技术精湛、符合要求的医疗卫生专业技术人员参加劳动能力鉴定委员会，在农民工因公受伤需要劳动能力鉴定时，按照标准对农民工劳动能力进行公正、公平、科学的鉴定。

（三）各级地方卫生行政部门要积极配合有关部门建立和完善农民工劳动能力鉴定工作制度，监督指导医疗机构贯彻落实对农民工劳动能力鉴定和按治疗规范、常规、指南开展医疗救治工作，在农民工劳动能力鉴定和医疗救治工作中，体现以人为本的精神。

（四）在开展新型农村合作医疗试点工作的地区，各级卫生行政部门要认真总结农民工参加合作医疗的一些好的经验和做法，积极探索和完善参合农民工在城市就医后的合作医疗结算方法，主动引导农民工自愿参加原籍的新型农村合作医疗。积极配合劳动社会保障部门研究完善农民工参加城镇医疗保险和新型农村合作医疗的衔接办法和政策，确保农民工享受相应的医疗保障待遇。

四、采取有效措施，保障农民工食品卫生安全

各地卫生行政部门要认真贯彻落实《食品卫生许可证管理办法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等规定，规范建筑工地食堂卫生许可证发放审查和发证后监督工作，加强农民工食堂和农民工聚集地餐饮单位的日常食品卫生监管，在食物中毒高发季节，要对农民工食堂卫生状况开展专项督察。要强化农民工食堂开办单位责任意识，增强食堂从业人员食品安全意识，提高建筑工人食品卫生知识和自我安全防范意识。要针对建筑工地食堂卫生的薄弱环节和预防集体食物中毒的重点环节，广泛开展多种形式的食品卫生知识宣传工作，倡导健康的饮食和卫生习惯。要加强与建设等主管部门的沟通，建立良好的联系机制，共同做好农民工食品卫生安全管理工作。

五、开展健康教育，提高农民工自我保健意识和能力

以农民工的主要居住地和流向为基础，开展以场所为基础的重点人群健康教育与健康促进，针对农民工中存在的重大健康与疾病问题，以满足农民工基本健康需求为重点，普及基本卫生知识，提高农民工自我保健意识和能力。

（一）以全国亿万农民健康促进行动为平台，开展农民工流出地的健康教育。要将流动人口健康教育列入省市“亿万农民健康促进行动”工作规划与计划；运用“行动”多部门合作的优势，组织开展流出地农民工转移健康教育培训。

（二）开展乡镇企业健康教育与健康促进。宣传普及《职业病防治法》，倡导有益健康的生产、生活方式，减少和控制职业伤害、职业病及职业相关疾病的发生，为农民工提供安全卫生的劳动环境。开展农民工安全生产和自我救护技能培训；针对女工生理特点，开展妇女“四期”劳动保护，加强有关生殖健康的健康教育。要强化乡镇企业经营者实施职业卫生与健康教育培训的工作职责与督导。要以点带面，开展以“安全－健康－环境”为中心的乡镇企业健康促进工程的试点工作。

（三）以城市建筑工地、大中型生产企业为重点场所，通过广播、电视、网络、发放传播材料、组织学习班会、大型文体活动等多种形式，开展流入地农民工的健康教育，加强农民工岗前和岗位安全教育和健康生活方式教育，提高他们的自我保健意识和能力。

（四）结合社区卫生与妇幼保健服务，开展城市社区健康教育。以散居在城市社区的进城务工人员为对象，有组织、有计划地开展“相约健康社区行”等有针对性和多种形式的健康教育活动；开展《母婴保健法》的宣传教育，将进城务工人员纳入社区卫生服务机构和妇幼保健机构的服务对象，在建立社区流动人口健康档案的基础上，提供社区健康教育服务。

（五）开展城市（镇）集贸市场健康教育。针对从事饮食、服务、商品营销行业的农村流动人口，加大对《传染病防治法》、《食品卫生法》等政策法规和重大传染病的宣传教育力度，预防人禽流感、结核病、性病、艾滋病、食物中毒等重大疾病的发生和流行。

（六）加强铁路交通等流动过程中健康教育。春节返乡及麦收季节等农民工集中流动过程中，在全国铁路、交通港（站）大力开展多种形式的卫生防病健康教育，加强卫生法规宣传，防止重大传染病的暴发与流行。现将我部“20××年农民工工作计划”印发给你们，请各地结合实际抓紧制定和完善配套措施及具体办法，积极研究解决工作中遇到的新问题，确保各项政策措施落到实处。

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甲方：______________________

乙方：______________________

根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律法规，经甲乙双方平等自愿协商一致，同意签订本合同，共同遵守本合同所列条款。

一、 劳动合同期限

第一条 本合同为_________期限劳动合同，合同期自_________年_______月_______日起至_________年_______月_______日止，共计_____个月。

第二条 本合同试用期自_________年_______月_______日起至_________年_______月_______日。

第三条 若乙方开始工作时间与约定时间不一致，以实际到岗之日为合同起始时间建立劳动关系。

二、 工作内容和工作地点

第四条 根据甲方工作需要，乙方同意从事_________岗位工作，乙方的工作地点为甲方的经营场所。

第五条 在合同有效期内，甲方根据公司业务需要及乙方的技能、工作业绩等，在与乙方充分协商的基础上，可以调整乙方的工作岗位、工作内容和工作地点。

第六条 在合同有效期内，甲方调整乙方的工作岗位、工作地点或工作内容时，不再与本合同约定的条件相悖，乙方应当服从，双方就调整岗位或调动事宜另行签订《聘用合同书》。

三、 工作时间和休息休假

第七条 甲方根据工作需要安排乙方工作班次，乙方连续工作不能超过_________小时，并确保乙方每周至少休息一天。

第八条 甲方根据国家法律法规和本公司相关规定，安排乙方延长工作时间或者节假日加班事宜，其加班费、福利、休假按照规定执行，并不会有影响乙方的身体健康，乙方应积极配合。如有特殊情况需要在正常下班时间以后工作的（需要提前3天向部门经理申请），应向甲方提供相关依据（如医生证明），经甲方同意后方可安排，并按正常工资的150%支付加班费。

四、 劳动报酬

第九条 甲方按月及时以货币形式（人民币）足额支付乙方工资，工作期间甲方支付给乙方的基本薪酬为：______元/月（学历、绩效、职称、社保另计）。乙方个人所得税由本人承担，甲方根据国家相关法规定代扣代缴。第十条 节假日及延时加班薪资按相关规定另行计算。第十一条 乙方如发生职务行为，其经济酬劳按照国家及甲方的相关规定执行。第十二条 甲方可以根据其实际经营状况、规章制度、对乙方考核情况以及乙方的工作年限、奖罚记录、岗位变化等，调整乙方的工资水平。但不可低于当地规定的最低工资标准。

五、 劳动保护、劳动条件和职业病防护

第十三条 甲方为乙方提供符合国家规定的劳动标准的工作条件和必要的劳动防护用品，切实保护乙方在生产、工作中的安全和健康。第十四条 甲方负责对乙方进行职业道德、业务技术、劳动安全卫生及有关规章制度的教育和培训，乙方应自觉遵守国家和企业规章制度及安全操作规程。乙方应自觉遵守国家和企业规章制度及安全操作规程。

六、 其他约定事项：

第十五条 本合同未尽事宜，或者有关劳动标准的内容与今后国家、本市有关规定相悖的，按有关规定执行。第十六条 本合同一式两份，双方各执一份。经双方签字盖章后生效。

甲方（盖章）：___________________ 乙方：_____________________

代表人（签字）：_________________ 身份证号码：____________________

_________年_______月_______日 _________年_______月_______日

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